國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保證，對促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，確保企業(yè)在新時(shí)期各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)具有深遠(yuǎn)的意義。因此，我們必須高度重視國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，確保國有資產(chǎn)保值增值。

一、國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作形勢分析

十八大以來，黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)、懲治腐敗。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話要點(diǎn)、中央紀(jì)委第五室的成立、13個(gè)專項(xiàng)巡視組重點(diǎn)巡查央企國企，都說明了黨中央和中紀(jì)委對央企國企反腐敗工作的重視。

根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站公布的案件，不難看出國企高管腐敗問題依然嚴(yán)重，這就需要從制度上、思想上以及措施上加強(qiáng)國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

二、國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉主要工作方向

為做好國有企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，減少腐敗存量、遏制腐敗增量，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，逐步建立完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。

（一）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)是關(guān)鍵。隨著企業(yè)的快速發(fā)展，內(nèi)部管理要求的提高，重組整合力度的加大，新形勢下的新情況、新問題層出不窮，工作難度加大，在客觀上要求紀(jì)檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。紀(jì)檢監(jiān)察干部只有不斷提高專業(yè)水平，才能更好地勝任本職工作，為此要采取多層次、多渠道、多形式的培訓(xùn)措施。

當(dāng)前，除了重點(diǎn)培訓(xùn)紀(jì)檢監(jiān)察專業(yè)知識(shí)，如案件檢查、案件審理、信訪工作、執(zhí)法監(jiān)察等知識(shí)外，還要注意加強(qiáng)安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等方面知識(shí)的培訓(xùn)，不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高處理各種復(fù)雜問題的能力，使每位紀(jì)檢監(jiān)察人員成為效能監(jiān)察方面的行家里手。培訓(xùn)方式方法上，要多搞一些集中綜合培訓(xùn)，否則僅靠紀(jì)檢監(jiān)察人員立足崗位自學(xué)或上級(jí)部門組織專項(xiàng)培訓(xùn)，只能從感性上提高認(rèn)識(shí)問題，很難從理性上有更大的收獲，導(dǎo)致工作缺乏深度和系統(tǒng)性。因此，建議上級(jí)主管部門每年選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)，組織企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員進(jìn)行一至二次的專業(yè)培訓(xùn)或系統(tǒng)培訓(xùn)；另外也可采取抽派到上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門跟班學(xué)習(xí)的輔助培訓(xùn)方式，進(jìn)行有針對性地培訓(xùn)學(xué)習(xí)，從而更有效地提高國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)。

（二）制度建設(shè)

建反腐倡廉規(guī)范體系上，權(quán)力約束機(jī)制上開展創(chuàng)新，針對在構(gòu)建反腐倡廉制度體系上開展創(chuàng)新，第一，建立完善的管理制度，包括決策、投資等管理制度，規(guī)范事權(quán)；第二，完善國有企業(yè)財(cái)政管理制度、財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)控制度，規(guī)范企業(yè)的財(cái)權(quán)；第三，建立內(nèi)部管理控制制度，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作中的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理控制；第四，規(guī)范企業(yè)干部職工的廉潔從業(yè)行為，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要做好榜樣，起到帶頭作用，認(rèn)真落實(shí)廉潔從業(yè)制度，將廉潔從業(yè)制度融入到企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，加強(qiáng)員工職業(yè)道德教育。同時(shí)，要針對圍繞權(quán)力約束上開展創(chuàng)新。首先，應(yīng)建立預(yù)防腐敗措施，樹立反腐理念，加大懲罰力度，對違規(guī)違紀(jì)人員，要嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，從而提高紀(jì)檢監(jiān)察新機(jī)制的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，提高新機(jī)制的執(zhí)行力度。

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是加強(qiáng)黨的建設(shè)，保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全面落實(shí)反腐倡廉任務(wù)的重要制度保證，也是做好黨風(fēng)建設(shè)工作的重要手段。因此，做好國有企業(yè)的反腐倡廉工作，必須始終認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化責(zé)任追究。

一是要完善責(zé)任體系。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的政治責(zé)任，切實(shí)負(fù)起本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。要將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)職能部門，層層簽訂責(zé)任書，責(zé)任落實(shí)到人，形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的責(zé)任體系。二是要完善報(bào)告、檢查制度。各部門和各黨支部須在年中、年底向單位黨委報(bào)告執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況。紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)年中、年底的黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查，推廣經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)。三是要完善評價(jià)、考核、追究制度。定期對單位所屬部門和黨支部黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度進(jìn)行測評，組織職工代表測廉評廉，獲取第一手資料，量化黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的滿意度?？己艘?jiǎng)?wù)求實(shí)效，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。嚴(yán)格責(zé)任追究，針對發(fā)生的問題，要運(yùn)用紀(jì)律處分、組織處理、誡勉談話等多種手段進(jìn)行懲處，達(dá)到懲治腐敗、糾正不正之風(fēng)的效果。

（四）加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，建立企業(yè)連防機(jī)制

按照“全員參與、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)、全面覆蓋”要求，抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和負(fù)責(zé)管理人、財(cái)、物等重要崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的排查、研判和防控，明確各崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因和評定等級(jí)，結(jié)合政策規(guī)定、管理職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)和崗位特點(diǎn)，由崗位人員制定具體防控措施。結(jié)合業(yè)務(wù)流程圖繪制廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖，標(biāo)明主要廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和主要防控措施，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)合監(jiān)督，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、相互協(xié)調(diào)的原則，實(shí)現(xiàn)信息共享的紀(jì)檢監(jiān)察管理系統(tǒng)，針對紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的業(yè)績考核和監(jiān)察工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作制度，規(guī)范廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)企業(yè)的監(jiān)督力度；最后，對于生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各個(gè)流程，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和管理，采用效能監(jiān)察的方式，重點(diǎn)監(jiān)察制度中的薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范企業(yè)員工的行為。此外，企業(yè)還可以開通網(wǎng)上舉報(bào)信箱，促使企業(yè)的各級(jí)干部廣泛接受群眾的意見和建議，全面提高企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。

三、結(jié)語

開弓沒有回頭箭，國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭，必須決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。不斷加強(qiáng)黨員干部思想教育，筑牢思想防線，完善反腐體制機(jī)制，構(gòu)建和諧健康的政治生態(tài)，爭創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不想腐、不能腐的新局面。

作者簡介：馬雪麗，甘肅慶陽人，中石化華北分公司采油一廠。