劉久東+欒夢+張輝等

摘 要：該文總結(jié)了近些年儀征市林業(yè)綠化建設(shè)現(xiàn)狀，依據(jù)現(xiàn)狀提出了未來全市林業(yè)綠化建設(shè)的思想和原則，并具體針對(duì)成片林建設(shè)、道路綠化和村莊綠化提出了可供參考的思路。

關(guān)鍵詞：林業(yè)綠化建設(shè)；現(xiàn)狀；思想；原則；思路

中圖分類號(hào) F326 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2015）19-87-03

Thinking of Forestry Construction in Yizheng City

Liu Jiudong1，3，4 et al.

（1Yizheng Baiyang Mountain Forestry Working Station，Yizheng 211400，China；3Yizheng Agriculture Committee，Yizheng 211400，China；4Yizheng Forestry Production Technology Guidance Station，Yizheng 211400，China）

Abstract：Based on firsthand data of investigation in Yizheng city，current situation of forestry construction was summarized in recent years.The guiding ideology and principle were put forward for future forestry construction work.Moreover some referenced thoughts of confluent forestry construction，road greening and village greening was put forward.

Key words：Forestry construction；Current situation；Guiding ideology；Principle；Thoughts

儀征市地處江蘇省中西部，位于長江北岸，半山半圩，南部一馬平川，北部丘陵縱橫，全市地域總面積857km2，林地面積2.03萬hm2。近幾年來，全市林業(yè)工作緊緊圍繞“綠色儀征、生態(tài)儀征”建設(shè)，堅(jiān)持生態(tài)和產(chǎn)業(yè)并重的方針，突出生態(tài)中心、生態(tài)廊道、生態(tài)家園、生態(tài)廊道、生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，不斷深化林業(yè)經(jīng)營和管理體制改革，強(qiáng)化科技興林，依法治林，很好地完成了各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)工作任務(wù)。當(dāng)前已邁入“十三五”的新時(shí)期，如何在新形勢下，又好又快的開展全市的林業(yè)綠化建設(shè)，顯得急迫而又重要。本文通過分析近些年來儀征市林業(yè)綠化的建設(shè)現(xiàn)狀，圍繞全市林業(yè)綠化建設(shè)的思想和原則，提出針對(duì)具體建設(shè)內(nèi)容的規(guī)劃思路，以期為未來儀征林業(yè)綠化建設(shè)的發(fā)展提供有益的理論參考。

1 儀征市林業(yè)綠化建設(shè)現(xiàn)狀

截至2014年，全市森林覆蓋率達(dá)28.98%，比2010年森林覆蓋率23.65%增加5.33個(gè)百分點(diǎn)，位于揚(yáng)州首位，全省前列，先后獲得“全國綠化模范市”、江蘇省造林綠化先進(jìn)市（縣）、“江蘇省村莊綠化整體推進(jìn)縣（市）”等稱號(hào)。

1.1 森林資源 近年來全市大力推進(jìn)造林綠化工作，狠抓成片林建設(shè)，同時(shí)重點(diǎn)開展了寧通高速綠化提升工程、滬陜高速和333省道綠化帶建設(shè)工程、高效林業(yè)工程、村莊綠化工程。截至2014年，資源總量達(dá)24 836hm2，森林覆蓋率28.98%。森林資源主要集中分布在月塘、銅山、劉集、青山、新集等中西部丘陵崗地鎮(zhèn)（辦事處）區(qū)域，其中月塘鎮(zhèn)、銅山辦森林覆蓋率超過40%，總量達(dá)9 422hm2，占全市的37.94%；全市森林資源星羅棋布，其中捺山、銅山、白羊山、龍山、廟山等區(qū)域資源較為集中，達(dá)1 588hm2，占全市的6.4%。

