方安儒

發(fā)展主食加工業(yè)是我省食品產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸的現(xiàn)實需要，也是發(fā)揮資源環(huán)境優(yōu)勢，積極應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要選擇。我們應(yīng)該把握好當(dāng)前的市場機遇，創(chuàng)造良好條件，讓龍江主食加工業(yè)釋放出更大的潛力。

一、我省發(fā)展主食加工業(yè)恰逢其時

隨著人民生活的改善，居民飲食結(jié)構(gòu)已從追求“溫飽”，轉(zhuǎn)向追求“營養(yǎng)”，主食加工業(yè)也迎來了快速增長的歷史性階段。加快做大做強龍江主食加工業(yè)，更有利于實現(xiàn)龍江經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

第一，發(fā)展主食加工業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)提升的需要。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，無論是整體環(huán)境還是具體的運行特征，都發(fā)生了重大變化。尤其是作為資源大省和農(nóng)業(yè)大省的黑龍江，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提升食品工業(yè)發(fā)展質(zhì)量，已經(jīng)刻不容緩。我省地處世界三大黑土帶之一，是世界公認(rèn)的黃金玉米帶和奶牛帶，糧食病蟲害輕，耕地化肥和農(nóng)藥畝施用量分別是全國平均水平的1/3和1/7，耕地面積、糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量、綠色食品產(chǎn)量均居全國首位，畜產(chǎn)品安全水平全國領(lǐng)先。尤其是經(jīng)過多年來的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，食品工業(yè)已成為全省工業(yè)經(jīng)濟中的第二大產(chǎn)業(yè)。這些都是我省發(fā)展主食加工業(yè)的比較優(yōu)勢。利用好這些優(yōu)勢，滿足新的市場消費需求，把我省主食加工業(yè)做成大產(chǎn)業(yè)，將形成一個新的增長點，以彌補我省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)下滑帶來的沖擊。

第二，發(fā)展主食加工業(yè)是食品產(chǎn)業(yè)提高附加值、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的需要。2013年全國和全省人均GDP分別為6767美元和6055.7美元。人均GDP超過5000美元是經(jīng)濟發(fā)展的重要階段，特點是消費增加，消費結(jié)構(gòu)變化，居民食品消費需求向消費加工食品轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品深加工轉(zhuǎn)化率和食品占飲食總消費支出比例分別為80%和90%，而我國只有51%和25%，因此，食品加工業(yè)的快速發(fā)展將成為一個階段內(nèi)的必然趨勢。未來5到10 年，我國食品加工業(yè)會有一個總需求膨脹的重要階段，這就給我省主食加工業(yè)發(fā)展帶來了難得機遇。

第三，發(fā)展主食加工業(yè)是滿足消費需求升級的需要。據(jù)分析，當(dāng)前一人一日三餐，谷物主食比改革開放前總量下降5成左右，營養(yǎng)主食則增加3倍左右。當(dāng)前我國食品安全問題狀況總體較為嚴(yán)峻，從食品生產(chǎn)現(xiàn)狀看，全國85%-95%以上的主食是由作坊生產(chǎn)的，標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程嚴(yán)重缺失，只有走產(chǎn)業(yè)化道路才能保障食品安全。同時，農(nóng)業(yè)比較效益低也是制約消費升級的重要短板，提高農(nóng)業(yè)比較效益的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工應(yīng)用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。據(jù)測算，農(nóng)產(chǎn)品加工成主食制品，一般可實現(xiàn)2-4倍的加工增值，并可帶動農(nóng)民增收，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，大力發(fā)展主食加工業(yè)，是順應(yīng)社會規(guī)律的必然趨勢。

