張佳良

（中國科協(xié)學(xué)會服務(wù)中心，北京100081）

中國科協(xié)所屬全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展

張佳良

（中國科協(xié)學(xué)會服務(wù)中心，北京100081）

學(xué)會的整體發(fā)展應(yīng)緊隨時代發(fā)展和社會需求，學(xué)會作為國家創(chuàng)新體系重要力量的作用需要充分展現(xiàn)，學(xué)會的凝聚力、創(chuàng)新與服務(wù)能力以及發(fā)展活力應(yīng)當(dāng)持續(xù)增強(qiáng)。學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)是全國學(xué)會的重要組成部分，也是學(xué)會開展各種活動的重要依托力量。在學(xué)會組織建設(shè)中，辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r是兩個重要的指標(biāo)。本文結(jié)合2008～2013年中國科協(xié)所屬全國學(xué)會年檢數(shù)據(jù)，著重分析了全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)的基本狀況及組織建設(shè)情況。對于辦事機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)，主要從全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)模、工作人員專兼職情況、學(xué)歷分布、年齡層次等方面進(jìn)行分析；對于二級機(jī)構(gòu)建設(shè)，主要從最近幾年二級機(jī)構(gòu)的數(shù)量變化、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員狀況、舉辦活動等方面進(jìn)行分析。結(jié)果表明，全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)發(fā)展趨勢良好，工作人員整體基本保持穩(wěn)定，專職工作人員逐年增長，學(xué)會的組織建設(shè)逐步完善。

組織建設(shè)與發(fā)展辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)全國學(xué)會中國科協(xié)

全國學(xué)會是學(xué)術(shù)性、公益性、非營利性法人社團(tuán)，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶，是中國科協(xié)的組成部分，是發(fā)展我國科技事業(yè)的重要社會力量。中國科協(xié)所屬全國學(xué)會已達(dá)200個，作為開展學(xué)術(shù)活動的重要組織形態(tài)，學(xué)會聚集了各學(xué)科領(lǐng)域眾多的專家學(xué)者，智力高度密集、人才薈萃，是國家創(chuàng)新體系非常重要的組成部分。

2013年，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出改革社會組織管理制度，逐步推進(jìn)與行政脫鉤，探索一業(yè)多會，引入競爭機(jī)制，科技類社會組織管理方式面臨重大變革。民政部已經(jīng)取消了對全國性社會團(tuán)體分支和代表機(jī)構(gòu)的登記審批，學(xué)會組織管理方式和制度設(shè)計亟待重構(gòu)調(diào)整，全國學(xué)會應(yīng)群策群力共謀改革發(fā)展之路。

2013年，中國科協(xié)所屬全國學(xué)會（以下簡稱“學(xué)會”）的年檢在2014年12月全部完成，參加2013年民政部年檢的中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的188個全國學(xué)會的相關(guān)數(shù)據(jù)，充分反映出科協(xié)所屬學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)建設(shè)的總體狀況和發(fā)展脈絡(luò)。學(xué)會的組織建設(shè)和活動狀況，很大程度上影響著科技工作者為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)的積極性和創(chuàng)造性，影響著科技界參與自主創(chuàng)新的質(zhì)量和水平。辦事機(jī)構(gòu)和二級機(jī)構(gòu)是全國學(xué)會的重要組成部分，也是開展活動的重要依托力量，是學(xué)會組織建設(shè)的兩個非常重要的指標(biāo)，關(guān)乎學(xué)會的生存和發(fā)展。

本文依據(jù)2008～2013年中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會年檢數(shù)據(jù)［1］，以及中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會、學(xué)會、研究會的統(tǒng)計年鑒［2-7］和中國科協(xié)全國學(xué)會發(fā)展報告［8-10］，著重分析了學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的基本狀況和學(xué)會二級機(jī)構(gòu)的建設(shè)情況。針對辦事機(jī)構(gòu)狀況，主要從學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)模、工作人員專兼職情況、學(xué)歷分布、年齡層次等方面進(jìn)行綜合分析；針對二級機(jī)構(gòu)狀況，主要從最近幾年二級機(jī)構(gòu)的數(shù)量變化、二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人以及工作人員培訓(xùn)、舉辦相關(guān)活動等方面進(jìn)行分析。

一、全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)

