崔建玲

2015年1月22日，一年一度的全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議如期召開，這是每年全國有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重大會(huì)議。農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局局長馬愛國，以及來自全國各省、自治區(qū)、直轄市等相關(guān)單位人士齊聚一堂，共同商討我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作發(fā)展大計(jì)。這次大會(huì)，不僅對過去一年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作進(jìn)行總結(jié)，分析當(dāng)前開展工作面臨的新形勢、新任務(wù)，而且對2015年開展質(zhì)量安全工作進(jìn)行全面、重點(diǎn)部署。

一分耕耘 一分收獲

2014年是農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年。這一年全國未發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，并且在范圍擴(kuò)大、參數(shù)增加的情況下，蔬菜、畜禽和水產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達(dá)到96.3%、99.2%和93.6%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全繼續(xù)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。這些數(shù)據(jù)得來實(shí)屬不易。數(shù)據(jù)的背后是全年堅(jiān)守在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作崗位上每一個(gè)人的共同努力。

專項(xiàng)整治是農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局每年開展的重點(diǎn)工作之一。為從源頭上確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”，農(nóng)業(yè)部門已連續(xù)6年開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。2014年全年分別在種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)資打假等方面，共出動(dòng)執(zhí)法人員417.7萬人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位233.3萬余家，整頓農(nóng)資市場26.2萬個(gè)，行政處罰5799件。

從種植業(yè)來看，主要開展農(nóng)藥及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整治，在“菜籃子”主產(chǎn)區(qū)推行高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營和實(shí)名購買制度，推進(jìn)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，實(shí)施低毒生物農(nóng)藥示范補(bǔ)貼。山東省在農(nóng)藥專項(xiàng)整治方面表現(xiàn)突出。山東省農(nóng)業(yè)廳廳長王金寶講道，2007年起山東省普遍推行農(nóng)藥經(jīng)營登記備案和高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營“兩項(xiàng)制度”。2014年全面實(shí)行農(nóng)藥告知制度。農(nóng)業(yè)、公安部門密切配合，聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)藥違法犯罪活動(dòng)的公告》、《關(guān)于加強(qiáng)畜牧行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作的意見》，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為。通過專項(xiàng)整治，查獲、沒收、銷毀不合格農(nóng)藥產(chǎn)品55.3噸。

畜牧業(yè)方面，主要開展“瘦肉精”、生鮮乳違禁物質(zhì)、濫用獸用抗菌藥和畜禽屠宰專項(xiàng)整治。落實(shí)六項(xiàng)嬰幼兒配方乳粉奶源監(jiān)管措施，2014年現(xiàn)場檢查奶站1.3萬個(gè)、生鮮奶運(yùn)輸車7000輛。發(fā)布獸藥違法案件從重處理公告。集中開展屠宰執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊生豬私屠濫宰、收購和屠宰病死豬、注水或注入其他物質(zhì)等違法行為。

漁業(yè)方面，開展水產(chǎn)品違禁藥物專項(xiàng)整治，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查，實(shí)施貝類產(chǎn)品、海捕水產(chǎn)品和主要漁用投入品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。湖北省是水產(chǎn)大省，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)18年位居全國第一，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任重大。湖北省農(nóng)業(yè)廳副廳長王紅玲告訴記者，湖北省在水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作上主要抓了三個(gè)方面：一是強(qiáng)化源頭治理，深入開展魚藥、魚肥、魚飼料等投入品市場整頓，在重點(diǎn)養(yǎng)殖水域設(shè)立質(zhì)量安全監(jiān)控點(diǎn)和病害測報(bào)點(diǎn)，苗種孵化期開展全省水產(chǎn)苗種專項(xiàng)督查，對苗種場全面清查換證，集中治理和嚴(yán)打苗種生產(chǎn)違法違規(guī)行為。二是強(qiáng)化質(zhì)量追溯，在水產(chǎn)養(yǎng)殖、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過程中實(shí)行臺賬管理，在連片2000畝以上水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)建立質(zhì)量安全追溯監(jiān)測點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)全程可追溯。三是強(qiáng)化執(zhí)法查處，對不合格水產(chǎn)品，全部依法查處。此外，在農(nóng)資打假方面，農(nóng)業(yè)部門在春耕、三夏和秋冬種等重點(diǎn)時(shí)節(jié)，會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展專項(xiàng)行動(dòng)。2014年共查獲假劣農(nóng)資2.6萬噸，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失4.7億元。