二、我省實施主食加工業(yè)提升行動

2012年，農(nóng)業(yè)部開始實施“主食加工業(yè)提升行動”，2013年我省列入主食加工示范省。我們緊緊抓住發(fā)展機遇，實施主食加工業(yè)提升行動，在全省逐步樹立現(xiàn)代主食加工及消費理念，營造良好發(fā)展環(huán)境，加強政府推動，引導(dǎo)社會主體參與，促進(jìn)主食加工業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)，逐步提升我省主食加工業(yè)發(fā)展水平。經(jīng)過一年多的推進(jìn)，逐步培育了一批主食加工示范市縣和企業(yè)，已經(jīng)形成玉米、黑蒜、饅頭等多條產(chǎn)業(yè)鏈，新上項目8個，總投資20.5億元，為下一步繼續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模奠定了基礎(chǔ)。一是制定全省主食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展重點和區(qū)域，實行差異化發(fā)展戰(zhàn)略。二是謀劃主食加工產(chǎn)業(yè)鏈項目，依托國家主食加工研發(fā)機構(gòu)，建立了國家主食加工木蘭研究院，為我省主食加工成果轉(zhuǎn)化提供服務(wù)，建成一批水平高、帶動力強的主食加工示范企業(yè)，逐漸形成米旗饅頭、瑞盛玉米、金都米業(yè)黑蒜等一批產(chǎn)業(yè)鏈項目。三是研發(fā)、推廣、應(yīng)用一批主食加工技術(shù)創(chuàng)新成果，提高我省主食加工業(yè)的技術(shù)水平，組織了三批產(chǎn)學(xué)研對接會，成功對接項目27個，使一批成果得到轉(zhuǎn)化，初步形成了研發(fā)服務(wù)團隊。四是在主食產(chǎn)加銷領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)加銷各主體的互動和對接，盡快形成一批主食加工業(yè)戰(zhàn)略合作聯(lián)盟。五是研究項目支持的貸款方式，探討與民生銀行合作模式，集中對主食加工企業(yè)固定資產(chǎn)項目進(jìn)行打包貸款，解決企業(yè)發(fā)展資金問題。

三、主食加工業(yè)發(fā)展重點方向

綜合考慮我省總體比較優(yōu)勢和各市地縣資源條件，我們確定了重點方向和區(qū)域布局：

第一，調(diào)理米飯產(chǎn)業(yè)化加工。包含以大米、蔬菜以及肉禽蛋等為原料，營養(yǎng)搭配相對均衡、開袋即食或加熱即食的大米混合配餐食品（如揚州炒飯、蛋炒飯、咖哩炒飯等）。該項目是在立足東北優(yōu)質(zhì)稻米資源和國內(nèi)外市場發(fā)展優(yōu)勢基礎(chǔ)上提出的主食米飯產(chǎn)業(yè)化加工項目。通過引進(jìn)、消化、吸收國外同類先進(jìn)技術(shù)裝備，目前我國已具備了研發(fā)、設(shè)計和制造先進(jìn)技術(shù)裝備的能力。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所開發(fā)成功高阻隔包裝材料、調(diào)理米飯自動灌裝裝備及溫和式殺菌裝備，并開發(fā)出適應(yīng)國人飲食習(xí)慣的調(diào)理米飯系列產(chǎn)品。產(chǎn)品貯運物流形式包括常溫、冷鏈兩種類型，未來可面向全國市場，特別是南方市場推廣。產(chǎn)業(yè)布局主要在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、雞西、鶴崗和農(nóng)墾等地區(qū)。

第二，面制品主食產(chǎn)業(yè)化加工。針對目前我省傳統(tǒng)面制品加工仍主要依靠作坊、攤販、機關(guān)食堂、中小企業(yè)組織生產(chǎn)的落后局面，推進(jìn)饅頭、包子、餃子以及具有東北特色雜糧面制品（豆包等）的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。通過工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)提升面制品主食的安全性、方便性及營養(yǎng)性。產(chǎn)品主要面向本省和東北市場，在形成一定規(guī)模和特色后可向全國拓展。項目還包括發(fā)展焙烤面制品的產(chǎn)業(yè)化加工，提升我省市場上主食面包（大列巴）、花色面包、蛋糕、傳統(tǒng)中式糕點等的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。存在的關(guān)鍵技術(shù)難點在于發(fā)酵冷凍面團、焙烤預(yù)混粉的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)以及產(chǎn)品的保質(zhì)保鮮技術(shù)。此類產(chǎn)品主要面向東北地區(qū)及俄羅斯市場，也可作為龍江旅游饋贈食品，增加我省文化創(chuàng)意氛圍。產(chǎn)業(yè)布局在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、綏化和農(nóng)墾等地區(qū)。

