何建

摘要：水資源的保護(hù)是我國生態(tài)文明建設(shè)的重要任務(wù)之一。目前由于人們對水資源保護(hù)意識的缺失，造成了大量的水資源污染和浪費(fèi)現(xiàn)象，水資源日益緊張的使用狀態(tài)在我國許多地區(qū)普遍存在。本文首先對當(dāng)前我國水資源保護(hù)工作中的問題進(jìn)行分析，然后提出了解決這些問題的有效應(yīng)對策略，期待能夠為我國水資源保護(hù)事業(yè)提供一定的支持。

關(guān)鍵詞：水資源 保護(hù) 問題 應(yīng)對策略

我國目前的水資源處于種總量巨大、人均量貧乏的狀態(tài)，這種狀態(tài)決定著我國水資源的使用不足現(xiàn)象普遍存在，雖然從整體上看這與人均水量不足有著定關(guān)系，但造成水資源污染及浪費(fèi)的主要原因仍然是水資源保護(hù)不足、國民的保護(hù)意識薄弱等，要想改變這種現(xiàn)狀，實現(xiàn)對水資源的有效保護(hù)與可持續(xù)利用，就要從當(dāng)前保護(hù)工作中存在的問題出發(fā)進(jìn)行針對性研究和分析。

一、水資源保護(hù)工作中的問題

（一）水資源浪費(fèi)現(xiàn)象

目前我國水資源浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在。隨著技術(shù)水平的不斷提高，我國已經(jīng)擁有了相對比較完善的污水處理系統(tǒng)，在許多方面已經(jīng)實現(xiàn)了污水處理和再利用，利于園林灌溉用水基本上都是對污水進(jìn)行凈化處理之后再次使用的。然而這種污水處理體系進(jìn)行處理的水量畢竟是有限的，從全國范圍來看，水資源使用過程中的浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在，這是我國水資源保護(hù)工作面臨的首要問題。水資源浪費(fèi)的現(xiàn)象既有個人的、也有單位或企業(yè)的，無節(jié)制的用水習(xí)慣加重了我國水資源的緊張狀態(tài)。

（二）城市用水壓力加重

隨著我國城市化建設(shè)步伐的加快，城市用水量不斷增加直接加重了用水壓力。城市化發(fā)展水平不斷提高使得城市化人口數(shù)量不斷增加，城市用水要比農(nóng)村用水需求更大，所以城市化的建設(shè)所帶來的居民用水量增加，直接加重城市供水壓力。

（三）工業(yè)用水量大、污水處理不足

工業(yè)發(fā)展水平提高仍然是當(dāng)前我國影響水資源使用的重要因素，工業(yè)的發(fā)展必然使其用水需求提高，用水量增加，同時工業(yè)污水排放指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、污水處理不到位、污水管理機(jī)制缺失等現(xiàn)象，更是在加重用水緊張狀態(tài)的同時，又增加了水資源的污染問題。

（四）地下水過度開采

地下水是我國城市用水的主要形式，許多地區(qū)的地下水資源已經(jīng)幾近枯竭，過度開采使我國的地下水總體水量不斷下降，然而為了滿足不斷提高的城市用水需求，仍然需要通過過度的地下水開采才能滿足人們的用水需求，這對我國水資源保護(hù)極為不利，因此而產(chǎn)生的各種生態(tài)問題共同構(gòu)成了當(dāng)前復(fù)雜的水資源環(huán)境。

二、水資源保護(hù)應(yīng)對策略

（一）加強(qiáng)水資源保護(hù)法制體系建設(shè)

水資源保護(hù)要取得有效的管理效果通過法制手段是重要途徑，完善與水資源的使用、污染治理等相關(guān)的法律法規(guī)，使城市用水、企業(yè)用水都能夠符合國家所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，再開展水資源的保護(hù)工作，就可以取得良好的成效。目前我國已有的《水土保持法》、《取水許可和水資源費(fèi)征收管理條例》等法律法規(guī)，已經(jīng)基本上包括了與水資源保護(hù)相關(guān)的內(nèi)容，根據(jù)當(dāng)前水資源保護(hù)中的問題還應(yīng)當(dāng)在水資源浪費(fèi)、污染、污水處理不當(dāng)?shù)确矫娴奶幜P進(jìn)行針對性的立法完善，使水資源的法制管理體系更加完善。

（二）建立體化水資源治理體系

目前我國的水污染現(xiàn)象相對嚴(yán)重，因此要做到水資源的有效保護(hù)，加強(qiáng)對污染的治理是關(guān)鍵，只有首先將污染問題有效的控制住，才能為水資源保護(hù)工作的進(jìn)步開展提供保障。一體化水資源治理體系是指從水資源污染產(chǎn)生原因起，到最終的水凈化并被循環(huán)利用的整個治理系統(tǒng)。首先需要對引起水污染的源頭進(jìn)行有效治理通過專業(yè)的技術(shù)研發(fā)減少污染；其次對水污染的處理技術(shù)進(jìn)行體化研發(fā)，實現(xiàn)多種污水處理功能于一身的智能水凈化體系；最后加強(qiáng)對處理污水的標(biāo)準(zhǔn)控制，使其達(dá)到能夠排放或再利用的標(biāo)準(zhǔn)。

（三）提高公眾參與度

水資源的保護(hù)是一項全民參與的公共事業(yè)，提高公眾參與度才能使保護(hù)工作開展更順利，保護(hù)效果更好。提高公眾參與度可通過兩個方面來入手進(jìn)行改革，一方面，繼續(xù)加大水資源保護(hù)的宣傳力度，擴(kuò)大水資源保護(hù)意識；另一方面可對在節(jié)水、污水控制和處理等方面表現(xiàn)優(yōu)秀的群體或企業(yè)進(jìn)行獎勵，突出水資源保護(hù)的公共性，獲得更多公眾的認(rèn)同。

（四）引入市場機(jī)制強(qiáng)化水資源市場建設(shè)

市場機(jī)制在水資源管理中的加入是極為必要的。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的時代背景下，無論任何行業(yè)或個人都面對著市場環(huán)境所帶來的各種改變，在這種情況下單純依靠個人或政府無法完全控制水資源的保護(hù)工作落實效率，而引入市場機(jī)制就是將水資源的配置與市場管理方法相結(jié)合，建立起完善的水資源市場，使之能夠在市場的調(diào)控作用中實現(xiàn)更加有效的保護(hù)和管理。

三、結(jié)束語

目前我國的水資源現(xiàn)狀不容樂觀，無論是仍然在不斷加劇的水土流失，還是日益緊缺的地下水資源，都對我國的城市發(fā)展、生態(tài)建設(shè)造成了嚴(yán)重的影響，帶來的巨大的發(fā)展壓力，要解決這些問題除了加強(qiáng)法制建設(shè)、提高全民意識、加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)之外，更應(yīng)當(dāng)將水資源市場化建設(shè)作為當(dāng)前的主要任務(wù)，使我國的水資源保護(hù)事業(yè)穩(wěn)步前行。