王建祥
摘要:交通運(yùn)輸業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是各項(xiàng)事業(yè)開展的基本保障。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的加快,交通運(yùn)輸對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)和生活的重要性日益凸顯。然而交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是把雙刃劍,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展也會(huì)帶來區(qū)域內(nèi)能源、環(huán)境等社會(huì)成本的增加。因此,如何保證交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是一個(gè)值得深思和探究的話題。本文對(duì)此進(jìn)行了探討,以期對(duì)相關(guān)從業(yè)人員有所借鑒。
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);適應(yīng)性
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
交通運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng),隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高,交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系愈加緊密。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展水平往往可以體現(xiàn)出一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。具體而言,交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.交通運(yùn)輸促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)
交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是交通運(yùn)輸行業(yè)投資巨大、周期較長(zhǎng),上下游相關(guān)行業(yè)眾多,對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的投資可以通過乘數(shù)效應(yīng)來進(jìn)行放大,同時(shí)也可以通過產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)影響到行業(yè)的上下游企業(yè),從而帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。二是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理位置,交通設(shè)施建成之后可以大幅度地降低運(yùn)輸費(fèi)用、提高運(yùn)輸速度、降低運(yùn)輸成本、提高交通的安全性,例如公路一般適用于短途運(yùn)輸,鐵路在中長(zhǎng)途運(yùn)輸中比較常用,水運(yùn)則更適合遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,運(yùn)費(fèi)降低直接帶來貨運(yùn)運(yùn)輸成本的降低,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)區(qū)位的形成,這些都是交通運(yùn)輸發(fā)展帶來的直接經(jīng)濟(jì)效果。
2.交通運(yùn)輸優(yōu)化了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指特定區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)要素之間的相互聯(lián)系、相互作用方式。交通運(yùn)輸設(shè)施建成后,可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)資源的合理開發(fā)利用,加快工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一個(gè)區(qū)域內(nèi)有著與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更合理的高層次轉(zhuǎn)化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要因素之一,交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)促進(jìn)了沿線農(nóng)業(yè)資源和礦業(yè)資源的合理利用,消除了原來區(qū)域內(nèi)形成的障礙,促使區(qū)域內(nèi)形成更為合理的分工格局。同時(shí)也加強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng),通過市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰的機(jī)制,淘汰了落后產(chǎn)業(yè),新產(chǎn)業(yè)朝著集約化和規(guī)?;l(fā)展,也促進(jìn)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.交通運(yùn)輸加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,加快小城鎮(zhèn)建設(shè),吸納很多的產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐、解決城鎮(zhèn)居民就業(yè)問題是政府需要考慮的頭等大事。這一切離不開城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套發(fā)展,其中交通運(yùn)輸是促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要條件之一。一直以來,城市的發(fā)展與交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展是緊密聯(lián)系在一起的,現(xiàn)代城鎮(zhèn)作為物資和人員的集散地,需要有方便的交通網(wǎng)絡(luò),才能促進(jìn)商貿(mào)的發(fā)展。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展改變了城鎮(zhèn)的發(fā)展環(huán)境,大量的工商業(yè)進(jìn)入城鎮(zhèn)、更多的農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn),城鎮(zhèn)借助交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展成為商貿(mào)活動(dòng)的中心。上述是交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。同樣,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是交通運(yùn)輸發(fā)展的基礎(chǔ),二者相互補(bǔ)充、互相促進(jìn)。在一個(gè)低水平發(fā)展的區(qū)域內(nèi)必然與之相伴的是落后的交通運(yùn)輸條件,區(qū)域內(nèi)人員、物資等與外界交流較少;一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,就意味著該地區(qū)對(duì)產(chǎn)品、原材料以及人員的流行性要求越高,也就是對(duì)交通運(yùn)輸?shù)男枨缶驮酱?,就越需要加快交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。同時(shí),一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高,越有資金實(shí)力進(jìn)行交通運(yùn)輸設(shè)施的建設(shè)。因此,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)程度直接影響了區(qū)域交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)代化水平。