（一）辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量

根據(jù)188個中國科協(xié)業(yè)務(wù)主管的全國學(xué)會年檢資料統(tǒng)計，全國學(xué)會共有辦事機(jī)構(gòu)479個，比上一年度增加3個。其中，7個學(xué)會擁有10個以上的辦事機(jī)構(gòu)，中華醫(yī)學(xué)會擁有17個辦事機(jī)構(gòu)，為最多的學(xué)會。如圖1所示，從2008～2013年，全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的數(shù)量一直在變化，不同學(xué)科（類）學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的數(shù)量和分布也逐年變化（如圖2所示）。

圖1　2008～2013年學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)數(shù)變化曲線

圖2　2008～2013年各學(xué)科（類）學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)數(shù)分布和變化趨勢

由此可見，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)數(shù)量因?qū)W會每年的發(fā)展?fàn)顩r及工作需要的變化而變化，辦事機(jī)構(gòu)越多，說明學(xué)會工作越細(xì)致，學(xué)會發(fā)展越迅速，學(xué)會的組織建設(shè)越完善，而對于一些有問題或不需要的辦事機(jī)構(gòu)，學(xué)會可以及時進(jìn)行撤銷或合并。

（二）專兼職工作人員

在學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)行的是專職與兼職相結(jié)合的用人方式。擁有高效、專業(yè)化的專兼職工作人員，對學(xué)會未來的發(fā)展至關(guān)重要。而學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員的相關(guān)情況，也是最能反映當(dāng)前學(xué)會發(fā)展現(xiàn)狀的指標(biāo)之一。

學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員數(shù)量的變化情況如圖3所示，由圖可見，2008年全體工作人員數(shù)最多，2009～2013年呈現(xiàn)出上升趨勢；專職工作人員則是保持逐年增長的態(tài)勢，由2008年的1954人，增長到2013年的2322人。2013年學(xué)會全體工作人員數(shù)比2012年增加了94人；專職工作人員比2012年增加了60人。

雖然從2008～2013年，專職工作人員人數(shù)逐年增加，但是仍然有部分學(xué)會專職工作人員比例依然較低。在參加年檢的188個學(xué)會中，專職工作人員在10名以下的有120個學(xué)會，占總數(shù)一半以上，達(dá)63.8%，其中完全沒有專職工作人員的學(xué)會有3個，同上一年相比沒有發(fā)生變化。

圖3　2008～2013年辦事機(jī)構(gòu)工作人員變化情況

2013年年檢材料統(tǒng)計顯示（見表1～表3），2013年全國學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的全體人員和專職工作人員都在發(fā)生變化。在各類別學(xué)會中，全體工作人員變化較為顯著的是委托管理類學(xué)會，比上一年增加13.8%；專職工作人員變化較為顯著的是交叉學(xué)科類學(xué)會，比上一年增加12.4%；醫(yī)科類學(xué)會全體工作人員、專職工作人員同上一年相比，出現(xiàn)了負(fù)增長。

表1　學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員變化

表2　全體工作人員學(xué)科分布變化

表3　專職工作人員學(xué)科分布變化

隨著學(xué)會及辦事機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)化的發(fā)展，更多年輕的專業(yè)化人才進(jìn)入學(xué)會工作，使得學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的工作人員素質(zhì)逐步提高。由表1可以看出，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)全體工作人員中具有本科以上學(xué)歷的有2280人，占全體工作人員數(shù)的78.8%；專職工作人員中具有本科以上學(xué)歷的有1842人，占專職工作人員總數(shù)的79.3%。上述統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員普遍具有較高的學(xué)歷，學(xué)會工作人員數(shù)量保持逐年增長的態(tài)勢。

2013年年檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析顯示，98.4%的學(xué)會建立了印章保管及使用制度；95.2%的學(xué)會建立了檔案管理制度；86.2%的學(xué)會有辦事機(jī)構(gòu)人員的考核制度；71.8%的學(xué)會有業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度，學(xué)會對專職工作人員進(jìn)行培訓(xùn)的渠道日益廣泛，培訓(xùn)的主要渠道包括中國科協(xié)、各大高校和黨校等有關(guān)單位和部門。

二、全國學(xué)會二級機(jī)構(gòu)