針對專項(xiàng)整治工作，農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華在會(huì)上講道，“2014年專項(xiàng)整治工作取得了實(shí)實(shí)在在的成績，盡管還有這樣那樣的問題，但可以肯定的是，如果不是這些年開展專項(xiàng)整治，質(zhì)量安全問題比現(xiàn)在多！”

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是全面提高我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的基礎(chǔ)。2014年，農(nóng)業(yè)部在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施示范和“三品一標(biāo)”認(rèn)證三個(gè)方面繼續(xù)推進(jìn)了我國標(biāo)準(zhǔn)化工作。農(nóng)業(yè)部會(huì)同國家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布了2014版農(nóng)藥殘留國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了387種農(nóng)藥在284種食品中的3650項(xiàng)最大殘留限量，基本覆蓋我國常用農(nóng)藥品種和常見農(nóng)產(chǎn)品和食品種類。新建“三園兩場”（標(biāo)準(zhǔn)化的果園、菜園、茶園和標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場）1600個(gè)，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范縣48個(gè)，爭取6億元專項(xiàng)資金用于開展菜果茶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，開展農(nóng)資統(tǒng)購統(tǒng)供、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等“五統(tǒng)一”服務(wù)。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品2.3萬個(gè)，“三品一標(biāo)”總數(shù)達(dá)到10.7萬個(gè)，“三品一標(biāo)”跟蹤抽檢合格率達(dá)到99%以上。

農(nóng)業(yè)部加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，將例行監(jiān)測范圍擴(kuò)大到151個(gè)大中城市、117個(gè)品種、94項(xiàng)指標(biāo)，基本涵蓋主要城市、產(chǎn)區(qū)和品種、參數(shù)。推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估，新增風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)室10家，認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)驗(yàn)站145個(gè)，把“菜籃子”和大宗糧油等12類農(nóng)產(chǎn)品納入風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，著力從生產(chǎn)全過程摸清危害因子種類、范圍、危害程度及產(chǎn)生原因，提出全程控制措施和技術(shù)規(guī)范。完善應(yīng)急處置機(jī)制，修訂《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，進(jìn)一步明確了各部門、各地方的責(zé)任分工和應(yīng)對程序，加強(qiáng)輿情監(jiān)測，每天編發(fā)輿情快報(bào)，及時(shí)掌握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全輿情信息。制定輿情應(yīng)對工作預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)調(diào)查處置，實(shí)行跟蹤評估；對虛假信息和不實(shí)報(bào)道，依托專家進(jìn)行解讀，消除負(fù)面影響。

此外，2014年，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和制度機(jī)制構(gòu)建方面也取得了長足的發(fā)展。目前，全國已有86%的地市、71%的縣市、97%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職監(jiān)管人員11.7萬人。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建設(shè)管理上，協(xié)調(diào)落實(shí)質(zhì)檢體系建設(shè)投資17億元，建設(shè)項(xiàng)目398個(gè)，將市轄農(nóng)業(yè)大區(qū)補(bǔ)充納入建設(shè)范圍，有效彌補(bǔ)布局上的缺陷。人員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)上，組織舉辦監(jiān)管、檢測、應(yīng)急方面培訓(xùn)20余期，將質(zhì)量安全納入了農(nóng)村實(shí)用人才和大學(xué)生村官培訓(xùn)內(nèi)容，共培訓(xùn)各類人員1.2萬人。

立足實(shí)踐 建言獻(xiàn)策

在今年的全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會(huì)議上，有一項(xiàng)重要的內(nèi)容是“分組討論”，即全國各地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全部門代表分成4個(gè)小組，討論當(dāng)?shù)亻_展工作的成果及今后需要解決的問題。

1月22日下午14點(diǎn)整，4個(gè)小組成員準(zhǔn)時(shí)到達(dá)各自會(huì)場，并同時(shí)進(jìn)行小組討論會(huì)，其中每個(gè)小組安排一名來自農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局人員，作為聯(lián)絡(luò)員。第一組是來自北京市、天津市、河北省、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、吉林省、黑龍江省的會(huì)議代表，以及農(nóng)業(yè)部辦公廳、農(nóng)墾局等單位的會(huì)議代表。組長是北京市農(nóng)業(yè)局總農(nóng)藝師陶志強(qiáng)。作為組長，陶志強(qiáng)講道，這次會(huì)議對于今后開展質(zhì)量安全工作非常重要，增強(qiáng)了日后開展工作的信心。

