殷祥+李中華

近幾年來，換熱器行業(yè)在四平市憑借裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎和技術優(yōu)勢異軍突起，不斷發(fā)展壯大，這其中與金融的強力支持密不可分。全市金融機構在人民銀行的組織協(xié)調下，積極落實國家《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》、吉林省政府《進一步推進四平市換熱器產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大金融支持力度，全力支持產(chǎn)業(yè)集聚，打造“中國換熱器城”成效明顯。

四平換熱器產(chǎn)業(yè)的基本情況

產(chǎn)業(yè)集聚明顯，生產(chǎn)規(guī)模較大。目前，四平市在國內(nèi)獨享“中國換熱器城”之美稱，市內(nèi)換熱器生產(chǎn)廠家云集，現(xiàn)有大型、中型、小型換熱器企業(yè)110家，占全國近30%，其中年產(chǎn)值超億元的企業(yè)4家，5000萬以上的企業(yè)12家，1000萬元以上的企業(yè)18家。換熱器產(chǎn)品種類齊全，覆蓋面廣，很多高科技產(chǎn)品，領先國內(nèi)、比肩世界。目前四平市年可生產(chǎn)板式換熱器500萬平方米，管式換熱器20萬噸，換熱器機組2000臺套。

企業(yè)資質較高，在國內(nèi)有較強的競爭力。以巨元、維克斯等為代表的一線、二線企業(yè)，都通過國家或省級高新技術企業(yè)評定，普遍通過ISO質量體系認證和資信AAA認證，并擁有自有專利、壓力容器設計證、壓力容器制造證，市場占有率在東北地區(qū)占41.2%，華北地區(qū)占24.3%，西北地區(qū)占14.1%，大流量板式換熱器、換熱器機組和折流板、管式換熱器技術水平國內(nèi)領先，巨元公司、維克斯公司已被列入核電企業(yè)供應商名單。

金融支持換熱器產(chǎn)業(yè)集聚的主要措施

加強窗口指導，引導金融機構將信貸重點投向換熱器行業(yè)。2012～2014年人行四平市中支針對換熱器行業(yè)資金需求情況開展調查6次，通過四平市換熱器行業(yè)協(xié)會組織了針對換熱器行業(yè)的銀企項目推介會5次，簽訂貸款意向金額5200萬元;2014年通過中小企業(yè)信用體系建設，中保、通達等一批從未獲得過銀行貸款的中小型換熱器生產(chǎn)企業(yè)累計獲得了銀行融資1000余萬元，其中貸款800萬元，票據(jù)貼現(xiàn)180萬元，銀行保函20萬元。目前，換熱器企業(yè)均已成為各家金融機構信貸支持的重點。

強化信貸支持，培育重點龍頭企業(yè)發(fā)展。2012～2014年，四平市金融機構共向25戶換熱器企業(yè)投放信貸75筆、金額7.62億元，年均增長13.8%。截止2014年末，全市換熱器企業(yè)貸款余額1.99億元，較2013年同期增長7.3%。進入2015年信貸支持力度繼續(xù)加大，僅第一季度，累放貸款即達10筆、9690萬元，有效地解決了企業(yè)融資困難。同時，為發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動作用，金融機構重點支持巨元、維克斯等八大龍頭企業(yè)，2014年8家企業(yè)占整個換熱器行業(yè)貸款額度的30%。

整體合力支持，對企業(yè)實行差異化服務。以四平換熱器龍頭企業(yè)——四平市巨元瀚洋板式換熱器有限公司為例，2014年，農(nóng)業(yè)銀行為支持其發(fā)展，提供短期流動貸款3800萬元，工商銀行為其出具了銀行保函75萬元，滿足了換熱器企業(yè)較大額度、多樣化的融資和金融服務需求，同時也避免了金融機構之間的無序競爭，發(fā)揮了銀行業(yè)的整體合力。