1.2 道路綠化 全市有縣道11條206.94km，鄉(xiāng)、村級(jí)道路428條1 018.641km。整體而言，縣道均有一定規(guī)模的綠化，綠化基礎(chǔ)較好，但大多數(shù)道路都存在綠化不連續(xù)現(xiàn)象，其中綠化完整度較好的有青長線、沿江線和揚(yáng)月線，其余道路有多處路段需要補(bǔ)植以及歪樹扶正和弱死樹更換，洪謝線為新提檔升級(jí)路線兩側(cè)未栽植苗木，樹種選擇應(yīng)以女貞、香樟、楊樹和銀杏等品種為主。鄉(xiāng)、村道路絕大部分綠化率都低于縣道，兩側(cè)路肩綠化缺株斷帶、歪死樹、雜草和占用綠地的情況較縣道嚴(yán)重。

1.3 村莊綠化 儀征市有9個(gè)鎮(zhèn)2個(gè)辦事處，137個(gè)行政村3 265個(gè)村民小組。2007年江蘇省開展村莊綠化以來，儀征市積極響應(yīng)號(hào)召，加大村莊綠化的推進(jìn)力度，選擇綠化基礎(chǔ)較好自然莊臺(tái)，突出原汁原味的鄉(xiāng)村特色，先后建設(shè)了高巷、大圩等一批莊臺(tái)綠化。截至2014年，全市共創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范村2個(gè)、森林生態(tài)示范村3個(gè)、綠化示范村86個(gè)、綠化合格村145個(gè)、星級(jí)莊臺(tái)110個(gè)。雖然村莊綠化工作取得了一些成效，但仍存在建設(shè)水平低、缺少特色、同質(zhì)化嚴(yán)重、綠化效果差以及發(fā)展不平衡的問題，村莊綠化覆蓋率高的達(dá)50%以上，如新集聯(lián)盟村先進(jìn)莊臺(tái)、月塘大云村林業(yè)莊臺(tái)；低的只有12.3%，如新集天安牛莊、十二圩土橋小王莊。

2 建設(shè)指導(dǎo)思想

未來儀征市林業(yè)綠化建設(shè)要按照生態(tài)文明建設(shè)的總體要求，以特有自然地理?xiàng)l件為依托，圍繞彰顯丘陵山區(qū)特色，深入挖掘綠化潛力，按照“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合的工作思路，綠化區(qū)域布局相對(duì)集中的林業(yè)發(fā)展模式，建設(shè)一個(gè)融森林生態(tài)、休閑娛樂、旅游觀光、健康人居、高效林業(yè)等多功能于一體城市生態(tài)集群體系，全力打造長三角都市圈的亮點(diǎn)[1]。

3 建設(shè)原則

3.1 堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃的原則 堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，適度規(guī)模和各具特色相結(jié)合，發(fā)揮比較優(yōu)勢，形成區(qū)域規(guī)模。注重與儀征市相關(guān)規(guī)劃和政策走向的銜接，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)謀劃，為全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)[2]。

3.2 堅(jiān)持生態(tài)與產(chǎn)業(yè)兼顧的原則 堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。在建設(shè)和保護(hù)好生態(tài)的同時(shí)，合理開發(fā)利用資源，發(fā)展高效林業(yè)，加快特色經(jīng)濟(jì)林果、花卉苗木等特色基地建設(shè)，以大基地、大企業(yè)帶動(dòng)林業(yè)大發(fā)展，走以生態(tài)建設(shè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的發(fā)展道路[3]。

3.3 堅(jiān)持因地制宜、突出特色的原則 立足儀征獨(dú)特的山水資源和不可復(fù)制的丘陵特色，堅(jiān)持因地制宜、適地適樹，突出特色，針對(duì)區(qū)域位置不同，采取靈活多樣的綠化打造形式，營造出“一路一村一林一景觀”特色環(huán)境，發(fā)揮區(qū)域功能和生態(tài)優(yōu)勢，同時(shí)為生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供條件。

3.4 堅(jiān)持科教興林、依法治林的原則 依靠科技進(jìn)步，實(shí)施科技興林，加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和林產(chǎn)品加工的技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新力度，大力引進(jìn)新品種、新技術(shù)，全面提高林業(yè)建設(shè)的科技含量，建立強(qiáng)有力的科技支撐體系，提高科技對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率[4]。加強(qiáng)林業(yè)法制建設(shè)，健全林業(yè)執(zhí)法體系，加強(qiáng)公益林的管理，嚴(yán)格執(zhí)行限額采伐，依法打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，保護(hù)全市森林資源的安全完整。

