倪聰聰

上海自貿(mào)區(qū)簡(jiǎn)介

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，是中國(guó)政府設(shè)立在上海的區(qū)域性自由貿(mào)易園區(qū)，屬中國(guó)自由貿(mào)易區(qū)范疇。試驗(yàn)區(qū)總面積為28.78平方公里，相當(dāng)于上海市面積的1/226，范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)等4個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。它是中國(guó)大陸境內(nèi)第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，并將為上海帶來(lái)十年發(fā)展紅利，其帶來(lái)的影響將輻射浙江、江蘇等周邊省份。

上海自貿(mào)區(qū)功能及特點(diǎn)

上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)大陸第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)，有著與其他貿(mào)易區(qū)明顯的區(qū)別和特點(diǎn)，我認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一、推動(dòng)金融改革，大力引進(jìn)外資

上海自貿(mào)區(qū)側(cè)重于金融改革試點(diǎn)，通過(guò)改變政策，吸引金融資本，特別是國(guó)外資本來(lái)滬投資。首批入駐自貿(mào)區(qū)企業(yè)中就包括11家金融機(jī)構(gòu)，其中11家金融機(jī)構(gòu)為工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)及上海銀行8家中資銀行，花旗、星展2家外資銀行，交銀金融租賃1家金融租賃公司。

二、深化國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)運(yùn)作：

作為全國(guó)唯一試點(diǎn)區(qū)域，綜保區(qū)于2010年10月啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)，截至2012年年底，試點(diǎn)企業(yè)已擴(kuò)大到50家，累計(jì)完成貿(mào)易結(jié)算額100億美元。2013年，將進(jìn)一步完善試點(diǎn)企業(yè)運(yùn)作，擴(kuò)大試點(diǎn)業(yè)務(wù)規(guī)模，并深化研究國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心試點(diǎn)項(xiàng)下企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)需求及功能拓展。

三、以期貨保稅交割功能促進(jìn)大宗商品產(chǎn)業(yè)集聚

期貨保稅交割功能作為全國(guó)首家試點(diǎn)，于2010年12月落戶洋山保稅港區(qū)，并于2012年4月啟動(dòng)了保稅倉(cāng)單質(zhì)押融資功能試點(diǎn)。期貨保稅交割功能拓展有效促進(jìn)了綜保區(qū)大宗商品產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)。

四、吸引高端制造企業(yè)

免稅和自由港將有利于吸引高端制造業(yè)，而貿(mào)易區(qū)將有利于吸引更多的加工、制造、貿(mào)易和倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)聚集，疊加中國(guó)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。因此，自由貿(mào)易區(qū)對(duì)于物流的集聚效應(yīng)將更加顯著，同時(shí)大量高端制造企業(yè)的聚集也形成了產(chǎn)業(yè)集聚，將產(chǎn)生規(guī)模效益，輻射周邊地區(qū)。

五、將吸引更多人才

自貿(mào)區(qū)在吸引大量企業(yè)、資本的同時(shí)必將吸引各類人才，尤其是高端人才，大量人才的集聚，將更好地有利于自貿(mào)區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)人才效應(yīng)也將輻射周邊地區(qū)，在長(zhǎng)三角地區(qū)形成一個(gè)高端人才中心，更好地服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

上海自貿(mào)區(qū)對(duì)金華經(jīng)濟(jì)的影響

上海自貿(mào)區(qū)作為中國(guó)首個(gè)自由國(guó)際貿(mào)易區(qū)，它的成立必將對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大的影響。一方面它將有利地帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面它也將改變周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)格局，對(duì)于周邊地區(qū)來(lái)說(shuō)，上海自貿(mào)區(qū)的成立既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。

浙江省作為緊臨上海的省份，自貿(mào)區(qū)的成立將直接給浙江的經(jīng)濟(jì)帶來(lái)影響。而金華作為浙中地區(qū)中心城市，也受其巨大影響，對(duì)金華的影響主要有以下幾點(diǎn)：

一、吸引大量制造企業(yè)，尤其是高端制造企業(yè)

