任立亞

“建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)”這一黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，是習(xí)近平同志治軍方略的集中體現(xiàn)，拎起了軍隊(duì)建設(shè)的總綱。在強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)下，人民軍隊(duì)統(tǒng)籌鑄牢強(qiáng)軍之魂、聚力強(qiáng)軍之要、夯實(shí)強(qiáng)軍之基各項(xiàng)工作，展開了一場(chǎng)具有新的歷史特點(diǎn)的偉大實(shí)踐，推動(dòng)具有光榮歷史的人民軍隊(duì)走上嶄新的發(fā)展道路，開啟了中國(guó)特色強(qiáng)軍之路的偉大進(jìn)程。

強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)人民軍隊(duì)向打勝仗聚焦

習(xí)近平同志深刻指出，能打勝仗是核心。要扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，堅(jiān)持一切建設(shè)和工作向能打勝仗聚焦。這一重要指示，深刻揭示了軍隊(duì)建設(shè)的客觀規(guī)律，闡明了能打勝仗在強(qiáng)軍目標(biāo)中的核心牽引作用，明確了加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)的聚焦點(diǎn)和著力點(diǎn)?！澳艽騽僬獭彼膫€(gè)字，充分體現(xiàn)了習(xí)近平同志擔(dān)任中共中央總書記和中央軍委主席以來的一貫主張，那就是一切向打仗聚焦的軍隊(duì)建設(shè)思想。

“打勝仗”成為最強(qiáng)音和全軍上下的共識(shí)。衡量一支軍隊(duì)的強(qiáng)與弱，標(biāo)準(zhǔn)何在？就是：能打勝仗?！皯?zhàn)場(chǎng)打不贏，一切等于零?！比绻麆e的說得天花亂墜，一打仗就拉稀，就絕不是一支好的軍隊(duì)。強(qiáng)軍之“強(qiáng)”，必須體現(xiàn)在能打勝仗上。要把“能打勝仗”作為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和著眼點(diǎn)，作為軍隊(duì)建設(shè)的中心。

文無第一，武無第二。我軍素以能征善戰(zhàn)著稱于世，創(chuàng)造過許多輝煌戰(zhàn)績(jī)。但以前能打勝仗不等于現(xiàn)在能打勝仗。特別是我軍已多年沒打仗，多數(shù)官兵缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，加之我軍建設(shè)的主要矛盾，仍然是現(xiàn)代化水平與打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)的要求還不相適應(yīng)，軍事能力與履行新世紀(jì)新階段我軍歷史使命的要求還不相適應(yīng)等問題，客觀上要求人民軍隊(duì)建設(shè)必須扭住能打仗、打勝仗這個(gè)強(qiáng)軍之要，按照打仗的要求搞建設(shè)、作準(zhǔn)備，確保部隊(duì)召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝。這也成為全軍上下的共識(shí)。

一切向打勝仗聚焦，強(qiáng)軍目標(biāo)凝聚磅礴力量。早在2012年12月，習(xí)近平同志考察廣州軍區(qū)時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)強(qiáng)軍夢(mèng)的具體內(nèi)涵：“牢記堅(jiān)決聽黨指揮是強(qiáng)軍之魂，能打仗、打勝仗是強(qiáng)軍之要，依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基?！痹诹?xí)近平同志深刻闡述“強(qiáng)軍夢(mèng)”后，黨中央、中央軍委確立的強(qiáng)軍目標(biāo)，展開的戰(zhàn)略布局，無不著眼于能打仗，無不聚焦于打勝仗。2013年“八一”前夕，習(xí)近平同志視察北京軍區(qū)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要始終堅(jiān)持戰(zhàn)斗力這個(gè)唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁。