二、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性
正是鑒于交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性,各地方在制定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),都將交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展當(dāng)做一個(gè)主要的議題來對(duì)待。當(dāng)然,交通運(yùn)輸不能搞大躍進(jìn)式的發(fā)展,其發(fā)展速度和規(guī)模要與地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相契合,只有交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),才能互相促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。
1.交通運(yùn)輸發(fā)展的經(jīng)濟(jì)適應(yīng)性
從世界各國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展歷程來看,主要分為三種類型。一種是超前發(fā)展類型,也就是說交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展遠(yuǎn)超過其他物質(zhì)生產(chǎn)部門,形成早期交通運(yùn)輸資源浪費(fèi)的局面,例如西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家大多采用超前發(fā)展模式;一種是同步發(fā)展類型,也就是說交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展與其他物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展速度同步,其他行業(yè)發(fā)展的每一階段都有與之相適應(yīng)的交通運(yùn)輸支持。例如日本就是這種發(fā)展模式;一種是滯后型。也就是說交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展滯后于其他物質(zhì)生產(chǎn)部門的發(fā)展,為了適應(yīng)其他行業(yè)發(fā)展的需要,交通運(yùn)輸行業(yè)在后期形成追趕的態(tài)勢(shì)。例如我國(guó)和前蘇聯(lián)等國(guó)家都是這種類型。
2.交通運(yùn)輸發(fā)展的資源環(huán)境適應(yīng)性
交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)與協(xié)調(diào)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專業(yè)化和區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系提供了可能和保障,但是交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展也通常會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成過大的沖擊,產(chǎn)生資源的過度消耗、環(huán)境污染、噪音污染、氣候變化、交通事故等不良影響。因此,交通運(yùn)輸與資源環(huán)境的適應(yīng)性是交通運(yùn)輸發(fā)展過程中必須加以重視和解決的問題。首先,交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)過程中,對(duì)沿線道路生態(tài)產(chǎn)生極大的破壞作用。一些自然環(huán)境、生態(tài)景觀被破壞,由此帶來的生物和動(dòng)物種類數(shù)量急劇減少,這些都是不可彌補(bǔ)的環(huán)境和生態(tài)損失。交通運(yùn)輸設(shè)施建設(shè)運(yùn)行后會(huì)排放大量的廢氣,主要以硫化物和二氧化碳為主,造成一定的空氣污染,這也是大城市霧霾現(xiàn)象的主要原因之一。為了治理環(huán)境污染,需要政府投入大量的人力、物力,需要幾代人的不斷努力。其次,噪聲污染。交通運(yùn)輸工具帶來的噪聲是現(xiàn)代城市噪聲的主要來源,尤其在大城市中,噪聲污染給疲憊的人們帶來諸多困擾,影響現(xiàn)代都市人的身心健康。第三,能源消耗。能源是交通運(yùn)輸工具運(yùn)行的源動(dòng)力,隨著能源的日益枯竭,能源危機(jī)的到來已是不可避免的事情。交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展消耗了大量的能源,這些能源大多是不可再生的,給未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱憂。第四,土地占用。我國(guó)是一個(gè)土地資源相對(duì)短缺的國(guó)家,我國(guó)人口眾多、可供開發(fā)的土地資源相對(duì)較少。而交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展必然占用大量的土地,從各種運(yùn)輸設(shè)施的比較而言,公路土地利用效率要遠(yuǎn)低于鐵路和飛機(jī)。
這些就是交通運(yùn)輸發(fā)展產(chǎn)生的外部成本,由于對(duì)外部成本的估算要考慮到環(huán)境、生態(tài)、生命價(jià)值等難以通過市場(chǎng)估值的因素,很難進(jìn)行精確的計(jì)算。而且由于交通運(yùn)輸外部性對(duì)本地區(qū)、國(guó)家乃至全球都有影響,隨著污染物的擴(kuò)散和時(shí)間積累有些負(fù)外部性的影響在很長(zhǎng)時(shí)間之后才能顯現(xiàn),這就使得對(duì)這些影響的評(píng)估變得非常復(fù)雜和困難。當(dāng)前,對(duì)交通負(fù)外部性影響的評(píng)估只能在有限的區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行,對(duì)更大的跨區(qū)域范圍還沒有很好的辦法進(jìn)行衡量。因此,如何通過內(nèi)部化來限制交通運(yùn)輸負(fù)外部性的影響,實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸與資源環(huán)境的完全適應(yīng),還是交通運(yùn)輸發(fā)展需要解決的難題。
三、結(jié)束語
總之,由于不同地區(qū)發(fā)展歷程不同,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、集聚和轉(zhuǎn)移過程中以及人口集中和城市化過程中會(huì)出現(xiàn)不同的特征,在各種因素的相互影響和制約下空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)不同的結(jié)果,體現(xiàn)出不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)上的差異,因此,不同的國(guó)家和地區(qū)應(yīng)該圍繞自己的經(jīng)濟(jì)空間框架,建立起與其相適應(yīng)的、不同的交通運(yùn)輸體系,進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
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