袁學(xué)歡

（惠州市文化館，廣東 惠州 516000）

惠州市文化惠民新常態(tài)研究

袁學(xué)歡

（惠州市文化館，廣東 惠州 516000）

伴隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展惠州市的城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，惠州作為一個(gè)具有悠久歷史的文化古城，有著鮮明的文化特色，也有著絢爛多采的名人文化?；葜葸@座文化古城在傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和現(xiàn)代文化推動(dòng)下，文化惠民的發(fā)展正散發(fā)著蓬勃的生機(jī)。本文就以惠州市文化惠民新常態(tài)為研究課題，系統(tǒng)的進(jìn)行闡述和研究。

惠州市；文化惠民；城市建設(shè)

惠州市位于廣東省中南部，處于珠江三角洲東北端，其南臨南海大亞灣，東邊臨近汕尾市，西鄰廣州市。有著豐富的淡水資源，惠州全市上下的多大50多個(gè)自來水廠，從而帶動(dòng)了當(dāng)?shù)刈詠硭a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外惠州市自古以來就是政治、經(jīng)濟(jì)、文化和軍事中心，所以歷來都是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口集中的發(fā)達(dá)地區(qū)。

一、惠州市文化惠民新常態(tài)的建設(shè)發(fā)展

惠州市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)形成以文化制造業(yè)主體、門類產(chǎn)業(yè)較為齊全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，并且惠州市每年的超過兩億元的文化制造企業(yè)已經(jīng)多達(dá)20余家，這給惠州的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了極強(qiáng)的新生力量。隨著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化建設(shè)在現(xiàn)今國民經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸的上升，將文化建設(shè)的發(fā)展融入到當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的一體化之中已成為當(dāng)下的重點(diǎn)熱門話題①。

（一）惠州市文化惠民新常態(tài)的體系建設(shè)

惠州市文化惠民服務(wù)體系的構(gòu)建是對(duì)國家一系列文化建設(shè)相關(guān)政策和法律法規(guī)的落實(shí)，也是對(duì)文化惠民新常態(tài)政策的開展。在黨的第十七屆會(huì)議上指出要利于與中國特色社會(huì)主義的根本，在此基礎(chǔ)上對(duì)中國特色的文化主義建設(shè)作出全面的規(guī)劃和部署。并且提出了文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)以及推進(jìn)我國文化建設(shè)的重要性和緊迫性，并且還提出推動(dòng)我國文化建設(shè)的指導(dǎo)思想，這一切都預(yù)示著惠州市文化惠民新常態(tài)的體系建設(shè)已成為當(dāng)下惠州發(fā)展的核心目標(biāo)體系之一。

（二）惠州市文化惠民新常態(tài)的文化建設(shè)戰(zhàn)略部署

目前惠州市的文化建設(shè)已經(jīng)在不斷的完善當(dāng)中，這為惠州文化建設(shè)的全面發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的累累碩果、文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚(yáng)以及文化市場的穩(wěn)定繁榮發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)條件?，F(xiàn)今為止，惠州市的文化惠民新常態(tài)的建設(shè)還在不斷的完善和發(fā)展當(dāng)中，惠州市的文化惠民體系也日漸成熟發(fā)展，這一切都位惠州市的文化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持，并且取得了非常明顯的成效，群眾的文化活動(dòng)也是更加的豐富多彩，由此可見惠州市文化惠民新常態(tài)的文化建設(shè)戰(zhàn)略部署所帶來的積極意義②。

