楊濤 程曉明

半個月前，一篇題為《大數(shù)據(jù)分析：專車乘客究竟是一群怎樣的人》的文章引起了筆者的注意。該文章稱： 專車乘客的主體是一群以“80后”為主的年輕人，家庭結(jié)構(gòu)穩(wěn)定化，學(xué)歷、職業(yè)、收入“三高”化，是城市中比較精英的群體。

看完全文，筆者謹(jǐn)以交通工程師的專業(yè)視角，引用該文披露的滴滴出行分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合南京市早前開展的2800余份出租車出行樣本初步統(tǒng)計，對此進(jìn)行解讀與分析，期望讓讀者對這場“專車新政”爭議的結(jié)局與后果有更深的理解：

滴滴出行分析得出的結(jié)論是，專車出行人群呈現(xiàn)出高學(xué)歷，本科以上占70%多、高職業(yè)、高收入特征；80后、90后占主力人群；以工作出行為主，呈短途化、公務(wù)化、日常化。我們再來看南京市居民出行調(diào)查數(shù)據(jù)中出租車出行初步統(tǒng)計結(jié)果：學(xué)歷，本科大專以上占50%，雖然比上述專車出行人群相對要低一些，但也遠(yuǎn)高于社會平均學(xué)歷層次。

筆者查閱手頭擁有的南京、深圳、重慶、昆明等若干城市交通年度發(fā)展報告，出租車出行占居民全方式出行比重，除了重慶超過5%，達(dá)到6.4%之外，其余南京2.2%-2.6%（歷年）、深圳1.7%（2013）、昆明2.1%-2.7%（歷年），均不超過3%。專車運(yùn)營出現(xiàn)不過兩年左右時間，其出行分擔(dān)率最多也不超過1%。相對于居民出行方式中占70%-90%絕對優(yōu)勢的步行、自行車、公共交通等綠色出行方式而言，絕對是小眾出行而非大眾出行。

就單車運(yùn)輸效率而言，無論是傳統(tǒng)出租車、還是專車，乃至私人小汽車，由于均是個體化、個性化的機(jī)動交通運(yùn)輸方式，因此均遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大容量公共交通，只有普通公共汽車的1/10，比起地鐵、輕軌更低得多。

就單次出行而言，出租車出行方式的運(yùn)輸效率比私人小汽車還要低?；救旌蛟诘缆肪W(wǎng)上運(yùn)營的出租車的時空消耗是小汽車的10-20倍。正因如此，大部分國家對城市出租車發(fā)展數(shù)量進(jìn)行管控，出租車運(yùn)輸定價遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公共交通。而專車出行的運(yùn)輸效率和時空消耗介于小汽車和巡游出租車之間。相對于私人小汽車，只要是以盈利為目的運(yùn)營型專車（非盈利性的合乘車除外），其平均單次出行的時空消耗一定大于私人小汽車，更遠(yuǎn)大于公共交通，但比傳統(tǒng)巡游出租車要低。而且專車出行高度集中在上下班通勤高峰時間，而此時正是整座城市道路交通擁堵最為嚴(yán)重的時段。如果城市公共交通不發(fā)達(dá)，在城市道路網(wǎng)資源十分有限的情況下，市民出行過多依賴小汽車、專車、巡游出租車，那么城市道路交通擁堵狀況只會雪上加霜、日趨嚴(yán)重。

筆者還發(fā)現(xiàn)，出租車出行比重高低也是影響城市道路網(wǎng)總體容量與交通負(fù)荷程度的關(guān)鍵因素之一。無論從出租車對城市道路交通整體運(yùn)營效能與負(fù)荷的影響程度，或者說對城市道路交通擁擠度的貢獻(xiàn)，還是從其個體機(jī)動化運(yùn)輸、個性機(jī)動化服務(wù)、空載運(yùn)輸帶來的廢車公里交通負(fù)荷等多角衡量，都不應(yīng)該將出租車交通納入到城市公共交通的組成部分來對待與處置。出租車交通不但不應(yīng)享受類似公共交通的補(bǔ)貼，而且需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政多種手段，對其規(guī)模、價格、運(yùn)營進(jìn)行必要的管控與引導(dǎo)。

正如滴滴出行調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，使用專車出行的人群高度集中在高學(xué)歷、高職業(yè)、高收入等青壯年中產(chǎn)階層。他們選擇專車出行其實(shí)就是私家車出行的替代。中國的城市化與機(jī)動化正處于快速推進(jìn)過程中，中國特定的人口、資源、環(huán)境條件，不容許走美國式的以小汽車為主導(dǎo)的機(jī)動化道路。未來中國的中產(chǎn)階層隊(duì)伍必將持續(xù)快速增長，最終將成為中國社會的主體力量。那么，對于中國中產(chǎn)階層出行消費(fèi)理念和消費(fèi)選擇傾向的正確引導(dǎo)，將直接影響中國土地、能源、資源環(huán)境能否可持續(xù)發(fā)展的大局。最關(guān)鍵的寄托與抓手還是要靠城市公共交通。

（作者簡介：楊濤，中國城市交通規(guī)劃學(xué)術(shù)委員會副主任委員。程曉明，南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計研究院高級規(guī)劃師。）