多種金融產(chǎn)品應用，滿足企業(yè)資金需求。一是為滿足企業(yè)在國家重點項目投標需求，銀行保函業(yè)務得到廣泛應用，2012～2014年，全市金融機構共為換熱器企業(yè)出具銀行保函35筆，金額2002.22萬元。二是為解決企業(yè)流動性資金不足，金融機構在2012～2014年共為企業(yè)辦理票據(jù)貼現(xiàn)48筆，金額1220萬元。此外，各金融機構還提供保證、抵押、應收賬款質押等產(chǎn)品，緩解企業(yè)融資壓力。

支持企業(yè)進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，降低融資成本，促進企業(yè)集聚發(fā)展。四平市金融機構加大了進入換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的支持力度，不斷減免各項金融服務收費項目，并實行優(yōu)惠利率。2012～2014年，金融機構對2家大型換熱器龍頭企業(yè)貸款利率執(zhí)行基準利率，對6家龍頭企業(yè)貸款利率執(zhí)行上浮10%，對其余17家企業(yè)貸款利率執(zhí)行上浮30%，降低了企業(yè)融資成本，提高了企業(yè)效益。

設立行業(yè)擔保公司，為企業(yè)融資增信。2011年，建設銀行與政府擔保公司合作，建立了四平市換熱器行業(yè)擔保公司，并協(xié)調省擔保公司為換熱器擔保公司注入資金4000萬元，省級中小企業(yè)發(fā)展專項資金對換熱器擔保公司也給予支持，擔保公司費率執(zhí)行2.5%，較其他擔保公司低0.5個百分點。2014年在擔保公司支持下，金融機構給予5家換熱器企業(yè)授信額度1.9億元，實際貸款8000萬元，其中流動資金貨款5000萬元，保理3000萬元。

金融支持產(chǎn)業(yè)集聚打造“中國換熱器城”成效顯著

企業(yè)加大投資力度，生產(chǎn)能力持續(xù)增加。2014年四平市金融機構為換熱器行業(yè)分別投入1953萬元和1.06億元，進行技術改造投資和固定資產(chǎn)投資，擴大產(chǎn)能。2014年板式換熱器年產(chǎn)500萬平方米較2012年增長150%，管式換熱器年產(chǎn)20萬噸較2012年增長100%，換熱器機組年產(chǎn)2000臺套較2012年增長100%。

企業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平持續(xù)提升。金融機構資金的注入，提升了企業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平。四平市擁有巨元、維克斯、吉泰3個省級企業(yè)技術中心，吉林省換熱器產(chǎn)業(yè)公共技術研發(fā)中心，研發(fā)了35項專利，擁有省級名牌產(chǎn)品3個。新技術新產(chǎn)品達到了國內(nèi)領先水平。

換熱器特色園區(qū)初具規(guī)模。在金融機構的強力支持下，四平換熱器特色園區(qū)通過省級特色園區(qū)認證。截止2014年末，園區(qū)占地11.2平方公里，入駐企業(yè)120戶，累計完成固定資產(chǎn)投資60.9億元，實現(xiàn)產(chǎn)值89億元，同比增長34.8%，實現(xiàn)利稅16.8億元，同比增長27.3%。目前，通過產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，換熱器產(chǎn)業(yè)集聚效應不斷顯現(xiàn)，換熱器產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為四平市工業(yè)經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是吉林省十大產(chǎn)業(yè)基地之一，是全國換熱器生產(chǎn)的集中區(qū)。

換熱器公共服務平臺建設成型。在金融機構的支持下，2013年12月份，換熱器國家質量檢驗中心和技術研發(fā)中心正式獲批并開始運行，使四平成為繼蘭州之后全國第二個可以對換熱器進行檢測的城市，這不僅為換熱器產(chǎn)業(yè)搭建信息服務和產(chǎn)品評價平臺、擴大了四平市換熱器企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的話語權，而且標志著“中國換熱器城”建設又邁上了一個新的臺階。此外，隨著吉林省換熱器研發(fā)中心、換熱器物流中心、換熱器信息中心、換熱器人才培訓中心和換熱器融資中心等其它五大公共服務平臺在四平市建成投入使用，換熱器行業(yè)公共服務平臺已形成規(guī)模，為整個換熱器產(chǎn)業(yè)的騰飛奠定了雄厚的基礎。

