張志剛

一、我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)

1984年，在鄧小平同志親自倡導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院決定興辦經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，這項(xiàng)影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略決策，是我國改革開放史上的一大創(chuàng)舉。開發(fā)區(qū)艱苦創(chuàng)業(yè)、白手起家，為我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了世界工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展史上的奇跡。

截止2014年底，我國有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)218家，其中東部地區(qū)107家，中部地區(qū)63家，西部地區(qū)48家，區(qū)域分布更趨平衡。

30年來，我國開發(fā)區(qū)建設(shè)取得巨大成績。2014年，全國215家國家級經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值76545元，比上年增長9.1%，占全國國內(nèi)生產(chǎn)總值的12%。開發(fā)區(qū)第二產(chǎn)業(yè)增加值、財(cái)政收入、稅收增幅均高于全國同口徑水平。

我國開發(fā)區(qū)未來發(fā)展的方向是加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動。盡快實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是要實(shí)現(xiàn)從追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變，二是要由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，三是要由同質(zhì)競爭向差異化轉(zhuǎn)變；四是要由硬環(huán)境見長向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。要抓好九項(xiàng)工作：開發(fā)區(qū)體制改革、科技創(chuàng)新能力、集約利用土地、綠色低碳循環(huán)發(fā)展、創(chuàng)新投融資體制、強(qiáng)化擇優(yōu)限劣動態(tài)管理、完善考核體系、研究吸引外資新政策、健全法律法規(guī)。

展望未來，開發(fā)區(qū)肩負(fù)著更加艱巨的歷史使命。干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇。

二、遵循規(guī)律辦會展

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與效益、經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)中高速的新常態(tài)階段。適應(yīng)新形勢，科學(xué)辦會展，是時(shí)代賦予我們會展人的使命，我們應(yīng)當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。

現(xiàn)代會展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。會展業(yè)中的展覽業(yè)與會議密不可分，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出正相關(guān)關(guān)系。近年來，亞洲地區(qū)會展業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，成為全球會展業(yè)發(fā)展的新引擎。其中，中國的展館和展會規(guī)模增速一直居世界之首。

準(zhǔn)確把握國際展覽業(yè)發(fā)展新趨勢十分必要。進(jìn)入新世紀(jì)特別是國際金融危機(jī)以來，歐美國家在展覽業(yè)中仍居于主導(dǎo)地位。但是，全球會展業(yè)也呈現(xiàn)出一些新的特征：從區(qū)域發(fā)展看，歐美國家主導(dǎo)地位在下降，新興國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使國際展覽格局正在發(fā)生變化，亞洲各國尤其是中國會展業(yè)快速成長；從會展行業(yè)類別看，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易類展會在全球展覽業(yè)中仍占主導(dǎo)地位，比重超過90%；從展會發(fā)展趨勢看，目標(biāo)市場進(jìn)一步細(xì)分，交易客戶更加專業(yè)，向上下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化展會迅速成長；一般化的綜合展呈停滯甚至萎縮的趨勢；隨著對實(shí)體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的深化，工業(yè)及商貿(mào)流通類會展居各類會展之首；各類展會加強(qiáng)能力建設(shè)，信息化與展會深度融合，提高利用效率，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，完善多功能服務(wù)，加快展會轉(zhuǎn)型升級得到高度重視；歐美商展巨頭以各種方式調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)揮優(yōu)勢，不斷拓展國際市場，等等。

中國改革開放30多年來，我國會展業(yè)取得迅速發(fā)展的巨大成就。眾多省市成立會展機(jī)構(gòu)，制訂發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，落實(shí)支持資金，成立專業(yè)隊(duì)伍，加大招商力度，培育品牌展會，我國會展經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，已成為快速發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中一個(gè)重要的組成部分。

我國快速發(fā)展的展覽業(yè)也存在一些不容忽視的問題，必須引起高度重視。展館建設(shè)規(guī)模過大，利用率低，展能過剩；管理與服務(wù)水平低，功能不配套；定位盲目追逐“大而全”、“國際化”，市場化、專業(yè)化與地區(qū)特色不突出，等等。不少展會已經(jīng)成為地區(qū)發(fā)展長期的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

適應(yīng)新形勢，科學(xué)辦會展。展覽經(jīng)濟(jì)有自身發(fā)展的規(guī)律。探索和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦會展，十分必要。一切從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)自己的定位，辦出中國特色。展覽應(yīng)分為區(qū)域、國內(nèi)、國際等不同層次，規(guī)模適中，適度超前建設(shè)，是可以的。但過度超前必定會閑置和浪費(fèi)。成功的展覽一般貼近產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)為支撐；或者貼近市場、由需求拉動；或者貼近人群集中之地，如娛樂中心，辦展人氣較旺，等等。實(shí)踐表明，一個(gè)辦展成功的城市一般有以下共同的特點(diǎn)：一是經(jīng)濟(jì)繁榮的中心城市；二是交通便利、四通八達(dá)；三是制造業(yè)、內(nèi)外貿(mào)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)興盛，是當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)；四是商、協(xié)會等社團(tuán)組織成熟，工作活躍；五是“游、購、娛、吃、住、行”等服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，社會支撐有力，等等。在美國，各地方政府支持建館，但辦展市場化，由企業(yè)去辦、社會去辦、專業(yè)人員去辦。在歐洲既建館，又辦展，官民結(jié)合，互相促進(jìn)。美國展覽以展示居多、常常和企業(yè)年會結(jié)合興辦，且吸收來展多，出國辦展少。歐洲展館既有自辦展，又廣泛吸收社會各界辦展，展覽的國際化程度高，德國、英國國際化表現(xiàn)突出，等等。日本舉辦過兩屆世博會，平時(shí)主要依托大集團(tuán)辦專業(yè)展。日、韓等尚未有世界前10位的大展誕生。新興市場經(jīng)濟(jì)國家除中國外，展覽業(yè)還處于成長階段，迄今未見世界級的大展出現(xiàn)。

會展業(yè)是跨多門類的綜合性產(chǎn)業(yè)，具有深厚的文化底蘊(yùn)。會展業(yè)還應(yīng)該大量采取包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的信息技術(shù)，提高辦展效率，充分展示時(shí)代的風(fēng)貌。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，會展業(yè)也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。改革突破，創(chuàng)新驅(qū)動，轉(zhuǎn)型發(fā)展，遵循規(guī)律辦會展，將成為我們必然的選擇。

目前，我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位，會展業(yè)的發(fā)展正走在由大向強(qiáng)轉(zhuǎn)變的進(jìn)程中。準(zhǔn)確定位，遵循規(guī)律，實(shí)現(xiàn)我國會展業(yè)的科學(xué)發(fā)展，我們?nèi)孕韪冻銎D辛的努力。

（作者為中國商業(yè)聯(lián)合會第四屆理事會會長、商務(wù)部原副部長）