學(xué)會的二級機(jī)構(gòu)是學(xué)會根據(jù)業(yè)務(wù)活動范圍、會員組成特點(diǎn)等而設(shè)立的專門從事本學(xué)會某項業(yè)務(wù)活動的機(jī)構(gòu)，是學(xué)會的重要組成部分，是學(xué)會為了自身發(fā)展的需要或?qū)W會發(fā)展到一定階段自然分化出來的組織機(jī)構(gòu)，也是學(xué)會開展學(xué)術(shù)交流、科普、科技咨詢等活動的重要依托力量。

（一）二級機(jī)構(gòu)分類和數(shù)量變化

學(xué)會二級機(jī)構(gòu)包括分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)。而分支機(jī)構(gòu)又分為工作委員會、專業(yè)委員會、專項基金管理機(jī)構(gòu)。據(jù)2013年檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在參加年檢的188個學(xué)會中，有172個學(xué)會設(shè)置了二級機(jī)構(gòu)，占學(xué)會總數(shù)的91.5%，共有二級機(jī)構(gòu)3366個，其中代表機(jī)構(gòu)4個，分支機(jī)構(gòu)3362個，包括8個專項基金管理機(jī)構(gòu)，平均每個學(xué)會18個二級機(jī)構(gòu)。

隨著學(xué)會的發(fā)展，學(xué)會二級機(jī)構(gòu)從2006年的3010個，增加到2013年的3366個，增長11.8%。如圖4所示，2006～2013年學(xué)會二級機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐年遞增。

圖4　2006～2013年學(xué)會二級機(jī)構(gòu)數(shù)量變化情況

通過統(tǒng)計，比較各學(xué)科類別的學(xué)會二級機(jī)構(gòu)近年來的變化情況可以看出（見表4），各科類別學(xué)會的二級機(jī)構(gòu)數(shù)每年均有變化，理科類學(xué)會在7年中增長了22.4%；委托管理類學(xué)會在7年中下降了31.7%。其中委托管理類學(xué)會二級機(jī)構(gòu)數(shù)量由2008年的78個，減少到2009年的48個，降幅較大。

表4　2006～2 013年各學(xué)科領(lǐng)域全國學(xué)會二級機(jī)構(gòu)數(shù)量變化單位：個

依據(jù)年檢材料顯示，全國學(xué)會二級機(jī)構(gòu)遍布28個省、市、自治區(qū)，有利于各個地區(qū)的學(xué)術(shù)發(fā)展及科技服務(wù)群眾活動的開展，但是70%以上的二級機(jī)構(gòu)都集中在北京、上海等大城市，說明二級機(jī)構(gòu)的發(fā)展與所在城市的科技力量等綜合實(shí)力有一定的關(guān)系。

（二）二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人基本狀況

學(xué)會二級機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人通常都是由各個專業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀科技工作者擔(dān)任，而在二級機(jī)構(gòu)中構(gòu)建合理的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)對促進(jìn)二級機(jī)構(gòu)的發(fā)展有積極的作用。由表5（由于中國生物多樣性保護(hù)與綠色發(fā)展基金會的6個二級機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)情況的具體數(shù)據(jù)，故以下數(shù)據(jù)情況統(tǒng)計分析只涉及3360個二級機(jī)構(gòu)的情況）可以看出，二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的年齡主要集中在41～70歲，有369個二級機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人年齡超過70周歲，任職年齡較大。

根據(jù)年檢數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在學(xué)會二級機(jī)構(gòu)中負(fù)責(zé)人學(xué)歷在碩士以上的有2199個，占總二級機(jī)構(gòu)數(shù)的65.3%，可見擁有高學(xué)歷負(fù)責(zé)人的二級機(jī)構(gòu)所占比重較高。

表5　全國學(xué)會二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)分布單位：個（比例）

（三）二級機(jī)構(gòu)規(guī)章制度及工作人員

2013年檢數(shù)據(jù)信息顯示，有158個全國學(xué)會擁有獨(dú)立的分支（代表）機(jī)構(gòu)管理制度，占有二級機(jī)構(gòu)學(xué)會總數(shù)的91.9%，其余14個有二級機(jī)構(gòu)的學(xué)會依據(jù)章程中的相關(guān)規(guī)定管理二級機(jī)構(gòu)。

