經(jīng)驗(yàn)人：代明莉

阜新區(qū)域鐵路建設(shè)總體設(shè)計(jì)規(guī)劃

經(jīng)驗(yàn)人：代明莉

自2013年3月14日成立中國鐵路總公司，鐵路系統(tǒng)將進(jìn)一步拓寬鐵路建設(shè)融資渠道，總公司表示“加快實(shí)施分類推進(jìn)、分類投資、分類合作的多元化投資建路機(jī)制，鼓勵(lì)和支持地方政府、企業(yè)及民間資本投資鐵路建設(shè)”。在這樣的大環(huán)境下，探討研究了阜新區(qū)域鐵路總體規(guī)劃，結(jié)合阜新市的區(qū)位優(yōu)勢及“十大產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展戰(zhàn)略，以政府為載體、國家鐵路網(wǎng)為骨架，對阜新地區(qū)內(nèi)的既有鐵路、在建鐵路、規(guī)劃鐵路和城際軌道進(jìn)行研究，形成符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿足區(qū)域旅客出行、企業(yè)貨物集疏和鐵路運(yùn)輸需求的阜新區(qū)域鐵路網(wǎng)，并對各條鐵路進(jìn)行功能定位，提出“阜新區(qū)域路網(wǎng)客運(yùn)鐵路通道”和“阜新區(qū)域路網(wǎng)貨運(yùn)鐵路通道”的思路。

阜新區(qū)域鐵路概況

阜新市作為遼寧西北部地區(qū)的中心城市，背靠內(nèi)蒙古、面臨渤海灣、西出京津冀、東鄰大沈陽，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢。自2001年以來，經(jīng)濟(jì)總量增幅連續(xù)多年位居全省前列，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，逐步構(gòu)筑“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+支柱產(chǎn)業(yè)”的經(jīng)濟(jì)格局，初步形成“十大產(chǎn)業(yè)集群”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。與蒙東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步加強(qiáng)，特別是一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，將加速提升阜新的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)阜新玉龍新城、皮革新城、沈彰新城等新城區(qū)規(guī)劃對城際軌道交通的需求也是本次規(guī)劃的一個(gè)重要規(guī)劃項(xiàng)目。

阜新地區(qū)現(xiàn)狀鐵路布局較簡單，共有新義線、大鄭線2條輔助干線引入，新義線目前為單線Ⅱ級鐵路，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低，牽引定數(shù)不統(tǒng)一，運(yùn)能有限；大鄭線剛剛完成改造，阜新境內(nèi)僅有彰武、泡子、章古臺(tái)站和阿爾鄉(xiāng)站四個(gè)站，且大鄭線以通過運(yùn)量為主。

阜新區(qū)域路網(wǎng)功能定位

根據(jù)阜新市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、阜新市物流規(guī)劃布局等因素，借鑒國內(nèi)外城市鐵路交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮干線鐵路、高速鐵路、地方鐵路、城際軌道交通、公路等交通網(wǎng)布局；在充分分析區(qū)域客貨運(yùn)輸需求的基礎(chǔ)上，注重各種交通運(yùn)輸方式的緊密銜接和合理分工，從而科學(xué)預(yù)測阜新市地區(qū)客貨流量；從適應(yīng)和引導(dǎo)城市發(fā)展、全面提升鐵路交通服務(wù)功能、以打造遼西蒙東鐵路交通樞紐角度出發(fā)，提出阜新區(qū)域路網(wǎng)客運(yùn)鐵路通道和阜新區(qū)域路網(wǎng)貨運(yùn)鐵路通道規(guī)劃。

規(guī)劃的阜新區(qū)域路網(wǎng)涵蓋了既有鐵路、在建鐵路、規(guī)劃鐵路和城際軌道四部分，企業(yè)專用線作為路網(wǎng)的補(bǔ)充。其中既有的新義線和大鄭線研究年度以貨為主，兼顧客運(yùn)，從路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、主要功能上分析，本次暫歸屬為貨運(yùn)通道。以下對主要鐵路進(jìn)行功能定位。