旗幟就是方向，目標(biāo)凝聚力量。目標(biāo)指向哪里，一支軍隊(duì)的未來和前途往往就在哪里。全軍官兵緊緊凝聚在黨的旗幟下，牢固確立聚焦打仗這個(gè)工作指導(dǎo)，無論從人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)保障，還是機(jī)關(guān)和高中級(jí)干部的工作重點(diǎn)，都向打仗聚焦。2013年解放軍四總部聯(lián)合印發(fā)的《厲行節(jié)約嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理的規(guī)定》，要求按戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)花錢辦事，確保每一分錢都用在能打仗、打勝仗上。從修訂頒布《中國(guó)人民解放軍政治工作條例》，到修訂實(shí)施《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》，再到中央軍委頒發(fā)《全面建設(shè)現(xiàn)代后勤綱要》等，一切都是聚焦打仗。聚焦，讓踏入新起點(diǎn)的全軍官兵，牢牢把握奔向“強(qiáng)軍夢(mèng)”的正確方向。

練兵備戰(zhàn)形成氛圍，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練已成常態(tài)。實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練是提升人民軍隊(duì)打勝仗能力的重要途徑。2014年中央軍委印發(fā)了《關(guān)于提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的意見》。《意見》緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，系統(tǒng)提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期提高軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化水平的指導(dǎo)思想、總體思路、主要任務(wù)和措施要求。全軍和武警部隊(duì)積極響應(yīng)，按照能打仗、打勝仗的核心要求，瞄著“真打”練兵備戰(zhàn)，“仗怎么打，兵就怎么練”，“像打仗一樣訓(xùn)練”。針對(duì)不同作戰(zhàn)任務(wù)，從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，在實(shí)戰(zhàn)條件下摔打磨煉官兵，砥礪過硬的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。三軍將士沙場(chǎng)亮劍、敢打必勝，歷難涉險(xiǎn)、斗志昂揚(yáng)，實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練掀起陣陣高潮。

強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)人民軍隊(duì)向提升核心軍事能力聚力

核心軍事能力的實(shí)質(zhì)是信息化條件下的威懾和實(shí)戰(zhàn)能力。威懾力和實(shí)戰(zhàn)力是核心軍事能力的“兩大支點(diǎn)”，也是人民軍隊(duì)有效履行新世紀(jì)新階段歷史使命的基石?，F(xiàn)代高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)，核心軍事能力是制勝之要、打贏之本，加強(qiáng)和提升核心軍事能力不僅是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的必然要求，也是軍隊(duì)職能所系、使命所在，是當(dāng)務(wù)之急，刻不容緩。

核心軍事能力是強(qiáng)軍目標(biāo)之“強(qiáng)”的重要體現(xiàn)。核心軍事能力，是站在時(shí)代軍事競(jìng)爭(zhēng)最前沿的打贏能力。時(shí)移法變，勢(shì)來必乘，適應(yīng)人民軍隊(duì)新的使命要求，瞄準(zhǔn)打贏，成為加強(qiáng)人民軍隊(duì)核心軍事能力建設(shè)的強(qiáng)大引擎。黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，就是依據(jù)時(shí)代要求提出的。強(qiáng)軍目標(biāo)，是一個(gè)深刻蘊(yùn)含戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的宏偉目標(biāo)。強(qiáng)軍目標(biāo)之“強(qiáng)”，說到底是戰(zhàn)斗力之強(qiáng)、核心軍事能力之強(qiáng)。一支軍隊(duì)可以而且應(yīng)該具備多種能力，但核心軍事能力是基石，規(guī)定并制約著其他能力的提高和發(fā)揮，是衡量一支軍隊(duì)強(qiáng)大與否的根本性標(biāo)志。習(xí)近平同志從強(qiáng)軍的高度，首次把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)確定為軍事領(lǐng)域唯一的、根本的標(biāo)準(zhǔn)，鮮明地揭示了貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)必須提升核心軍事能力的本質(zhì)要求。