首先發(fā)言的是河北省代表。2014年，河北省繼續(xù)深入開展重點(diǎn)對象、重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)誠信體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”和標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，打造安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，逐步建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量型生產(chǎn)體系。2015年，河北省將重點(diǎn)抓三項(xiàng)工作：一是繼續(xù)推進(jìn)機(jī)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化監(jiān)管職能和隊(duì)伍建設(shè)。二是積極準(zhǔn)備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè)，河北省一共100多個(gè)縣，計(jì)劃拿出資金建立省級安全縣約30個(gè)，在省級評選的基礎(chǔ)上推薦較突出的縣為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。三是建立監(jiān)管追溯平臺，借助信息化來提升監(jiān)管工作水平。

吉林省代表發(fā)言并提出建議：第一，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)在嚴(yán)厲打擊私屠濫宰基礎(chǔ)上，擴(kuò)大定點(diǎn)屠宰率和覆蓋面。第二，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的考核既要用例行監(jiān)測合格率等客觀數(shù)字來說話，也要綜合考慮一個(gè)地方監(jiān)管水平的動(dòng)態(tài)提升，例如檢測能力、追溯能力和大要案查處等工作，這樣有利于各地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)。第三，追溯系統(tǒng)建設(shè)不僅僅是追溯平臺建設(shè)和和追溯工作自身的開展，更要注意和市場對接起來，努力滿足企業(yè)產(chǎn)品推介、消費(fèi)者知情權(quán)、監(jiān)管執(zhí)法和大數(shù)據(jù)分析等需求。第四，國家要進(jìn)一步加大對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè)和科技研發(fā)應(yīng)用的投入力度。

天津與很多糧食主產(chǎn)區(qū)不同，主要以建立現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)。天津代表講道，天津作為直轄市，一直比較重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，整體水平排在全國前列。2015年天津市安排的主要工作有：一是檢測計(jì)劃，針對投入品、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品和有害殘留，加大抽檢力度。二是監(jiān)管計(jì)劃，根據(jù)工作任務(wù)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)管力度。三是農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)運(yùn)和加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全建設(shè)。四是在加大專項(xiàng)整治等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，在10個(gè)區(qū)縣同時(shí)創(chuàng)建，擇優(yōu)推薦國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。天津代表反映，天津是農(nóng)產(chǎn)品輸入省，主要“菜籃子”產(chǎn)品來自山東、內(nèi)蒙古和山西等地，由于目前產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入工作比較薄弱，需要盡快建立健全各省聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同保證市面上消費(fèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

山西代表表示，當(dāng)?shù)胤浅Ｖ匾曓r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，年初布置，年末檢查，開專題詢問會(huì)，努力探索建立“三品一標(biāo)”等農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺。他們提出了三點(diǎn)建議：一是希望能夠爭取資金，加大對市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，盡快解決基層檢測人員能力和水平跟不上的問題。二是要樹立質(zhì)量與數(shù)量并舉、質(zhì)量和安全并重的發(fā)展理念，講生產(chǎn)必須講安全，沒有安全的產(chǎn)品就是廢品。三是建立各地之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下一盤棋。

在第一組的討論會(huì)上，各省代表積極踴躍地闡述了本省的情況和建議，現(xiàn)場氣氛非?；馃?。與此同時(shí)，第二、第三和第四組也進(jìn)行著熱烈的討論。第二組由江蘇省農(nóng)委副主任李俊超主持，組員包括上海市、浙江省、安徽省、福建省、江西省、山東省等會(huì)議代表。第三組由湖南省農(nóng)委副主任鄒永霞主持，組員包括河南省、湖北省、湖南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省等會(huì)議代表。第四組由四川農(nóng)業(yè)廳副廳長祝春秀主持，組員包括重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏、新疆等會(huì)議代表。

各地代表發(fā)言的過程中，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局金發(fā)忠和程金根兩位副局長細(xì)心聽取各地反映的問題，并認(rèn)真地做著筆記。

馬愛國指出，與會(huì)代表反映的問題，正是我國開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實(shí)踐中遇到的實(shí)實(shí)在在的問題。這些問題和建議都很有針對性，是本次會(huì)議的一大重要收獲，必將更好地啟發(fā)和指導(dǎo)新一年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的開展。

新的一年 新的起點(diǎn)