金融支持換熱器產(chǎn)業(yè)集聚亟需完善的問題和建議

小型換熱器企業(yè)融資難題需要金融機構持續(xù)創(chuàng)新金融產(chǎn)品予以支持。四平市小型換熱器企業(yè)數(shù)量占比達70%，尚有部分企業(yè)未得到金融支持。主要是由于企業(yè)自身業(yè)務品種單一，市場議價能力弱，經(jīng)營穩(wěn)定性不強，管理透明度不高，成長狀況不穩(wěn)定，這在一定程度上阻礙了企業(yè)融資意愿的達成。而金融機構面向小企業(yè)的金融服務產(chǎn)品在設計與應用方面或多或少地表現(xiàn)出門檻高、一刀切、效率低等特點，使得當前市場上許多金融產(chǎn)品看上去很好，但多數(shù)小企業(yè)難以受用。因此，建議金融機構在服務小型換熱器企業(yè)的過程中，應更多從小型企業(yè)內(nèi)在特征著手，深化組織創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新，結合各個區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展的不同特點，建立有效管理機制，適當放寬基層信貸產(chǎn)品與服務創(chuàng)新權限，提高辦貸效率，設計金融產(chǎn)品，服務實體經(jīng)濟。

金融支持換熱器企業(yè)技術創(chuàng)新亟待增強。四平市金融機構支持換熱器企業(yè)，主要是解決企業(yè)流動性資金不足，以及增加固定資產(chǎn)投資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，企業(yè)走的是“做大”的發(fā)展道路，大部分換熱器企業(yè)靠資金、人員密集，存在粗放式經(jīng)營，產(chǎn)品附加值低，利潤少。因此，建議金融機構把資金更多投向技術改造、產(chǎn)品研發(fā)，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平，打造企業(yè)的核心競爭力，走“做強、做久”之路。

地方中小金融機構支持換熱器行業(yè)的重點亟需重新定位。目前，四平市金融機構，包括地方中小金融機構都把支持換熱器企業(yè)的重點放在大中型企業(yè)，導致信貸投向過于集中，整個換熱器行業(yè)得到的金融資源極不平衡。建議地方中小金融機構正確定位在金融市場中的位置，結合自身優(yōu)勢，實現(xiàn)金融產(chǎn)品區(qū)域化、本土化，金融服務精細化、特色化，將金融支持的重點轉向小型換熱器企業(yè)，以及換熱器產(chǎn)業(yè)鏈中的其他上下游企業(yè)，與大型金融機構形成優(yōu)勢互補，共同促進整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

政府配套措施影響金融支持亟待完善。四平市換熱器產(chǎn)業(yè)集聚的主要表現(xiàn)是換熱器產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設基本成型，但還存在園區(qū)基礎設施建設和功能尚未完善，上下游相關企業(yè)聚集待增加等問題。技術創(chuàng)新也需要財政通過補貼和設立專項基金形式予以支持等等，這些都需要政府部門建立工作推進機制，完善規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)布局、招商引資、宣傳造勢等管理和服務性工作，加強各部門溝通協(xié)作，形成實施合力，集中解決工作中的問題，為金融投入奠定基礎。

產(chǎn)業(yè)集聚易產(chǎn)生同質性需要規(guī)避信貸風險。金融支持產(chǎn)業(yè)集聚，容易導致單一產(chǎn)業(yè)貸款占比較大，而單一產(chǎn)業(yè)受政策因素、市場因素、技術因素影響，易造成“一榮俱榮，一損皆損”現(xiàn)象。建議金融機構在支持換熱器企業(yè)的同時，要積極研究國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策，以及換熱器行業(yè)發(fā)展前景、技術優(yōu)勢、產(chǎn)品更新?lián)Q代等等，做好前瞻性判斷，規(guī)避信貸風險。