馮安安
摘 要:公司必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是我國(guó)新公司法的要求,在實(shí)踐中如何理解這一責(zé)任,甚為重要,直接關(guān)系到公司的發(fā)展和新公司法的實(shí)施?立足于現(xiàn)階段的社會(huì)實(shí)踐,公司社會(huì)責(zé)任的基本內(nèi)涵是要求公司在其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不得有損于社會(huì)和諧及社會(huì)發(fā)展并因此而承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)義務(wù),這一義務(wù)以保障勞工權(quán)益?保護(hù)環(huán)境?珍惜資源為核心?這種對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的理解極具現(xiàn)實(shí)意義?同時(shí),探討如何將新公司法這一倡導(dǎo)性規(guī)范的要求合理地付諸實(shí)踐也是我們不可回避的問題?
關(guān)鍵詞:社會(huì)責(zé)任;新公司法;勞工權(quán)益;環(huán)境資源
一、公司社會(huì)責(zé)任的勃興
早期公司立法上奉行“個(gè)人本位”,將公司視為僅僅是股東共同出資構(gòu)成的組織體,“股東利益最大化”是公司存續(xù)的唯一目的。因此在本質(zhì)上公司被認(rèn)為是依法設(shè)立的以營(yíng)利為目的的企業(yè)法人。然而,伴隨著公司在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的主體地位日益確證,公司已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)中最基本的市場(chǎng)主體和最重要的經(jīng)濟(jì)力量,公司對(duì)于除股東之外的利益主體的影響也日益引起人們的關(guān)注,許多學(xué)者認(rèn)為要重新審視公司的定位。于是,人們基于“社會(huì)本位”觀提出了強(qiáng)化公司社會(huì)責(zé)任的新理念。學(xué)者們?cè)絹碓綇?qiáng)調(diào)公司目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)公司的雙重價(jià)值,即營(yíng)利性與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并重,在追求利潤(rùn)最大化的同時(shí)應(yīng)該兼顧社會(huì)利益。
“公司社會(huì)責(zé)任”一詞最早出現(xiàn)于美國(guó)。1924年,謝爾頓提出把公司社會(huì)責(zé)任與公司滿足與公司內(nèi)外各種利益相關(guān)人需要的責(zé)任聯(lián)系起來,并認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任更多的包含有許多道德因素在內(nèi)。這種嶄新的公司價(jià)值論主張社會(huì)效益作為衡量公司目標(biāo)的一項(xiàng)重要價(jià)值尺度,至少應(yīng)與公司營(yíng)利尺度并重。美國(guó)賓夕法尼亞州率先于1989年修正其公司法,其修正條款要求公司的經(jīng)營(yíng)者為公司的“利益相關(guān)者”負(fù)責(zé),而不僅僅是對(duì)股東一方利益負(fù)責(zé)。目前美國(guó)已有近30個(gè)州相繼在公司法中加入了公司的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容,日本和德國(guó)也對(duì)公司法做了部分修改,以突出對(duì)相關(guān)利益者的保護(hù)。于是從美國(guó)開始,越來越多的西方國(guó)家紛紛對(duì)公司法進(jìn)行修改,加強(qiáng)了對(duì)公司行為的限制,強(qiáng)調(diào)了公司對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)。
2005年所頒布的新《公司法》相對(duì)于1993年的舊公司法而言,做了很大的修改以及完善,并且廣泛聽取了社會(huì)各界的聲音,同時(shí)也借鑒了發(fā)達(dá)國(guó)家的一些經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步明確了有限責(zé)任公司制,降低了公司注冊(cè)資本、并且在設(shè)立公司的人數(shù)上限(目前最少為1人)、公司的分紅以及利潤(rùn)分配等眾多方面的改革,在許多方面都取得了重大的突破,同時(shí)也對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)產(chǎn)生了巨大的作用和影響。
二、關(guān)于公司社會(huì)責(zé)任的含義
我國(guó)新公司法沒有界定公司社會(huì)責(zé)任的具體含義,在實(shí)踐中如何理解其內(nèi)涵,甚為重要,可以說直接關(guān)系到公司的發(fā)展和新公司法的實(shí)施。
“公司的社會(huì)責(zé)任”概念最早于1924年由美國(guó)的謝爾頓提出?他將公司的社會(huì)責(zé)任與公司經(jīng)營(yíng)者滿足產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各種人類需要的責(zé)任聯(lián)系起來,認(rèn)為公司社會(huì)責(zé)任含有道德因素,作為衡量的基本尺度,社區(qū)利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公司的盈利?此后,經(jīng)過理論界數(shù)十年的爭(zhēng)論,公司的社會(huì)責(zé)任雖然也已為大多數(shù)國(guó)家的立法所認(rèn)可,公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為了理論界和實(shí)業(yè)界的一種共識(shí)?