二、惠州市文化惠民新常態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展

（一）惠州市文化惠民新常態(tài)的鮮明特色

惠州市位于廣東省也是在改革開放發(fā)展的前沿，在如今的惠州市惠民新常態(tài)的建設(shè)中可以看出其具備了當(dāng)下時(shí)代五個(gè)鮮明特色：（1）在服務(wù)價(jià)值的取向上，惠民新常態(tài)堅(jiān)持以人為基礎(chǔ)，以正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向。著力打造為人們服務(wù)的文化建設(shè)，并且強(qiáng)調(diào)發(fā)展成果要實(shí)現(xiàn)人們共享，惠及人們；（2）在服務(wù)目標(biāo)的建設(shè)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和均衡化發(fā)展，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)惠州市的人民文化建設(shè)和發(fā)展，并且在此基礎(chǔ)上推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值發(fā)展，逐步的構(gòu)建覆蓋惠州城鄉(xiāng)、高效便捷、促進(jìn)公平、保證基本的現(xiàn)代化服務(wù)體系；（3）在文化惠民新常態(tài)的服務(wù)內(nèi)容上進(jìn)行革新，重要是依據(jù)人們對(duì)文阿虎的需要為基礎(chǔ)，對(duì)于為惠州市提供什么、堅(jiān)持傳承惠州市歷來有效的傳統(tǒng)文化，并建立群眾文化的反饋機(jī)制和需求評(píng)價(jià)機(jī)制，開展訂單式的培養(yǎng)策略③；（4）在文化惠民新常態(tài)服務(wù)形式的創(chuàng)新上，強(qiáng)調(diào)促進(jìn)惠州市傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化的融合發(fā)展，以及促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的融合，間接的推動(dòng)惠州市的數(shù)字文化建設(shè)，并且堅(jiān)持惠州市的改革創(chuàng)新，推進(jìn)惠州的文化服務(wù)體系的完善。

（二）惠州市文化惠民新常態(tài)的建設(shè)任務(wù)

要想落實(shí)惠州市新常態(tài)服務(wù)體系下的建設(shè)，要結(jié)合惠州文化發(fā)展的實(shí)際狀況，結(jié)合國家政府頒布的法律政策，打造文化惠民新常態(tài)建設(shè)已成為惠州市文化服務(wù)體系建設(shè)的重要任務(wù)。

首先，應(yīng)該落實(shí)惠州市文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制。形成文化惠民新常態(tài)與政策制定落實(shí)發(fā)展相協(xié)調(diào)的服務(wù)體系建設(shè)。制定符合惠州市實(shí)際文化建設(shè)發(fā)展的方案和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并且推進(jìn)惠州市編制公共文化發(fā)展的政府資助和采購目錄；其次，推動(dòng)文化惠民新常態(tài)的公共服務(wù)體系建設(shè)，并且在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展公共設(shè)施服務(wù)的管理運(yùn)營改革，加大惠州公益化的文化建設(shè)。并結(jié)合惠州市的基層宣傳文化廣播電視、網(wǎng)絡(luò)電臺(tái)、農(nóng)味書屋等設(shè)備資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市文化建設(shè)的信息的交流和互通。推動(dòng)惠州市縣級(jí)文化圖書館建設(shè)，且以此為中心加大對(duì)公共圖書館、博物館和文化館的建設(shè)，形成多種文化形式下的服務(wù)建設(shè)；再次，進(jìn)一步加強(qiáng)惠州公共文化人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)，提高惠州市的軟服務(wù)建設(shè)。并且加強(qiáng)各個(gè)部門間對(duì)于惠州公共文化服務(wù)管理人才上的培養(yǎng)和建設(shè)，以及增強(qiáng)師資力量的投入，著力提高惠州市公共文化服務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)水平。此外，惠州市在個(gè)公共文阿虎人才的培養(yǎng)上還應(yīng)該注意吸納國內(nèi)外的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，綜合傳統(tǒng)文化中精華進(jìn)行傳承和發(fā)揚(yáng)。

（三）群眾文化、精品文化以及文化傳承下的惠民新常態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展

近些年來，惠州市以惠民新常態(tài)文化服務(wù)為核心，嘗試打造專屬于惠州市人民自己的公共文化服務(wù)體系，同時(shí)也為惠州市的文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟一條嶄新的道路。群眾文化是惠州市公共文化體系建設(shè)的前提條件，著力打造獨(dú)有惠州市特色的群眾文化，也有助于惠州市人民的文化素質(zhì)的提高。然而，在惠州市群眾文化的發(fā)展中還需要積極完善惠州市的群眾文化設(shè)備例如公共圖書館、博物館、文化館的設(shè)立及完善，以及對(duì)惠州市居民的文化知識(shí)的普及④。

精品文化下惠民新常態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，主要是對(duì)傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化中精華中的部分發(fā)揚(yáng)和傳承下去，并且在文化融合的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)惠州市還加強(qiáng)了對(duì)公益性文化建設(shè)，以服務(wù)惠州市全體群眾為目標(biāo)，輔助于現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)科技平臺(tái)，保障人民群眾對(duì)精品文化的需求，并且借鑒其他地區(qū)對(duì)自身文化的融合形式，將惠州的文化建設(shè)中不斷融合當(dāng)今社會(huì)的先進(jìn)文化，促使惠州市的精品文化以更加飽滿的形式發(fā)展下去。