提升核心軍事能力是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的強(qiáng)力引擎。軍隊(duì)是要隨時(shí)準(zhǔn)備打仗的，核心軍事能力說到底就是打仗能力。實(shí)戰(zhàn)力是核心軍事能力之本，威懾力建立在實(shí)戰(zhàn)力的基礎(chǔ)之上，沒有實(shí)戰(zhàn)力，就難以產(chǎn)生威懾效應(yīng)和達(dá)成威懾目的。能打勝仗是強(qiáng)軍目標(biāo)的核心所在，也是軍隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)力所在。只有具備了核心軍事能力，才能談得上打勝仗，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)才有了穩(wěn)固根基和不竭動(dòng)力。抓住了核心軍事能力建設(shè)，就抓住了實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的關(guān)鍵。軍事能力是動(dòng)態(tài)的，變動(dòng)不居是其基本規(guī)律。認(rèn)識(shí)這一規(guī)律，是推進(jìn)核心軍事能力建設(shè)的邏輯起點(diǎn)。為此，在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)的征途中，必須遵循這一規(guī)律，各項(xiàng)建設(shè)圍繞打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)這個(gè)核心能力來展開，著眼提高核心軍事能力抓建，推動(dòng)軍隊(duì)以適應(yīng)“能打仗、打勝仗”的要求不斷加強(qiáng)自身能力建設(shè)。

做到“四個(gè)堅(jiān)持”是夯實(shí)核心軍事能力的重要根基。2015年八一建軍節(jié)前夕，習(xí)近平同志在第16集團(tuán)軍視察時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持思想領(lǐng)先，在固本培元、凝魂聚氣上下功夫；堅(jiān)持練兵備戰(zhàn)，在提高本領(lǐng)、砥礪血性上下功夫；堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，在從嚴(yán)管理、依法帶兵上下功夫；堅(jiān)持以身作則，在修身養(yǎng)德、正風(fēng)肅紀(jì)上下功夫。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)堅(jiān)持”，是夯實(shí)核心軍事能力根基的關(guān)鍵所在。

提升核心軍事能力，基礎(chǔ)很關(guān)鍵。必須夯實(shí)部隊(duì)基礎(chǔ)、攢足發(fā)展后勁、激發(fā)內(nèi)在活力。以提升核心軍事能力為著力點(diǎn)，切實(shí)鑄牢聽黨指揮的思想基礎(chǔ)。深入抓好軍魂教育，引導(dǎo)官兵堅(jiān)定理想信念、筑牢思想防線、增強(qiáng)政治免疫力，在任何時(shí)候、任何情況下都牢牢堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，堅(jiān)決聽從黨中央、中央軍委指揮。確保絕對(duì)忠誠、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的要求落到實(shí)處；以提升核心軍事能力為聚焦點(diǎn)，扎實(shí)打牢部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的基礎(chǔ)。針對(duì)不同作戰(zhàn)任務(wù)從難從嚴(yán)抓訓(xùn)練，在實(shí)戰(zhàn)條件下摔打磨煉官兵，砥礪過硬的軍事素質(zhì)，培養(yǎng)一不怕苦、二不怕死的戰(zhàn)斗精神。認(rèn)真研究解決訓(xùn)練融合、訓(xùn)練保障、訓(xùn)練器材、訓(xùn)練場(chǎng)地和組訓(xùn)能力等方面存在的問題。像釘釘子一樣扎深、夯實(shí)核心軍事能力根基；以提升核心軍事能力為根本點(diǎn)，打造好支撐戰(zhàn)斗力的“人才方陣”。強(qiáng)化人才隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)和思想道德建設(shè)，把一線指揮部、一線戰(zhàn)斗堡壘、一線帶兵人隊(duì)伍搞堅(jiān)強(qiáng)，激活核心軍事能力建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力。

強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)人民軍隊(duì)向深層改革推進(jìn)

