米洋 米廣弘

在改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織等新興業(yè)態(tài)也隨之快速發(fā)展，大量新的社會(huì)群體應(yīng)運(yùn)而生，稱(chēng)之為“新的社會(huì)階層人士”。非公有制經(jīng)濟(jì)人士作為新的社會(huì)階層主體，成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，而做好新的社會(huì)階層黨建工作有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。

積極穩(wěn)妥建立健全新的社會(huì)階層黨組織

堅(jiān)持“兩穩(wěn)定一合適”的前提，建立健全基層黨組織。即企業(yè)有比較穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng)狀況、黨員有比較穩(wěn)定的工作崗位、有合適的支部書(shū)記人選，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果。

具體實(shí)施可分為三種：一是單獨(dú)式。對(duì)于企業(yè)規(guī)模較大，從業(yè)人數(shù)較多，黨員工作崗位穩(wěn)定且在3人以上的，有合適書(shū)記人選的，單獨(dú)組建黨組織。二是聯(lián)合式。對(duì)于黨員不足3人的，以同行業(yè)或地域鄰近的企業(yè)建立跨企業(yè)聯(lián)合黨支部。三是嫁接式。對(duì)于企業(yè)黨員不足3人，且不宜聯(lián)合組建黨支部的，采用嫁接的方式組建，即由上級(jí)黨組織選派有經(jīng)驗(yàn)者，作為黨的工作指導(dǎo)員，到企業(yè)兼職幫助建立黨組織。

建立健全新的社會(huì)階層黨組織，要選用復(fù)合型人才作為黨組織負(fù)責(zé)人。新的社會(huì)階層中，支部書(shū)記的人選，既要熟悉所在行業(yè)或企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)知識(shí)，又有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào)能力，同時(shí)還要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨建工作，關(guān)鍵是要熱愛(ài)黨務(wù)工作，有較強(qiáng)的黨性。與此同時(shí)，還要理順黨組織的隸屬關(guān)系，從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持宜屬地化管理的則屬地化管理，暫不宜屬地化管理的則分片分類(lèi)管理，不搞“一刀切”。

做好新的社會(huì)階層人士?jī)?yōu)秀分子培養(yǎng)工作

著手建立新的社會(huì)階層人士入黨機(jī)制，不斷把他們當(dāng)中的優(yōu)秀分子吸納進(jìn)來(lái)，這是做好新的社會(huì)階層黨建工作的重要環(huán)節(jié)。

建立新的社會(huì)階層人才資源庫(kù)。在人才資源庫(kù)中尋找合適人選，作為發(fā)展黨員的培養(yǎng)對(duì)象，逐步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，以保證黨的生機(jī)和活力。要研究解決私營(yíng)企業(yè)主入黨的問(wèn)題，把符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)。

在新的社會(huì)階層開(kāi)展黨建工作，要摸清底數(shù)，做好其中有影響、有發(fā)展?jié)摿Φ拇砣宋锕ぷ鳌＝⒋砣宋锫?lián)系、培養(yǎng)和選拔渠道。新的社會(huì)階層黨組織，要將黨的有關(guān)方針政策、重大活動(dòng)、黨組織工作等情況，及時(shí)向非公經(jīng)濟(jì)組織企業(yè)或者法人代表通報(bào)，相互溝通，增進(jìn)理解，同時(shí)幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，以取得他們對(duì)于黨建工作的支持。

充分發(fā)揮群團(tuán)組織的作用

積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用。在新的社會(huì)階層中，工商聯(lián)、僑聯(lián)、海外聯(lián)誼會(huì)等團(tuán)體已形成各自工作網(wǎng)絡(luò)和各自?xún)?yōu)勢(shì)，要大力發(fā)揮這些統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的作用，不斷推薦和吸納人才。如江蘇省通過(guò)各級(jí)工商聯(lián)（商會(huì)）及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)組織，加強(qiáng)聯(lián)系私營(yíng)企業(yè)主當(dāng)中的代表人士，還借助黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)、“民營(yíng)企業(yè)家培養(yǎng)工程”等各類(lèi)活動(dòng)，與民營(yíng)企業(yè)家加強(qiáng)溝通聯(lián)系。

通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展工作。成立民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)、民營(yíng)醫(yī)療協(xié)會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)組織，吸收新的社會(huì)階層人士加入。通過(guò)與民營(yíng)科技企業(yè)協(xié)會(huì)、外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、個(gè)私企業(yè)協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)建立工作聯(lián)系，依托這些協(xié)會(huì)開(kāi)展新的社會(huì)階層黨建工作。

堅(jiān)持依靠工會(huì)發(fā)揮作用。確立“黨群工作一體化”思路，實(shí)行黨組織與工會(huì)組織對(duì)應(yīng)設(shè)置，人員相互兼職，努力形成活力。通過(guò)組織藝術(shù)沙龍、文化沙龍等有效活動(dòng)形式，增強(qiáng)黨建工作對(duì)于新的社會(huì)階層人士的影響力和滲透力。

（作者單位：中國(guó)光彩促進(jìn)會(huì)、中國(guó)礦業(yè)大學(xué)）

（責(zé)任編輯：楊連元）