孫強

摘要：本文在通過數(shù)據(jù)闡述城鄉(xiāng)收入差距的基礎上，對國內(nèi)學者關于城鄉(xiāng)收入差距形成原因的觀點分別從農(nóng)業(yè)方面、二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、國家經(jīng)濟政策方面進行了綜述，系統(tǒng)的分析了城鄉(xiāng)收入差距存在并進一步拉大的原因，以期對城鄉(xiāng)收入差距的研究有一個更深的認識。

關鍵詞：城鄉(xiāng)收入差距 二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 國家經(jīng)濟政策

收入差距問題是個與國家社會穩(wěn)定，居民生活質(zhì)量息息相關的問題，過大的收入差距將導致國家社會動亂，居民生活質(zhì)量嚴重下降，所以各國經(jīng)濟學家都將收入分配問題作為經(jīng)濟學的

個重要組成部分加以研究。大衛(wèi)李嘉圖構(gòu)建了關于收入分配的第一個模型，新古典經(jīng)濟學家則一般福利經(jīng)濟學和般均衡分析當中研究收入分配，馬克思的資本理論則著重分析了剩余價值的產(chǎn)生及分配。20世紀初，意大利經(jīng)濟學家基尼根據(jù)洛倫茲曲線提出了研究收入分配問題廣泛使用的基尼系數(shù)，該系數(shù)通過不平等收入占總收入的比重來衡量收入分配差距，一般國際上通常用0.4作為警戒線。

一、城鄉(xiāng)收入差距的現(xiàn)狀

不同的階段由于不同的經(jīng)濟、政策背景，城鄉(xiāng)居民的收入增長幅度變化不同，必然導致城鄉(xiāng)居民收入變化的不同特點。城鄉(xiāng)居民的收入差距變化可以用農(nóng)村居民純收入，城鎮(zhèn)居民可支配收入，城鄉(xiāng)絕對差距，以及城鄉(xiāng)收入比來體現(xiàn)。

具體說來，數(shù)據(jù)采用2001年至2004年城鄉(xiāng)居民收入變化，在2001年，農(nóng)村居民存收入為2366元，城鎮(zhèn)居民可支配收入為6860元，城鄉(xiāng)收入比為2.90：1，城鄉(xiāng)收入差距較大，但這里應該注意到，此時的農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民比改革開放前都有著大幅度的提高，改革開放成果已初見成效。從2002年至2010年，城鄉(xiāng)收入比繼續(xù)升高，一直維持在3.20：1左右，并在2007年至2009年超過3.30：1，雖然從2002年至2010年，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民收入都得到了大幅提高，分別從2476、7703提高到5919、191。G，但應該注意到，城鄉(xiāng)收入比不斷提高，城鄉(xiāng)居民收入差距擴大，可能是此時的經(jīng)濟工作重點放在如何做大國民收入這塊蛋糕，而不是味地強調(diào)對國民收入進行合理分配。從2011年至2014年，城鄉(xiāng)收入比得到了一定幅度的下降，下降到3.10左右，并在2014年達到最低值2.92：1，雖然城鄉(xiāng)差距繼續(xù)存在，并維持在較高水平，但應該注意到，政府已經(jīng)開始注意城鄉(xiāng)收入差距的問題，在保持經(jīng)濟總量平穩(wěn)增長的同時，更加注重國民收入的分配，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平。

二、各文獻對城鄉(xiāng)收入差距的形成原因分析

關于我國城鄉(xiāng)差距形成并存在的原因，不同的國內(nèi)轉(zhuǎn)嫁有著不同的觀點，各自從不同角度給予了分析解析，使得城鄉(xiāng)收入差距形成原因越來越明顯，具體說來，國內(nèi)文獻大致分為以下幾種觀點：

（一）農(nóng)業(yè)方面的原因

有些國內(nèi)學者認為，城鄉(xiāng)收入差距形成并持續(xù)擴大的原因，和農(nóng)民和農(nóng)業(yè)本身的特性不可分割。

（1）學者李明強認為，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的缺失是抑制農(nóng)民收入增加的重要因素，雖然國家土地管理法規(guī)定農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，但在實際中，農(nóng)民難以真正充分享有土地的全部產(chǎn)權(quán)收益，而在征地補償過程中，對土地資源的開發(fā)、征用并未提供公正，合理的市場價格，土地的真正價值沒能得到體現(xiàn)，農(nóng)民權(quán)益受到很大程度上的損害。（李明強，2011）

（2）學者鄭素芳認為，中國農(nóng)業(yè)政策對城鄉(xiāng)收入差距產(chǎn)生決定性影響，城鄉(xiāng)收入差距的變化是農(nóng)業(yè)政策變動的結(jié)果。是犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)的必然結(jié)果，作者研究了不同時期的農(nóng)業(yè)政策，提出樹立正確的指導思想，通過稅收和公共投資改善城鄉(xiāng)間的收入分配，矯正產(chǎn)品和要素市場，通過市場形成正確的農(nóng)產(chǎn)品價格。（鄭素芳，2010）

（二）二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的存在

城鄉(xiāng)經(jīng)濟城鄉(xiāng)的原因縱然有很多種，但很多國內(nèi)學者認為由于計劃經(jīng)濟形成的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有著不可推卸的責任。

學者陶群山從比較勞動生產(chǎn)率角度闡述了二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對城鄉(xiāng)收入差距形成的原因，比較勞動生產(chǎn)率反映了1%勞動在該部門創(chuàng)造的產(chǎn)值，并對比了農(nóng)村和城市勞動生產(chǎn)率的差異，指出二元經(jīng)濟歷史條件形成的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成農(nóng)村和城市勞動生產(chǎn)率的不同，進而造成城鄉(xiāng)收入差距。（陶群山，2009）

（三）國家經(jīng)濟政策

由于國家建設的需要，在不同的階段，會給予農(nóng)村、城市不同的政策支持，這在很大程度上與當今的城鄉(xiāng)差距形成有著重大關聯(lián)。

學者陸銘指出，城市傾向的經(jīng)濟政策是城鄉(xiāng)收入差距形成的重要原因，在城市傾向的經(jīng)濟發(fā)展背景下，一方面國家由于改革開放金融、貿(mào)易和相關服務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，另

方面，政府過于追求GDP的增長，而GDP增長主要來源于城市的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，所以政府大力發(fā)展，種種類似的城市傾向的經(jīng)濟政策推動了城鄉(xiāng)收入差距的形成。（陸銘，2004）

三、值得進一步研究和分析的問題

根據(jù)以上表述，可以顯著看出我國城鄉(xiāng)收入差距問題的存在，是由于多方面的原因造成的，既有農(nóng)業(yè)、農(nóng)民特性所形成，也受二元經(jīng)濟的歷史遺留問題所影響，更不可避免的受到國家相關政策的制約。大多數(shù)學者都認同城鄉(xiāng)收入差距的存在，但各種原因的主次，差距的大小，嚴重程度存在定的分歧，國際上通常用04的基尼系數(shù)作為警戒線，在我國由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟分割的經(jīng)濟背景，在我國是否適用還值得研究。此外，我國居民收入統(tǒng)計是以戶籍統(tǒng)計為主，在城務工的農(nóng)民工收入計算的統(tǒng)計方法是否合理，是否夸大了城鄉(xiāng)居民收入差距，這些問題都值得更深入的研究。