黨的十八屆三中全會(huì)明確指出：“國(guó)防和軍隊(duì)改革是全面改革重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志?！避娢瘜?duì)貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神高度重視、抓得很緊，各級(jí)各部門迅速行動(dòng)，全軍上下形成了擁護(hù)支持改革的濃厚氛圍。新一輪國(guó)防和軍隊(duì)改革也隨即拉開序幕。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)，動(dòng)力在改革，出路也在改革。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前世界主要國(guó)家都在加快推進(jìn)軍隊(duì)改革，我們不改革是打不了仗、打不了勝仗的。改革是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)回避不了的一場(chǎng)大考。改革開放以來，我軍現(xiàn)代化建設(shè)雖然取得巨大成就，但領(lǐng)導(dǎo)管理體制不夠科學(xué)、聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制不夠健全、力量結(jié)構(gòu)不夠合理、政策制度改革相對(duì)滯后等深層次矛盾和問題從根本上制約著軍隊(duì)能力建設(shè)的提升，尤其在更加注重聯(lián)合作戰(zhàn)、體系對(duì)抗、信息優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)下，一些問題顯得更加突出和緊要。

在這種情勢(shì)下，只有把握機(jī)會(huì)，順時(shí)以動(dòng)，緊盯世界軍事前沿加緊推進(jìn)改革，下決心突破長(zhǎng)期積累的體制性障礙和結(jié)構(gòu)性矛盾，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)改革的新突破，整體提升國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化水平，才能形成制敵新優(yōu)勢(shì)，掌握制勝主動(dòng)權(quán)，在未來戰(zhàn)爭(zhēng)中立于不敗之地。

實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)是國(guó)防和軍隊(duì)改革的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。習(xí)近平同志在2014 年3月15日中央軍委深化國(guó)防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和中央軍委的決策部署上來，堅(jiān)持用強(qiáng)軍目標(biāo)審視改革、以強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)改革、圍繞強(qiáng)軍目標(biāo)推進(jìn)改革。強(qiáng)軍目標(biāo)，緊緊抓住了新形勢(shì)下國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)全局中最具決定意義的根本問題，為深化國(guó)防和軍隊(duì)改革明確了目標(biāo)方向，賦予了時(shí)代重任，提供了思想指引。深化國(guó)防和軍隊(duì)改革，只有堅(jiān)持以強(qiáng)軍目標(biāo)為基本遵循，以強(qiáng)軍目標(biāo)為思考改革的聚焦點(diǎn)、籌劃改革的著眼點(diǎn)、統(tǒng)一改革思想認(rèn)識(shí)的凝結(jié)點(diǎn)，做到改革立之有據(jù)、破之有法、行之有效，才能確保國(guó)防和軍隊(duì)改革順利推進(jìn)。

強(qiáng)軍目標(biāo)的與時(shí)俱進(jìn)是國(guó)防和軍隊(duì)改革持續(xù)深化的根本動(dòng)力。強(qiáng)軍目標(biāo)是一個(gè)開放的體系，隨著國(guó)家安全和發(fā)展利益的拓展、軍隊(duì)使命任務(wù)的變化，其內(nèi)涵和要求會(huì)相應(yīng)地發(fā)展和變化。強(qiáng)軍目標(biāo)的這種開放性、持續(xù)性特征，必將賦予國(guó)防和軍隊(duì)改革不竭動(dòng)力，為國(guó)防和軍隊(duì)改革提供不斷的目標(biāo)引領(lǐng)，促使國(guó)防和軍隊(duì)改革不斷持續(xù)深化。

軍事領(lǐng)域本身就是一個(gè)最富于創(chuàng)新、最富于變革的領(lǐng)域。戰(zhàn)爭(zhēng)演變沒有完成時(shí)。戰(zhàn)爭(zhēng)樣式、制勝機(jī)理、構(gòu)成戰(zhàn)斗力的因素時(shí)刻都在發(fā)生變化，能打仗、打勝仗的能力標(biāo)準(zhǔn)也在發(fā)展變化。這對(duì)軍隊(duì)的軍事裝備、兵種結(jié)構(gòu)、指揮系統(tǒng)、訓(xùn)練方法、演練樣式、兵員素質(zhì)等都將不斷提出新要求。這就需要我們不斷適應(yīng)新變化，不斷推動(dòng)我軍軍事體系的優(yōu)化升級(jí)，在持續(xù)深化改革中履行好強(qiáng)軍使命。

（作者：南京炮兵學(xué)院廊坊校區(qū)教授）

責(zé)任編輯：梁齊勇