姜秀麗

摘 要：對(duì)于石油企業(yè)的信訪工作來說，它是密切聯(lián)系企業(yè)和職員的重要途徑之一，它肩負(fù)著了解職員情況，消除職員不滿以及促進(jìn)企業(yè)與職員之間和諧關(guān)系的重任，因此石油企業(yè)信訪工作極大影響著石油企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在當(dāng)前這個(gè)信訪工作逐漸多元化和復(fù)雜化的新形勢下，更應(yīng)該要做好企業(yè)信訪工作，而這就需要加強(qiáng)信訪工作系統(tǒng)化機(jī)制的建立和完善，進(jìn)而使得石油企業(yè)各部門能夠相互協(xié)調(diào)合作，從而推動(dòng)石油企業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：石油企業(yè)；信訪；系統(tǒng)化；工作機(jī)制

引言：信訪工作是石油企業(yè)日常工作中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，但也是一項(xiàng)十分重要的工作，它是黨和政府密切聯(lián)系群眾的一個(gè)樞紐，是對(duì)社情民意是以洞察的路徑，也是對(duì)石油企業(yè)各項(xiàng)工作加以檢查的重要渠道。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)通過這個(gè)渠道能夠?qū)θ罕娗榫w加以了解，對(duì)各方面情況和動(dòng)向也能了如指掌，進(jìn)而為之后的領(lǐng)導(dǎo)和決策奠定基礎(chǔ)。

一、合理化解和齊抓共管的工作機(jī)制

該種工作機(jī)制是指石油企業(yè)的信訪工作要形成一個(gè)系統(tǒng)化的工作局面，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門之間相互協(xié)作協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，雖然各部門只負(fù)責(zé)與之相對(duì)應(yīng)的工作，共同緊抓和管理，進(jìn)而通力化解問題。這就需要各部門對(duì)信訪突出問題進(jìn)行集中處理，建立群體性事件的聯(lián)席會(huì)議制度，這是石油企業(yè)信訪工作系統(tǒng)化機(jī)制的一個(gè)發(fā)展和創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變了以往的工作模式，即信訪部門交辦，相關(guān)責(zé)任部門承辦，以及領(lǐng)導(dǎo)干部批準(zhǔn)辦理。當(dāng)前的工作機(jī)制中，是由涉事部門牽頭，將有關(guān)部門的力量集中到一起，限期上下齊抓共管進(jìn)行信訪突出問題的解決，這樣的機(jī)制能夠有效地對(duì)大量疑難信訪問題給予解決，同時(shí)還能很好處理群體性矛盾。作為信訪系統(tǒng)化的長效機(jī)制建設(shè)重要內(nèi)容的聯(lián)席會(huì)議制度已經(jīng)被列入到《信訪條例》中，信訪人員需要不斷實(shí)踐，在實(shí)踐中探索，進(jìn)而促進(jìn)系統(tǒng)化信訪工作機(jī)制的健全和完善。對(duì)于群體性上訪問題處理的聯(lián)防互動(dòng)工作機(jī)制同樣需要各部門通力合作，相互支持，共同處理好群體性上訪問題，畢竟群體性上訪的涉及面較廣，對(duì)通暢的信訪渠道以及穩(wěn)定的社會(huì)可以產(chǎn)生一定程度上的影響，因此各部門需要將群體性上訪問題當(dāng)做是信訪工作的至關(guān)重要內(nèi)容，積極進(jìn)行相關(guān)系統(tǒng)化工作機(jī)制的建立和完善。

二、基于矛盾糾紛的排查調(diào)處工作機(jī)制

該工作機(jī)制主要是著眼于超前防范工作，目的是為了化解掉處于萌芽階段或者始發(fā)階段中的矛盾和問題，這就是給予矛盾糾紛的排查調(diào)處的工作機(jī)制建立的宗旨。而在該工作機(jī)制下，需要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：其一是準(zhǔn)確排查，這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部要堅(jiān)持深入的走進(jìn)基層，走向群眾，進(jìn)而才能對(duì)群眾疾苦加以了解，全面的獲取社情民意，從而全面掌握基層群眾的各方面以及對(duì)社會(huì)治安穩(wěn)定產(chǎn)生影響的各種因素和情況等，在此過程中才能盡早的發(fā)現(xiàn)威脅企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的尖銳矛盾和突出問題，以此及時(shí)報(bào)告，及時(shí)處理。其二是及時(shí)妥善，也就是說在處理矛盾糾紛時(shí)，應(yīng)該結(jié)合其特點(diǎn)綜合運(yùn)用不同的手段，包括政治手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段等，矛盾糾紛得到妥善解決。信訪工作人員尤其要擅長思想政治工作，以理言理，通過勸解、說服等方法，恰當(dāng)?shù)南罕姷牟粷M和憂慮，通過引導(dǎo)和鼓勵(lì)的方式幫助群眾走正當(dāng)?shù)姆沙绦騺韺?duì)因經(jīng)濟(jì)和民事等導(dǎo)致利益糾紛問題的解決。一些可能對(duì)本企業(yè)穩(wěn)定局面產(chǎn)生不良影響的矛盾與問題，信訪工作人員就應(yīng)該在“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理和防止激化”的指導(dǎo)下，進(jìn)行各種措施的綜合處理，盡可能在在第一時(shí)間進(jìn)行問題矛盾的化解，避免事態(tài)繼續(xù)發(fā)展而帶來嚴(yán)重后果。其三是責(zé)任到人，這就是將責(zé)任貫徹落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)單位，甚至是每一個(gè)人，并根據(jù)實(shí)際情況積極進(jìn)行專門負(fù)責(zé)矛盾排查調(diào)出機(jī)構(gòu)的建立，形成排查矛盾糾紛的系統(tǒng)化網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而將群眾信訪問題及時(shí)的上報(bào)到各級(jí)黨委和政府的工作日程中，尤其是一些關(guān)系到困難群體的信訪問題。此外，還需要加強(qiáng)分析掌握矛盾糾紛排查所引出的一些具有普遍性和一定傾向性的敏感問題，然后幫助和協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行政策和解決辦法的制定和完善，使得這些問題在政策上得到成批解決；還要加大監(jiān)控敏感性群體問題的力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)單位的指導(dǎo)，確立責(zé)任，盡可能的做到防患于未然，貫徹落實(shí)好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

結(jié)束語：石油企業(yè)的信訪工作因其所具有的特殊性，因此在開展日常工作中一定要注意對(duì)合法性原則的遵循，秉承著以人為本的理念和保障人民利益的態(tài)度出發(fā)，妥善解決工作中出現(xiàn)的各類問題，切實(shí)做好疏導(dǎo)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)防微杜漸，從而為石油企業(yè)提供和諧良好的發(fā)展環(huán)境。

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