李衛(wèi)東

摘要：本文以公路的具體實(shí)踐為背景，對(duì)公路項(xiàng)目施工材料成本的控制進(jìn)行要點(diǎn)分析。

關(guān)鍵詞：公路施工；工程項(xiàng)目管理；材料控制

前 言

在施工項(xiàng)目中，成本控制通常是指在項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和其他開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控 制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工項(xiàng)目成本控制的目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。材料成本在工程成本中占有很大比重，一般占整個(gè)工程成本的 50%～70%，材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控制項(xiàng)目?，F(xiàn)以對(duì)公路項(xiàng)目施工材料成本的控制進(jìn)行要點(diǎn)分析。

一、材料管理過程中常見的問題

1.材料管理外部環(huán)節(jié)的不利因素

1.1地方保護(hù)主義嚴(yán)重影響材料的成本控制由于公路工程施工范圍較廣，容易受到地方保護(hù)主義的影響，有可能為了私利而任意抬高材料價(jià)格，還可能想方設(shè)法阻撓施工單位出境采購(gòu)，這種現(xiàn)象不利于成本控制，嚴(yán)重影響公路工程項(xiàng)目的正常施工。

1.2不良個(gè)人行為同樣不利于材料的成本控制材料的采購(gòu)過程中，或多或少地受到外部個(gè)人行為的影響。

2.材料內(nèi)部管理過程中存在的薄弱環(huán)節(jié)

2.1材料管理的基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)很多公路施工單位在施工過程中均設(shè)置了反映材料購(gòu)入、驗(yàn)收、發(fā)出的原始單據(jù)，主要包括：材料采購(gòu)計(jì)劃單、材料入庫(kù)的驗(yàn)收單、領(lǐng)料單等，但對(duì)于材料成本控制內(nèi)容的單據(jù)設(shè)置較少。

2.2缺乏對(duì)材料管理相關(guān)人員的激勵(lì)措施材料管理人員是控制材料成本的關(guān)鍵人員，由于材料采購(gòu)計(jì)劃的審批 ，具體的采購(gòu)、驗(yàn)收、庫(kù)存均需要材料管理人員的把關(guān)，因此，不僅需要材料管理人員具備優(yōu)良的思想素質(zhì)，還要求制定激勵(lì)措施，以進(jìn)一步促使材料管理人員在了解市場(chǎng)行情、熱悉施工工藝、掌握工程用料的具體質(zhì)量要求及技術(shù)性能的前提下，保證采購(gòu)的材料能適時(shí)適量地滿足施工的需要。

二、加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目材料成本控制的措施

1.材料計(jì)劃環(huán)節(jié)

公路沿線情況比較復(fù)雜， 涉及的材料眾多， 若材料采購(gòu)計(jì)劃性不強(qiáng)、 盲目采購(gòu)，則可能造成材料庫(kù)存量加大。施工預(yù)算是編制材料計(jì)劃的主要依據(jù)，預(yù)算部門根據(jù)施工圖和施工合同中的約定及各項(xiàng)洽商記錄編制完整的施工預(yù)算，按分部工程中的分項(xiàng)工程為單位，根據(jù)施工方案與現(xiàn)行的公路預(yù)算定額或施工定額計(jì)算材料用量 （含名稱、 規(guī)格、 單位、數(shù)量），編制材料計(jì)劃，編制材料計(jì)劃時(shí)與技術(shù)部門溝通，保證材料計(jì)劃與實(shí)際用量之間偏差降到最小， 以最大限度地降低浪費(fèi)。

2.材料采購(gòu)環(huán)節(jié)

在廣泛搜集供貨信息，隨時(shí)調(diào)查了解市場(chǎng)行情、價(jià)格動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，編制材料價(jià)格動(dòng)態(tài)報(bào)價(jià)表，詳細(xì)反映有關(guān)材料的生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品質(zhì)量、等級(jí)、出廠價(jià)格，并根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況隨時(shí)調(diào)整報(bào)價(jià)表。

3.材料存貯環(huán)節(jié)

3.1差別對(duì)待材料，實(shí)行特殊保管針對(duì)不同材料的特點(diǎn)，分區(qū)碼放， 既便于取料，又便于保管。不相容的材料堅(jiān)決分隔存放。材料保管還可采用 ABC 法，金額較大，重要的材料作為 A 類材料應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)保管（如鋼材），同時(shí)在生產(chǎn)過程中也應(yīng)重點(diǎn)對(duì)該類材料的耗用進(jìn)行控制。B 類材料則進(jìn)行一般性的保管，C 類材料不是保管的主要對(duì)象，只需采取簡(jiǎn)單的保管方法即可。材料的發(fā)放應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”的原則，防止某些物資因貯存時(shí)間過長(zhǎng)而變質(zhì)或降低強(qiáng)度。