阜新區(qū)域路網(wǎng)客運(yùn)鐵路通道

京沈客專

京沈客專設(shè)計(jì)速度350km/h，是國家鐵路“四縱四橫”客運(yùn)專線網(wǎng)中的重要組成部分，是溝通東北、華北、華東、中南等地區(qū)的重要客運(yùn)通道，亦是連結(jié)華北、華東、中南與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)的紐帶。同時(shí)對阜新市而言主要功能是提升阜新市的經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)現(xiàn)了阜新市2h直達(dá)北京，0.5h直達(dá)沈陽的通道位置。

城際軌道交通

結(jié)合遼寧省城際軌道交通規(guī)劃，與阜新相關(guān)的城軌包括阜新-盤錦-營口-莊河、阜新-義縣-錦州和阜新-通遼3條城軌，形成“六”子布局，以阜新為核心的城市軌道交通網(wǎng)。其功能是以沈陽為東北經(jīng)濟(jì)中心，將遼寧省內(nèi)的14個(gè)主要城市形成城市群，以城市軌道交通為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)沈陽為中心城市群同城效應(yīng)。

阜新區(qū)域路網(wǎng)貨運(yùn)鐵路通道

新義線（既有）

新義線是錦阜高鐵路擴(kuò)能中的一段，錦阜高鐵路主要功能是作為巴新線的后方通道，帶動(dòng)阜新市產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，主要承擔(dān)的功能：一是滿足阜新市“十大產(chǎn)業(yè)集群”的貨物集疏；二是承擔(dān)通過運(yùn)量，由巴新線運(yùn)往錦州地區(qū)電廠及錦州港下水的煤炭；三是承擔(dān)平煤集團(tuán)、凌鋼銷往沈陽地區(qū)的鋼鐵、煤炭等。

大鄭線（既有）

大鄭線通遼西至大虎山段（簡稱南大鄭線）起于沈山線的大虎山站，南大鄭線承擔(dān)黑龍江西北地區(qū)、各口岸與吉林西部、遼寧地區(qū)的客貨運(yùn)輸，兼顧沿線各站客貨運(yùn)輸需求，是連接遼寧、內(nèi)蒙古和吉林的重要通道，在路網(wǎng)中具有重要意義。

巴新線（在建）

巴新線主要的功能定位是一條連接內(nèi)蒙與遼寧的重要的煤炭能源運(yùn)輸通道，承擔(dān)阜新市煤化工基地內(nèi)煤制氣等項(xiàng)目的煤炭供給。

阜盤鐵路（規(guī)劃）

阜盤鐵路的主要功能定位，是蒙東地區(qū)煤炭能源輸出的新通道，也是滿足遼西城市阜新與沿海城市盤錦的經(jīng)濟(jì)交流，是以貨物運(yùn)輸為主的地方鐵路。

客運(yùn)鐵路通道規(guī)劃方案分析

客運(yùn)線路走向

該項(xiàng)目線路自北京鐵路樞紐北京站引出，經(jīng)河北省承德市、遼寧省朝陽市、阜新市、沈陽市，利用既有秦沈線引入沈陽北站，線路全長705.15km。在阜新段路徑是西從阜蒙縣紫都臺(tái)鄉(xiāng)進(jìn)入，經(jīng)阜蒙縣七家子鄉(xiāng)、王府鎮(zhèn)，細(xì)河區(qū)四合鎮(zhèn)、阜蒙縣阜新鎮(zhèn)，新邱區(qū)長營子鎮(zhèn)，阜蒙縣沙拉鄉(xiāng)、大巴鎮(zhèn)、蒼土鄉(xiāng)，從阜蒙縣十家子鎮(zhèn)引出，在阜新境內(nèi)89.8km。設(shè)計(jì)時(shí)速350km/h，項(xiàng)目建設(shè)期4年，總投資1042.2億元，在阜新段投資130億元。該項(xiàng)目主要功能拉近了阜新與發(fā)達(dá)城市的距離，極大促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

阜新城市軌道交通規(guī)劃為三段，一段是阜新-盤錦-營口，該線呈南北走向，自阜新北站引出，向南經(jīng)阜新新民鎮(zhèn)，錦州北鎮(zhèn)，盤錦的盤山接入盤錦，再向南經(jīng)營口、大石橋，線路全長175km；二段是阜新-義縣-錦州，該段呈南北走向，屬城軌聯(lián)絡(luò)線，自阜新北站引出，由北向南并行新建新義線，經(jīng)清河門北、錦州義縣，終點(diǎn)是錦州南站，全長105km；三段是阜新-通遼，該線呈南北走向，自阜新北引出，經(jīng)內(nèi)蒙古庫倫旗引入通遼站，線路全長195km。