4 林業(yè)綠化建設(shè)規(guī)劃思路

4.1 成片林建設(shè) 今后幾年可重點(diǎn)圍繞353省道、棗林灣生態(tài)中心、月塘鎮(zhèn)生態(tài)板塊和龍山森林公園等地，在周邊開展林苗一體化、茶葉、果樹等高效林業(yè)、生態(tài)修復(fù)林、永久性公共綠地的建設(shè)，為今后生態(tài)旅游和休閑觀光的打造提供服務(wù)。（1）重點(diǎn)開展353省道沿線成片林建設(shè)，在沿線開展林苗一體化、經(jīng)濟(jì)林果、茶園、永久性綠地建設(shè)及生態(tài)修復(fù)，沿線禁止發(fā)展設(shè)施蔬菜園，水產(chǎn)養(yǎng)殖、廠礦企業(yè)和房地產(chǎn)。（2）銅山辦、月塘鎮(zhèn)、劉集鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)可以圍繞銅山、捺山、白羊山、龍山、廟山等資源集中區(qū)域開展成片林建設(shè)、其余各鎮(zhèn)（辦事處）也要圍繞各自資源集中區(qū)進(jìn)行成片林建設(shè)。（3）月塘鎮(zhèn)、銅山辦、劉集鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)可以松材線蟲病采伐跡地為重點(diǎn)，進(jìn)一步開展植被恢復(fù)工程，恢復(fù)的森林植被，結(jié)合森林撫育，迅速形成生態(tài)風(fēng)貌。（4）各鎮(zhèn)（辦事處）可進(jìn)一步加強(qiáng)森林撫育工作，對(duì)現(xiàn)有的大小片林體系通過撫育措施，改善林相和林木生長環(huán)境，增加林分蓄積量，提高林分質(zhì)量。

4.2 道路綠化 全市道路的綠化建設(shè)要以人為本，將功能和景觀相結(jié)合，按照銜接原有景觀，充分造林綠化，適度拓展提升的原則穩(wěn)步推進(jìn)，突出打造生態(tài)中心60km景觀帶和全市11條縣道形成的四橫四縱的路網(wǎng)體系?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)道路原則上宜的綠化林則林，盡量不占用農(nóng)田?？梢圆扇∪缦路椒ǎ簩?duì)原有綠化基礎(chǔ)較好的道路，通過修枝、清雜、扶正等措施進(jìn)行撫育提升；對(duì)缺株斷帶的道路，進(jìn)行補(bǔ)植；對(duì)提檔升級(jí)新建的道路、未綠化及需要綠化更新的道路，抓好規(guī)劃新栽；對(duì)人流量多、區(qū)位比較重要的道路要重點(diǎn)打造，在高標(biāo)準(zhǔn)做好道路綠化的同時(shí)，可以打造節(jié)點(diǎn)綠化，提升綠化檔次。樹種選擇上，遵循適地適樹原則[5]，綜合考慮儀征市丘陵山區(qū)的的地理特點(diǎn)，樹種的選擇要豐富，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種，合理挑選適應(yīng)本地氣候、抗性強(qiáng)、栽植成活率高、管理容易的樹種。綠化苗木要具有樹干通直、分枝點(diǎn)高、不易風(fēng)倒等特征。道路兩側(cè)單排栽植可選擇欒樹、櫸樹、香樟、廣玉蘭、樸樹、水杉等；重點(diǎn)打造道路苗木品種選擇要多樣化，如可選用楓香、欒樹、香樟、廣玉蘭、青岡、櫸樹、水杉、懸鈴木、黃連木、無患子、銀杏、烏桕、榆樹、樸樹、夾竹桃等，要考慮不同規(guī)格、品種苗木的混合搭配[6]。