3.2材料現(xiàn)場(chǎng)合理布局，避免材料二次倒運(yùn)損耗這主要是針對(duì)大堆材料的堆放，因?yàn)榇蠖巡牧希缟?、石、灰等是在施工現(xiàn)場(chǎng)堆放的，也沒有必要存放于倉(cāng)庫(kù)之內(nèi)，大堆材料在領(lǐng)料時(shí)，應(yīng)盡量靠近作業(yè)區(qū)，隨用隨取，避免離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)太遠(yuǎn)，增加不必要的二次運(yùn)輸費(fèi)用，從而增大工程成本。

3.3建立和完善必要的簡(jiǎn)易設(shè)施， 妥善保管現(xiàn)場(chǎng)材料對(duì)貴重的現(xiàn)場(chǎng)材料（如鋼筋），可根據(jù)實(shí)際情況修建臨時(shí)倉(cāng)庫(kù)，對(duì)入庫(kù)后的材料必須存放整齊有序，注明標(biāo)簽，做好防火、防滌、防潮工作，使材料進(jìn)場(chǎng)后，在未領(lǐng)用前能得到妥善保管。

3.4加強(qiáng)對(duì)材料保管員的管理

嚴(yán)格選用責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的倉(cāng)庫(kù)和現(xiàn)場(chǎng)材料保管員，并對(duì)其加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)、業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。制定材料保管員工作制度、獎(jiǎng)懲辦法，將材料差錯(cuò)率、損失率與其勞動(dòng)報(bào)酬掛勾，進(jìn)一步加強(qiáng)其責(zé)任心材料科派人對(duì)材料的貯存場(chǎng)前進(jìn)行定期和不定期的巡視檢查，指導(dǎo)和監(jiān)督材料保管工作，同時(shí)如實(shí)填寫《材料巡視檢查記錄表》，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)向材料科負(fù)責(zé)人報(bào)告，以便及時(shí)處理。

4.材料領(lǐng)用環(huán)節(jié)

4.1 建立一套切實(shí)可行的、嚴(yán)格的發(fā)料控制程序材料的領(lǐng)用實(shí)行限額領(lǐng)料憑證制度，即在工程施工前依據(jù)施工圖和預(yù)算定額計(jì)算出材料消耗定額，作為限額發(fā)料的依據(jù)。限額領(lǐng)料單是在定額內(nèi)可以多次使用的累計(jì)領(lǐng)料憑證，實(shí)行限額領(lǐng)料憑證制度，可以防止材料在使用過程中出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。

4.2 設(shè)置有關(guān)材料成本控制的原始憑據(jù)為了及時(shí)反映材料成本的超支情況，達(dá)到控制材料成本的目的，可定期編制“材料耗用量月報(bào)表”，用來(lái)反映重要的材料消耗實(shí)際數(shù)與定額數(shù)的差異，通過對(duì)差異數(shù)的原因分析找到降低成本的途徑。另外還可編制“收支余差異表”用來(lái)分別反映材料的收入、支出、結(jié)余的實(shí)際數(shù)、定額數(shù)及差異數(shù)。

4.3 保證工程質(zhì)量和安全的前提下，節(jié)約材料消耗在材料領(lǐng)用時(shí)，應(yīng)遵循“先進(jìn)先出”的原則，減少浪費(fèi)。在材料消耗時(shí)，一方面要注意就材，要根據(jù)工程圖合理下料。另一方面盡量采用新技術(shù)、新材料、新工藝達(dá)到節(jié)約的目的。在保證工程質(zhì)量的前提下，合理采用代用材料及修舊利廢等。

4.4 建立材料回收機(jī)制和工具包干制度在材料使用過程中，有的材料可以周轉(zhuǎn)使用，如包裝物、瀝青桶、各種工具、勞保用品中的手套等。建立材料回收機(jī)制和工具包干制度能解決相關(guān)費(fèi)用節(jié)約問題。

三、結(jié)束語(yǔ)

本文對(duì)公路項(xiàng)目施工材料成本的控制進(jìn)行要點(diǎn)分析。充分說明材料成本的控制應(yīng)作為成本控制的核心控制項(xiàng)目。由于材料管理的好壞直接影響材料成本的高低， 也是項(xiàng)目施工經(jīng)營(yíng)效果的直接體現(xiàn)。因此， 加強(qiáng)材料計(jì)劃、采購(gòu)、存貯、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)的管理是降低工程成本、提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。

參考文獻(xiàn)：

[1]陸惠民、蘇振民、王延樹：《工程項(xiàng)目管理 ，東南大學(xué)出版社，2002年9月.

[2]李大軍，《吉林省公路施工項(xiàng)目成本控制方法研究》，吉林大學(xué)出版社，2007 年8月.