重點(diǎn)客運(yùn)車站布置

京沈客專車站-阜新北站

阜新北站是京沈客專上的客運(yùn)站，位于阜新站北部，主要承擔(dān)阜新市進(jìn)京客流和北上沈陽、哈爾濱等地的客流，同時(shí)作為城際客流的中轉(zhuǎn)站，其車站的布置是體現(xiàn)阜新市重要經(jīng)濟(jì)地位的風(fēng)向標(biāo)。

城軌車站-清河門站

阜新皮革產(chǎn)業(yè)基地坐落于阜新市清河門區(qū)，產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)將帶動(dòng)人口的聚集，形成30萬人口的皮革新城，因此阜新市規(guī)劃的城軌在清河門區(qū)設(shè)重要的城軌站清河門。

客專聯(lián)絡(luò)線-彰武站

彰武站是大鄭線上的中間站，規(guī)劃的通遼至京沈客專聯(lián)絡(luò)線經(jīng)過該站，阜新市板材家具產(chǎn)業(yè)基地落戶彰武，同時(shí)彰武新城建設(shè)是阜新市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，新城人口的交通問題是本規(guī)劃需要解決的，因此將擴(kuò)建彰武站，滿足彰武新城的旅客的出行需求。

貨運(yùn)鐵路通道規(guī)劃方案分析

阜新區(qū)域路網(wǎng)貨運(yùn)鐵路通道，結(jié)合既有和規(guī)劃情況，阜新地區(qū)基本形成“一橫兩縱”區(qū)域骨架貨運(yùn)路網(wǎng)和兩個(gè)鐵路樞紐站?！耙粰M兩縱”其中“一橫”是新義線，屬錦阜高鐵路擴(kuò)能改造中的一段，2015年完成擴(kuò)能改造，實(shí)現(xiàn)雙線重載運(yùn)輸；“兩縱”分別是大鄭線和巴新線-阜盤鐵路，“一縱”大鄭線是大齊通道的一部分，以通過運(yùn)量為主，已納入沈局電化范圍；“二縱”是巴新線-阜盤鐵路，巴新線是蒙東煤運(yùn)通道，阜盤鐵路則是下海通道，同時(shí)滿足阜新產(chǎn)業(yè)基地利用港口集疏的需求。

貨運(yùn)線路走向

新義線線路

本線位于遼寧省阜新市和錦州市境內(nèi)，線路起于大鄭線與新義線接軌的新立屯站，經(jīng)阜新市的新邱區(qū)、太平區(qū)、海州區(qū)、清河門區(qū)，終到錦州市的義縣，既有線長125km。其中阜新境內(nèi)102km。

大鄭線

南大鄭段線路南起于沈山線的大虎山站，向北途經(jīng)遼寧省錦州市黑山縣、阜新市阜蒙縣、阜新市彰武縣，內(nèi)蒙古通遼市的科爾沁左翼后期、科爾沁區(qū)，終點(diǎn)為通遼南車站，正線全長255km，其中阜新境內(nèi)99km。

巴新線

巴新線位于遼寧省阜新市、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市、赤峰市和錫林郭勒盟境內(nèi)，線路起點(diǎn)新邱站，向西北經(jīng)由阜新市新邱區(qū)、阜新蒙古族自治縣，通遼市庫侖旗、奈曼旗、赤峰市敖漢旗、翁牛特旗、巴林右旗、林西縣，錫林郭勒盟的西烏旗，終點(diǎn)位于西烏珠穆沁旗春成集團(tuán)吉林郭勒煤田礦區(qū)附近的巴彥烏拉站，線路全長487.810km，在阜新境內(nèi)60km。

阜盤鐵路

阜新至盤錦地方鐵路位于遼寧省西部，經(jīng)由阜新、錦州、盤錦等市。線路起自巴新線沙扎蘭站，經(jīng)佛爺嶺、石家溝、北鎮(zhèn)、紅旗、薛家鋪，終到盤錦疏港鐵路的小胡站，利用盤錦疏港鐵路至金帛灣站，線路全長175.588km。其中阜新境內(nèi)47km。