第三，雜糧食品產(chǎn)業(yè)化加工。利用我省玉米、小米、大黃米、紅小豆、綠豆、高粱等優(yōu)質(zhì)雜糧資源，重點發(fā)展方便、營養(yǎng)、風(fēng)味突出的雜糧復(fù)配營養(yǎng)米、雜糧方便營養(yǎng)粉（粥）、雜糧休閑食品（紅豆羹、酥烤豆、紅豆湯、綠豆糕、裹粉豆）的產(chǎn)業(yè)化加工，逐步建立統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域品牌，彌補目前我國雜糧消費市場精深加工產(chǎn)品匱乏的問題。此類產(chǎn)品門類廣、國內(nèi)市場需求大，銷售可面向全國。產(chǎn)業(yè)布局在齊齊哈爾、大慶、雙鴨山、黑河、農(nóng)墾等地區(qū)。

第四，傳統(tǒng)特色預(yù)制菜肴產(chǎn)業(yè)化加工。依托我省畜禽、蔬菜等資源優(yōu)勢，立足本省市場需求，引進(jìn)和采用智能炒鍋、氣調(diào)包裝、溫和式殺菌以及中央廚房配套加工設(shè)備設(shè)施，發(fā)展包括哈爾濱紅腸、血腸、酸菜白肉、殺豬菜、小雞燉蘑菇、排骨燉豆角、地三鮮、東北亂燉、松仁玉米、松茸雞湯、林蛙菜（湯）、野豬肉、桑蠶菜、鹿肉等在內(nèi)的東北特色菜肴、湯品等的工業(yè)化生產(chǎn)，實現(xiàn)對東北傳統(tǒng)菜肴產(chǎn)品形式、加工工藝、技術(shù)裝備、標(biāo)準(zhǔn)化等的全面升級。產(chǎn)品分冷藏、常溫保藏兩種形式，因具有東北鮮明特色，可面向省內(nèi)外及旅游市場。產(chǎn)業(yè)布局主要在哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、七臺河、伊春和大興安嶺等地區(qū)。

第五，大豆等素食菜肴產(chǎn)業(yè)化加工。利用我省非轉(zhuǎn)基因優(yōu)質(zhì)食用大豆及山林特產(chǎn)資源，通過提升傳統(tǒng)豆制品加工技術(shù)裝備、引進(jìn)質(zhì)構(gòu)重組技術(shù)裝備，發(fā)展綠色、營養(yǎng)、健康的預(yù)制豆制品菜肴、仿生素肉制品（素火腿、素雞、素鴨、素蝦仁、素火鍋丸、各種顏色的腐鹵、豆湯、奶豆等）的產(chǎn)業(yè)化加工；發(fā)展以木耳、猴頭、松茸、蕨菜、微菜、核桃、榛子及松子等為原料的山野特色與堅果類預(yù)制素食系列產(chǎn)品（涼拌木耳、松仁玉米、榛子粉皮、菌菇湯等）的產(chǎn)業(yè)化加工。此類產(chǎn)品利用原料營養(yǎng)與風(fēng)味特點，走素食為主、融入文化、突出特色、規(guī)模化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，未來產(chǎn)品可面向省內(nèi)、全國及旅游市場。產(chǎn)業(yè)布局主要在哈爾濱、齊齊哈爾、佳木斯、綏化、黑河和農(nóng)墾等地區(qū)。

第六，馬鈴薯主食加工。在主糧作物增產(chǎn)空間小、生態(tài)環(huán)境壓力增大、消費者營養(yǎng)不均衡等問題的背景下，讓馬鈴薯逐漸成為水稻、小麥、玉米之后的第四大主糧作物意義重大，馬鈴薯主糧化開發(fā)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，是新形勢下保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的積極探索。我省是馬鈴薯大省，在發(fā)展實現(xiàn)主食轉(zhuǎn)化尤其是馬鈴薯主食加工上具有得天獨厚的條件。我們要提前著手謀劃“第四大主糧馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)鏈”，形成龍江特色主食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。

總之，我們要力爭在3-5年內(nèi)建造一批具有市場競爭力的主食加工重點市縣、企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)集群，使黑龍江省由我國的“大糧倉”變成城鄉(xiāng)居民的“大廚房”，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進(jìn)全省經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

（作者系黑龍江省工業(yè)和信息化委員會副主任）

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