陳曉華副部長在會(huì)上指出，2015年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作總的思路是，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，突出依法監(jiān)管，按照“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)要求，以“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”為總的抓手，堅(jiān)持“產(chǎn)”“管”并舉，一手抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全程控制，一手抓執(zhí)法監(jiān)管和專項(xiàng)整治，不斷推進(jìn)監(jiān)管能力和制度機(jī)制建設(shè)，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全必須從基層抓起?？h域是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管的前沿。現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高度分散，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系和機(jī)制尚不健全，特別是基層監(jiān)管力量還比較薄弱。2015年中央“一號文件”提出，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管能力建設(shè)。其中還講到開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、食品安全城市創(chuàng)建活動(dòng)，足以可見中央對基層監(jiān)管工作的重視。2014年11月，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動(dòng)方案》和《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的通知，將通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，確保首批試點(diǎn)的100個(gè)質(zhì)量安全縣和4個(gè)質(zhì)量安全市個(gè)個(gè)過硬。通過示范帶動(dòng)，爭取用幾年的時(shí)間整體提升市縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平。

目前，全國還有14%的地市、30%的縣市沒有建立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所雖然掛了牌，但大部分還難以實(shí)質(zhì)性開展工作，加之運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏、執(zhí)法裝備落后，基層監(jiān)管能力弱的問題仍十分突出。針對質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作，陳曉華著重強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是重在創(chuàng)建，不是簡單的認(rèn)證、命名，是一個(gè)實(shí)實(shí)在在的過程，不是簡單的掛牌形式，而是要扎扎實(shí)實(shí)開展工作。二是摸索辦法，各地可摸索符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和發(fā)展情況的監(jiān)管模式。

2015年農(nóng)業(yè)部將繼續(xù)深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)抓農(nóng)獸藥隱性添加、高毒限用農(nóng)藥違規(guī)使用、抗生素濫用、非法使用“瘦肉精”和孔雀石綠等有毒有害物質(zhì)、非法收購?fù)涝撞∷佬笄莺椭剖奂倭愚r(nóng)資等違法違規(guī)行為，強(qiáng)化執(zhí)法查處，集中整治一批突出問題和隱患，消除行業(yè)“潛規(guī)則”生存空間。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，凡達(dá)到移交標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，集中曝光一批典型案例，充分發(fā)揮輿論震懾作用。

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作將繼續(xù)進(jìn)行。堅(jiān)持以科學(xué)數(shù)據(jù)為支撐，以風(fēng)險(xiǎn)評估為依據(jù)，以農(nóng)獸藥殘留為重點(diǎn)，加快農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)程，加快清理與農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)相配套的檢測方法標(biāo)準(zhǔn)，力爭用5年左右的時(shí)間，使農(nóng)獸殘標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10000項(xiàng)，與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)基本同步。

2015年，農(nóng)業(yè)部門將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展“三品一標(biāo)”，強(qiáng)化監(jiān)測評估預(yù)警，加快推動(dòng)追溯體系建設(shè)，探索構(gòu)建產(chǎn)地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入機(jī)制，做好應(yīng)急處置，加強(qiáng)基層監(jiān)管隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)制度建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。值得一提的是，2015年將重點(diǎn)建設(shè)國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺。目前，農(nóng)業(yè)部門正抓緊制定質(zhì)量追溯制度、管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，打算選擇部分省市縣和“三品一標(biāo)”獲證單位開展追溯試點(diǎn)，待取得經(jīng)驗(yàn)后向全國推廣。為使執(zhí)法監(jiān)管工作更好地做到有法可依，農(nóng)業(yè)部正在積極推動(dòng)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的修訂工作。

監(jiān)管工作會(huì)議無疑為2015年和今后一個(gè)時(shí)期的全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作指明了方向。按照新的食品安全監(jiān)管職責(zé)分工，農(nóng)業(yè)部與食品藥品監(jiān)管總局于2014年11月簽訂了食用農(nóng)產(chǎn)品全程監(jiān)管合作協(xié)議，聯(lián)合印發(fā)了加強(qiáng)全程監(jiān)管的指導(dǎo)意見，進(jìn)一步厘清監(jiān)管職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成監(jiān)管合力，盡快打通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管鏈條。今后如何更好地監(jiān)管，需要在實(shí)踐中不斷探索。

民以食為天，保證民眾吃得飽、吃得安全放心是最基本的民生問題。2015年是“十二五”收官之年，農(nóng)業(yè)部正在組織編制“十三五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升規(guī)劃和農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)規(guī)劃。新的一年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作又將在一個(gè)新的起點(diǎn)上再出發(fā)。