重點(diǎn)貨運(yùn)車站布置

阜新站

阜新站是新義線上較大貨運(yùn)站。站內(nèi)貨場有貨物線3條，以到發(fā)煤炭及散裝貨物、成件貨物為主，站內(nèi)專用線銜接28家企業(yè)，其中主要有阜新發(fā)電有限公司專用線、阜新市電石廠專用線、阜新環(huán)峰礦業(yè)有限公司專用線等。

研究年度，阜新站以煤炭運(yùn)輸為主，通過表1可見，阜新站作為阜礦集團(tuán)主要裝車站，近幾年運(yùn)量增長明顯，主要供給沈陽地區(qū)的熱電廠等耗煤企業(yè)，及遼南地區(qū)的港口、熱電廠等，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，電力等企業(yè)對煤炭資源需求量增長的前提下，預(yù)計(jì)2020年發(fā)送980萬t，到達(dá)555萬t；2030年發(fā)送1020萬t，到達(dá)670萬t。阜新站歷年來發(fā)到運(yùn)量及研究年度預(yù)測運(yùn)量見下表1。

表1 阜新站歷年發(fā)到運(yùn)量表 單位：萬t

新邱站

新邱站是新義線上的中間站，也是巴新地方鐵路與國鐵的接軌站，辦理客貨運(yùn)業(yè)務(wù)，車站貨運(yùn)量分布在車站貨場及專用線，專用線運(yùn)量占大部分；站內(nèi)銜接阜礦集團(tuán)專用線、阜新糧庫專用線、木材廠、阜新大鷹水泥廠等9條專用線。2010年全站發(fā)送量73.8萬t，55％去往遼西地區(qū)，45％發(fā)往沈陽方向，其中煤炭59.2萬t，金屬礦石7.1萬t，水泥6萬t，其它1.3萬t。到達(dá)量26.5萬t，60％來自義縣方向，其中煤炭5.6萬t，礦建11萬t，非金及金屬礦石7.1萬t，還有木材、糧食等2.5萬t。

研究年度，本站到發(fā)運(yùn)量增長明顯，阜新煤化工項(xiàng)目選址新邱南側(cè)，接軌新邱站。其中主要企業(yè)運(yùn)量如下：①大唐國際煤制天然氣項(xiàng)目計(jì)劃在新邱接軌，該項(xiàng)目燃用巴新線到達(dá)的白音華煤田的原煤2050萬t/年，發(fā)送的副產(chǎn)品焦油、石腦油、粗酚、硫磺、硫銨等，年產(chǎn)量分別為50.9、10.1、5.8、11.4、19.2萬t，合計(jì)97.4萬t，考慮采用鐵路運(yùn)輸。②新邱接軌的阜新礦務(wù)局熱電廠也有擴(kuò)建規(guī)劃，新建2×30萬千瓦機(jī)組，年耗煤200萬噸，110萬t來自巴新線。③金德利熱源廠，建設(shè)規(guī)模為2×72MW熱水鍋爐，年耗煤量11萬t，煤炭來自錫林郭勒盟及霍林河地區(qū)；近期建設(shè)規(guī)模為6×72MW熱水鍋爐，年耗煤60萬噸；遠(yuǎn)期年耗煤100萬t。這樣一來2020年新邱站發(fā)送147萬t，到達(dá)2321萬t；2030年發(fā)送175萬t，到達(dá)3145萬t。

表2 新邱站貨物發(fā)到運(yùn)量表 單位：104t

結(jié)語

研究阜新市鐵路建設(shè)總體規(guī)劃，是在實(shí)行鐵路政企分開，將鐵道部撤銷、分別成立國家鐵路局和中國鐵路總公司的背景下，阜新市行使政府職能，積極參與鐵路投資建設(shè)的重要嘗試。阜新鐵路建設(shè)總體規(guī)劃，是在國家路網(wǎng)客貨分離的理念上，充分考慮阜新市產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展與鐵路貨運(yùn)通道的結(jié)合，新城建設(shè)與客運(yùn)通道的匹配，自主參與鐵路區(qū)域路網(wǎng)的規(guī)劃，對加快推進(jìn)鐵路投融資體制改革和運(yùn)價(jià)改革，吸納社會(huì)資金具有一定的借鑒意義。

代明莉

遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院

10.3969/j.issn.1001-8972.2015.16.055