但究竟什么是社會(huì)責(zé)任,其內(nèi)涵和外延是什么?學(xué)術(shù)界眾說紛紜,并無定論?不少美國(guó)學(xué)者認(rèn)為,“乃指營(yíng)利性的公司,于其決策機(jī)關(guān)確認(rèn)某一事項(xiàng)為社會(huì)上多數(shù)人所希望著后,該公司便應(yīng)放棄營(yíng)利之意圖,俾符合多數(shù)人對(duì)該公司之期望?”這種觀點(diǎn)將公司的社會(huì)責(zé)任指向了“社會(huì)上多數(shù)人”,幾乎接近了社會(huì)公共利益的含義,公司承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的范圍甚廣,其借鑒意義理當(dāng)商榷?而在我國(guó)的理論界,就公司社會(huì)責(zé)任的理解亦仁者智者所見不同?有學(xué)者認(rèn)為,所謂公司社會(huì)責(zé)任,是指公司不能僅僅以最大限度地為股東們營(yíng)利或賺錢作為自己的唯一存在目的,而應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益,這種社會(huì)利益包括雇員利益?消費(fèi)者利益?債權(quán)人利益?中小競(jìng)爭(zhēng)者利益?當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益?環(huán)境利益?社會(huì)弱者利益以及整個(gè)社會(huì)公共利益等內(nèi)容?這一觀點(diǎn)將公司的社會(huì)責(zé)任延展到涵蓋了幾乎所有的利益群體,且要求公司“應(yīng)當(dāng)最大限度地增進(jìn)股東利益之外的其他所有社會(huì)利益”,有矯枉過正之嫌,實(shí)踐性值得疑問?
三、我國(guó)新《公司法》與公司的社會(huì)責(zé)任
我國(guó)新修改的《公司法》順應(yīng)國(guó)際上公司法的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)公司的社會(huì)責(zé)任做了規(guī)定。
(一)公司社會(huì)責(zé)任的宣示
新《公司法》第5條規(guī)定,公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這是對(duì)公司社會(huì)責(zé)任的宣示性規(guī)定,表明了我國(guó)《公司法》接受了公司社會(huì)責(zé)任的法律理念。這一宣示性規(guī)定是公司法中的總則性規(guī)定,為公司法中的公司社會(huì)責(zé)任具體制度的建立奠定了基礎(chǔ),亦填補(bǔ)了我國(guó)公司法由于呈階段性立法特征導(dǎo)致的法律漏洞與具體制度的缺失,并成為法律適用過程中法官審判此類案件時(shí)無具體法律依據(jù)時(shí)可參照的準(zhǔn)則。這一原則性規(guī)定擴(kuò)展了我國(guó)《民法通則》關(guān)于民事主體為民事行為時(shí)應(yīng)遵守誠(chéng)實(shí)信用原則、公序良俗原則與權(quán)利不得濫用原則的內(nèi)涵,將公司這一民商事主體應(yīng)遵守的最低商業(yè)道德倫理標(biāo)準(zhǔn)上升為法律原則。
(二)關(guān)于職工利益的保護(hù)
職工是公司股東以外的其他利益相關(guān)人?!豆痉ā返?7條規(guī)定:公司必須保護(hù)職工的合法權(quán)益,依法與職工簽訂勞動(dòng)合同,參加社會(huì)保險(xiǎn),加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。公司應(yīng)當(dāng)采用多種形式,加強(qiáng)公司職工的職業(yè)教育和崗位培訓(xùn),提高職工素質(zhì)。《公司法》第18條規(guī)定:公司職工依照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》組織工會(huì),開展工會(huì)活動(dòng),維護(hù)職工合法權(quán)益。公司應(yīng)當(dāng)為本公司工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件。公司工會(huì)代表職工就職工的勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、福利、保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生等事項(xiàng)依法與公司簽訂集體合同。公司依照憲法和有
關(guān)法律的規(guī)定,通過職工代表大會(huì)或者其他形式,實(shí)行民主管理。公司研究決定改制以及經(jīng)營(yíng)方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時(shí),應(yīng)當(dāng)聽取公司工會(huì)的意見,并通過職工代表大會(huì)或者其他形式聽取職工的意見和建議。
公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任是新公司法的要求,也是社會(huì)的要求?公司良性發(fā)展的要求,但同時(shí)又是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的工程,需要我們探討,有賴于包括政府?學(xué)界?實(shí)業(yè)界以及社會(huì)公眾的共識(shí)與努力!
參考文獻(xiàn):
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