文化傳承下惠民新常態(tài)的文化建設(shè)既不是簡單的對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承，也不是指現(xiàn)今文化的傳承。而是將傳統(tǒng)文化輔助于現(xiàn)代文化的創(chuàng)新融合后，對(duì)當(dāng)今時(shí)代下一種新型文化力量的傳承，這除了包括實(shí)質(zhì)的文化以外還包含了惠州市文化精神的傳承?；葜菔斜旧砭褪且蛔鶕碛姓哓S富文化底蘊(yùn)的城市，同時(shí)它又是當(dāng)今改革開放的前沿城市，所以惠州市本身就是傳統(tǒng)和現(xiàn)代的融合。此外，文化傳承的發(fā)展還要立足于惠州市人民的發(fā)展和傳承，以惠州市人民的文化素質(zhì)為基礎(chǔ)，加大對(duì)惠州市人民文化知識(shí)的普及和培養(yǎng)，從而進(jìn)一步的落實(shí)惠州市文化惠民新常態(tài)的文化傳承路線。

四、惠州市文化惠民新常態(tài)的建議及展望

（一）惠州市文化惠民新常態(tài)的建議

惠州市文化惠民新常態(tài)的建設(shè)是一個(gè)長期發(fā)展的過程，所以惠州市的文化惠民新常態(tài)還需要建立一個(gè)完善且符合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展的公共文化服務(wù)體系，并且在這體系發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)上打造以惠州市居民為主體的公共文化服務(wù)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)高能力的文化人才。并在惠州市文化惠民新常態(tài)的建設(shè)中還需要加入現(xiàn)代化的元素，比如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用等。

（二）惠州市文化惠民新常態(tài)前景展望

現(xiàn)在我國的各個(gè)城市的惠民新政策的發(fā)展都在積極的開展中，因此，惠州市文化惠民新常態(tài)的建設(shè)前景是十分廣闊的。面對(duì)如今惠州文化建設(shè)，不管是經(jīng)營性的文化產(chǎn)業(yè)還是公益性的文化產(chǎn)業(yè)，都必須突出文化建設(shè)對(duì)人的功能和作用。創(chuàng)建社會(huì)主義核心文化建設(shè)，逐漸全體人民共同奮斗的思想目標(biāo)，也是建設(shè)社會(huì)主義文化建設(shè)的根本任務(wù)。因此，惠州市在文化惠民新常態(tài)的建設(shè)發(fā)展上無論是促進(jìn)文化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是文化知識(shí)的發(fā)展，都需要長期的經(jīng)營和完善。

五、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展惠州市的城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，惠州作為一個(gè)具有悠久歷史的文化古城，有著鮮明的文化特色，也有著絢爛多采的名人文化。雖然，惠州市的文化建設(shè)已經(jīng)在不斷的完善當(dāng)中，這為惠州文化建設(shè)的全面發(fā)展、文學(xué)藝術(shù)的累累碩果、文化遺產(chǎn)的繼承和發(fā)揚(yáng)以及文化市場的穩(wěn)定繁榮發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)條件，但在惠民新常態(tài)的公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中，要注重文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和文化知識(shí)的傳播相統(tǒng)一，才能在豐富人民精神文化建設(shè)的同時(shí)，促進(jìn)惠州市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

注釋：

①方亞萍,劉建華.論“文化三民”的本質(zhì)、體系與當(dāng)下性——一種文化惠民、文化強(qiáng)民的發(fā)展路徑[J].學(xué)術(shù)探索,2014(05):132-136.

②李志強(qiáng).寧夏實(shí)施“文化惠民”戰(zhàn)略的思考[J].寧夏社會(huì)科學(xué),2012 (06):122-124.

③馬進(jìn)虎.基層文化建設(shè)與文化惠民問題研究[J].青海社會(huì)科學(xué),2012 (01):63-67.

④羅川山.社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的模式創(chuàng)新——基于惠州市文化惠民卡制度探索試點(diǎn)的研究[J].惠州學(xué)院學(xué)報(bào),2015(01):24-29.

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1005-5312（2015）32-0186-01