學(xué)會二級機(jī)構(gòu)的工作人員狀況是反映二級機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。依據(jù)2013年檢數(shù)據(jù)，學(xué)會二級機(jī)構(gòu)工作人員狀況如表6所示，在172個學(xué)會設(shè)置的3360個二級機(jī)構(gòu)中，有工作人員13672名，其中專職工作人員1926名，占工作人員總數(shù)的14.1%。在3360個二級機(jī)構(gòu)中，有專職工作人員的二級機(jī)構(gòu)782個，只占23.3%，有近76%的二級機(jī)構(gòu)沒有專職工作人員。工作人員本科以上學(xué)歷的有12707人，占工作人員總數(shù)的92.9%；專職工作人員具有本科以上學(xué)歷的有1705人，占專職工作人員總數(shù)的88.5%。

表6　二級機(jī)構(gòu)工作人員變化

（四）二級機(jī)構(gòu)開展活動情況

根據(jù)2013年檢材料統(tǒng)計，本年度內(nèi)舉辦活動的二級機(jī)構(gòu)有3207個，占二級機(jī)構(gòu)總數(shù)的95.4%（見表7），有153個二級機(jī)構(gòu)沒有舉辦任何活動。在各學(xué)科類學(xué)會中，二級機(jī)構(gòu)是學(xué)會開展各種學(xué)術(shù)活動的重要力量，也是學(xué)會舉辦活動的主要力量，學(xué)會二級機(jī)構(gòu)的活躍程度對學(xué)會的發(fā)展有著重要的影響。

表7　各學(xué)科（類）學(xué)會二級機(jī)構(gòu)開展活動占比

三、結(jié)論與建議

學(xué)會的發(fā)展應(yīng)該緊隨時代的發(fā)展和社會的需求，學(xué)會作為國家創(chuàng)新體系重要力量的作用仍需充分展現(xiàn)，學(xué)會的凝聚力、創(chuàng)新力與服務(wù)能力有待加強(qiáng)，學(xué)會持續(xù)發(fā)展的活力有待增強(qiáng)。從近幾年的年檢數(shù)據(jù)看，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)以及發(fā)展?fàn)顩r總體良好，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)人員中專職工作人員逐年增長，學(xué)會干部普遍具有本科以上學(xué)歷，學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員整體保持穩(wěn)定，學(xué)會的組織建設(shè)正逐步完善，但是依然存在一些問題：如學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的數(shù)量相差較大，一個學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)最少有1個，最多有17個；學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置各有不同，并且逐年變化，說明學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)置是隨著學(xué)會的發(fā)展而變化的；不同辦事機(jī)構(gòu)的工作人員數(shù)量差異明顯，特別是專職工作人員的擁有量有待增加。截至2013年，有3個學(xué)會沒有專職工作人員，顯示學(xué)會的發(fā)展?fàn)顩r參差不齊，為此筆者提出如下建議：

（一）建設(shè)高素質(zhì)、穩(wěn)定的學(xué)會工作隊伍

要提高對學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)工作人員職業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識，努力開展從業(yè)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高全國學(xué)會從業(yè)人員的專業(yè)能力和職業(yè)技能。要建設(shè)高素質(zhì)穩(wěn)定的學(xué)會工作隊伍，對沒有專職工作人員的學(xué)會，應(yīng)該盡快地招募專職工作人員，完善學(xué)會的辦事機(jī)構(gòu)。

（二）繼續(xù)完善辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度

全國學(xué)會需“有家有業(yè)”，即有能力滿足工作需要的辦公場所，推進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化，建立健全辦事機(jī)構(gòu)管理的規(guī)章制度，改革用人機(jī)制，健全考核獎勵機(jī)制，做好社會保障工作。有條件的學(xué)會還應(yīng)該試行辦事機(jī)構(gòu)人員向全社會招聘，提高從業(yè)人員職業(yè)化水平。

（三）積極探索合作共建模式

應(yīng)依托學(xué)會優(yōu)勢與特色增強(qiáng)學(xué)會自身能力，提高學(xué)會的社會公信力，主動承接政府職能轉(zhuǎn)變中的公共服務(wù)職能，拓展工作領(lǐng)域和工作內(nèi)容。應(yīng)理順學(xué)會與相關(guān)單位的關(guān)系，明確權(quán)利和義務(wù)。應(yīng)加強(qiáng)與業(yè)務(wù)主管單位、被承接政府職能單位的合作，探索學(xué)會改革發(fā)展的新模式。應(yīng)逐步完善學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)的規(guī)模和功能，發(fā)揮學(xué)會辦事機(jī)構(gòu)作為學(xué)會發(fā)展中重要的專業(yè)力量。