4.3 村莊綠化 （1）優(yōu)先打造高速公路、省道、縣道及其他主要道路沿線兩側(cè)村莊和集鎮(zhèn)主要出入口周邊的村莊。除了按照基本綠化要求開展建設(shè)外，有條件鎮(zhèn)（辦事處）在資金允許的情況下，要擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高綠化檔次、提升全村綠化整體效果。（2）科學(xué)開展規(guī)劃。建議各地結(jié)合各自的具體情況，科學(xué)開展村莊綠化規(guī)劃，規(guī)劃要體現(xiàn)鄉(xiāng)土特色。銅山、月塘、劉集等地的村莊綠化可結(jié)合大銅山、捺山、白羊山旅游開發(fā)，與旅游、休閑觀光相結(jié)合，按工程化通過招投標(biāo)來建設(shè)，其他地方可以由村組、村民共同建設(shè)。（3）村莊綠化實(shí)際操作前，要選擇村級(jí)班子積極性高、戰(zhàn)斗力強(qiáng)、主要領(lǐng)導(dǎo)重視、群眾意愿強(qiáng)的村莊開展村莊綠化，重點(diǎn)開展道路、河塘綠化、圍莊林建設(shè)、家前屋后及庭院綠化。（4）每個(gè)村新栽植苗木建議不能低于10 000株，苗木規(guī)格3～4cm，若苗木規(guī)格較大，可適當(dāng)降低苗木數(shù)量，但不能低于5 000株喬木。栽植重點(diǎn)可選在道路、河塘、公共用地、集體閑置地等集體地塊和家前屋后、庭院等農(nóng)戶私人地塊。各村可根據(jù)實(shí)際情況，確定集體地塊和農(nóng)戶地塊的苗木栽植比例，集體地塊栽植數(shù)量可以在30%～70%，要做到集體地塊和農(nóng)戶地塊協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）可以給予農(nóng)戶充分的自主選擇權(quán)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶在自己家前屋后種植喜好一些綠化苗木，如可選擇一些花灌木，如桂花、梔子花、杜鵑花等，或是一些落葉、常綠喬木，如櫸樹、樸樹、廣玉蘭等具有一定經(jīng)濟(jì)價(jià)值的樹種。

5 結(jié)語

儀征市的林業(yè)綠化建設(shè)經(jīng)過近些年的發(fā)展，在發(fā)展規(guī)模、管理水平和功能效益等方面都有了長足的提升。為了在“十三五”新的發(fā)展形勢下，將全市建成“多個(gè)村莊綠點(diǎn)錯(cuò)落點(diǎn)綴、八條生態(tài)廊道四橫四縱、大小生態(tài)中心有機(jī)布局”，集生態(tài)環(huán)境維護(hù)、森林旅游休閑、高效林業(yè)開發(fā)為一體的森林生態(tài)體系，儀征市首先要集中力量加強(qiáng)對(duì)林業(yè)綠化工作的責(zé)任分工和組織領(lǐng)導(dǎo)工作，各相關(guān)單位要高度重視林業(yè)綠化工作，將綠化工作列入重要工作日程來抓，確保完成既定目標(biāo)任務(wù)；其次，市級(jí)綠化職能部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力，確保綠化建設(shè)按時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，同時(shí)要拿出切實(shí)可行的管護(hù)辦法，真正實(shí)現(xiàn)“栽得下、保得住、長得好”[7]；再次，林業(yè)綠化工作要以規(guī)劃為引領(lǐng)，要對(duì)“點(diǎn)、線、面”逐一規(guī)劃，規(guī)劃要因地制宜、適地適樹，要嚴(yán)格按照方案確定的苗木品種和規(guī)格大小進(jìn)行綠化，合理布局；最后，針對(duì)林業(yè)綠化建設(shè)的年度工作任務(wù)可以開展考核，重點(diǎn)考核綠化建設(shè)中的苗木標(biāo)準(zhǔn)、造林質(zhì)量、管護(hù)措施、成活率、保存率等指標(biāo)，對(duì)綠化提升實(shí)績突出的單位進(jìn)行表彰，對(duì)未能完成任務(wù)的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

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（責(zé)編：張宏民）