自貿(mào)區(qū)的將會(huì)吸引大量制造企業(yè)，尤其是高端制造企業(yè)落戶上海，大量制造企業(yè)容易形成產(chǎn)業(yè)集聚，從而形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。然而上海地區(qū)勞動(dòng)力成本高、生產(chǎn)要素價(jià)格也高于周邊地區(qū)，會(huì)有相當(dāng)部分企業(yè)選擇來(lái)到周邊地區(qū)發(fā)展，而金華作為浙江地區(qū)制造業(yè)的集中地，將會(huì)成為很多企業(yè)的選擇。金華地區(qū)勞動(dòng)力成本低、生產(chǎn)價(jià)格低等優(yōu)勢(shì)可以得到充分發(fā)揮。大量企業(yè)的集聚也將給金華地區(qū)帶來(lái)更好的發(fā)展。

二、推進(jìn)金融體制改革，解決中小企業(yè)融資問(wèn)題

上海自貿(mào)區(qū)將著力推進(jìn)金融改革，建立金融示范區(qū)，同時(shí)自貿(mào)區(qū)必將吸引大量資本，尤其是外資，在首批注冊(cè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)的11家銀行中，就有2家外資銀行。

金融改革的推進(jìn)和大量資本的介入，會(huì)輻射到周邊地區(qū)，可以帶動(dòng)金華地區(qū)金融改革的推進(jìn)，2010年?yáng)|陽(yáng)市發(fā)生了吳英案，就是由于金融體制不健全，制度不完善造成的，同時(shí)大量資本的涌入，我市中小企業(yè)融資難的問(wèn)題將得到根本的解決。大量中小企業(yè)能夠獲得資本投資，進(jìn)行更好地發(fā)展。中小企業(yè)又在我市的經(jīng)濟(jì)中占有很大的份額，他們的發(fā)展將帶動(dòng)我市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、新的電子商務(wù)平臺(tái)，對(duì)義烏電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)生沖擊

中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)運(yùn)行伊始，作為首批入駐自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的項(xiàng)目之一，由東方支付投資的“跨境通”電子商務(wù)平臺(tái)已經(jīng)基本建成，目前正在測(cè)試運(yùn)行，

跨境電子商務(wù)，是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品，完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。近年來(lái)，我國(guó)跨境電子商務(wù)迅速發(fā)展，特別是跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)消費(fèi)者（B2C）模式下。

義烏市作為浙江乃至全國(guó)電子商務(wù)的中心，必將收到其影響和沖擊。自貿(mào)區(qū)新平臺(tái)會(huì)對(duì)義烏電子商務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)生沖擊。

金華市應(yīng)采取的對(duì)策

一、推出相關(guān)政策，吸引更多企業(yè)落戶金華

自貿(mào)區(qū)成立后吸引了大量企業(yè)尤其是高端制造業(yè)，為此我市應(yīng)該采取相應(yīng)政策，吸引更多制造企業(yè)落戶金華，充分發(fā)揮我市勞動(dòng)力成本、生產(chǎn)要素價(jià)格相對(duì)較低的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)更好發(fā)展。同時(shí)對(duì)原有制造企業(yè)加大扶持力度，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，減少它們向其他地區(qū)流失。

二、推進(jìn)金融改革，吸引更多資本

借助上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展契機(jī)，大力推進(jìn)金融改革，推動(dòng)我市金融發(fā)展，推出相關(guān)政策，更好地吸引資本，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)金融行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)，使它們服務(wù)于本市經(jīng)濟(jì)，同時(shí)發(fā)展我市金融行業(yè)，更進(jìn)一步地吸引資本。

三、扶持中小企業(yè)，加大政策引導(dǎo)

中小企業(yè)在我市經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，特別是這幾年我市中小企業(yè)飛速發(fā)展，成為金華市經(jīng)濟(jì)體系中一只生力軍，但同時(shí)中小企業(yè)也面臨著融資難、資金不足等問(wèn)題，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)的大量資本，為解決我市中小企業(yè)融資難，提供了有效途徑，我市應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展，使他們又好又快發(fā)展，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、更好地吸引人才，培養(yǎng)人才

上海自貿(mào)區(qū)將形成人才吸附效應(yīng)，更多的人才，特別是高端人才，將云集上海，為了更好地吸引人才，防止人才流失，我市應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，大力吸引人才，使他們服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。