學(xué)會二級機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量逐年增加，規(guī)模日益擴(kuò)大，但是學(xué)會二級機(jī)構(gòu)發(fā)展不均衡，70%以上的二級機(jī)構(gòu)集中在少數(shù)幾個大城市，部分二級機(jī)構(gòu)活躍程度較低，如2013年就有153個二級機(jī)構(gòu)沒有舉辦任何活動；二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人年齡偏大，有10.9%的二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人超過70周歲，這些都是制約學(xué)會健康發(fā)展的因素。為此，筆者建議：

第一，根據(jù)學(xué)會的實(shí)際情況加強(qiáng)二級機(jī)構(gòu)管理制度建設(shè)，完善二級機(jī)構(gòu)的管理辦法，使學(xué)會對二級機(jī)構(gòu)的管理工作有章可循。新成立的分支機(jī)構(gòu)要能帶動地區(qū)學(xué)科發(fā)展，擴(kuò)大本學(xué)科知識的普及。二級機(jī)構(gòu)要依托總會發(fā)展壯大，開拓科技新思路，發(fā)揮專業(yè)作用，為學(xué)會發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要對二級機(jī)構(gòu)的人員配置、活動程度等相關(guān)情況做到心里有數(shù)。學(xué)會要建立、完善二級機(jī)構(gòu)獎懲制度，對發(fā)展較好的二級機(jī)構(gòu)定期給予通報獎勵，對于長期不開展活動的二級機(jī)構(gòu)要及時了解情況，找出未開展活動的原因，對癥下藥，及時解決二級機(jī)構(gòu)不活躍的問題，使二級機(jī)構(gòu)能充分發(fā)揮作用。對于長期處于“睡眠狀態(tài)”的二級機(jī)構(gòu)要進(jìn)行通報批評，甚至撤銷。

第三，二級機(jī)構(gòu)要挑選具有較強(qiáng)能力，且熱心學(xué)會工作的負(fù)責(zé)人，并在換屆時按照相關(guān)的管理辦法逐步加大青年科技工作者擔(dān)任二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的比例。二級機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人年齡不得超過70周歲，這樣將有利于二級機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，更有利于學(xué)會的健康發(fā)展。

［1］國家民間組織管理局. 年度工作報告書［EB/OL］. http：//www.chinanpo.gov.cn/npowork/platform/shetuan/npo.do？ca tlog=s02，2013-01-26.

［2］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2008［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會， 2009.

［3］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2009［M］. 北京： 中國統(tǒng)計出版社， 2010.

［4］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2010［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會， 2011.

［5］ 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2011［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會， 2012.

［6］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2012［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會， 2013.

［7］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會學(xué)會協(xié)會研究會統(tǒng)計年鑒2013［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會， 2013.

［8］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科協(xié)全國學(xué)會發(fā)展報告（2009）［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)出版社， 2009.

［9］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科協(xié)全國學(xué)會發(fā)展報告（2011）［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)出版社， 2011.

［10］中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會. 中國科協(xié)全國學(xué)會發(fā)展報告（2013）［M］. 北京： 中國科學(xué)技術(shù)出版社， 2013.

Construction and Development of the Agencies and Subunits of the National Societies Affiliated to China Association for Science and Technology

ZHANG Jia-liang

（Service Center for Societies of China Association for Science and Technology， Beijing 100081， China）

The overall development of learned society should follow the development of the times and the needs of society，the learned society's important role in the national innovation system need to be fully demonstrated，the cohesion，innovation and service capabilities，and the development vitality of learned society should continually be enhanced.The agencies and subunits of the society are important parts of the national society，also an important support force to carry out various activities for learned society.The agencies and subunits'current situation and development are two important indicators in the organization building of learned society. Combined with the annual check-up data of national societies affiliated to China Association for Science and Technology from 2008 to 2013，this paper analyzed the agencies and subunits'basic situation and organization building，mainly discussed the size of the national societies'offices，the staff's full-time and part-time situation，degree distribution and ages，analyzed the changes in the number of subunits，the situation of agency heads and staff，events and so on.The results show that，the development of the agencies and subunits of national societies as a whole remained stable，the staff have kept stabled，the number of full-time staff have grown year after year，the construction of society has been gradually completed.

organization building and development；the agencies and subunits；national societies；China Association for Science and Technology