席平華

大姚縣水務(wù)局 云南大姚 675400

摘要：水利工程是我國的基礎(chǔ)設(shè)施，近年來獲得了快速的發(fā)展，水利工程施工設(shè)計(jì)中的成本控制越來越受到人們的關(guān)注。本文基于此對(duì)常見的成本控制手段進(jìn)行了概述，然后在此基礎(chǔ)上分析和研究了水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法。

關(guān)鍵詞：水利工程施工設(shè)計(jì)；成本控制；方法

眾所周知，在水利工程的開發(fā)建設(shè)中普遍存在著成本超支和工期延長的現(xiàn)象。對(duì)我國幾十年來水利工程項(xiàng)目的研究和調(diào)查顯示，存在工期延長現(xiàn)象的水利工程項(xiàng)目大約有五分之一，而成本超出預(yù)算的水利工程項(xiàng)目高達(dá)五分之四[1]。由此可知，如何以最低的成本和最快的速度在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)開發(fā)建設(shè)出最優(yōu)質(zhì)的水利工程，是水利工程項(xiàng)目開發(fā)過程中最需要重視的問題。所以我們必須加強(qiáng)成本控制的分析和研究，將其充分應(yīng)用到水利工程施工設(shè)計(jì)中去。尤其是當(dāng)前我國建筑材料和勞動(dòng)力的價(jià)格急劇上漲，給水利工程施工設(shè)計(jì)帶來了更大的挑戰(zhàn)，此時(shí)更應(yīng)該加強(qiáng)水利工程施工設(shè)計(jì)成本控制的研究和創(chuàng)新。

一、常見的成本控制手段

為了探索淺析水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法，我們應(yīng)當(dāng)了解常見的成本控制手段，成本控制手段比較繁多，具體來說主要有以下幾種：

1、責(zé)任成本管理

責(zé)任成本的管理方法主要是利用責(zé)任分配的方式來加強(qiáng)成本管理，具體來說是將整個(gè)項(xiàng)目的成本管理任務(wù)分配到各個(gè)具體的部門，使它們各自承擔(dān)起相應(yīng)的成本管理責(zé)任，一旦將責(zé)任劃分以后，就會(huì)使得各個(gè)部門自覺承擔(dān)起自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)本部門的成本管理，如果每個(gè)部門都加強(qiáng)了自己的成本管理，那么總成本的有效控制和管理就成為可能。

2、目標(biāo)成本管理

目標(biāo)是行動(dòng)的導(dǎo)向，只有設(shè)定明確的目標(biāo)才能有正確的行動(dòng)，因此在工程項(xiàng)目的開發(fā)前期設(shè)定相對(duì)準(zhǔn)確的目標(biāo)成本是進(jìn)行科學(xué)的成本管理的前提[2]。具體來說，就是要制定相應(yīng)的目標(biāo)成本，然把這個(gè)目標(biāo)成本進(jìn)行細(xì)化和分解，使每一個(gè)時(shí)期的每一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)具體的目標(biāo)成本，這樣只要每一個(gè)時(shí)期的每一項(xiàng)目都突破了基本的目標(biāo)成本，那么最終的總目標(biāo)成本就能順利實(shí)現(xiàn)。

3、全員成本管理

此方法的目的就是要讓工程項(xiàng)目的每一個(gè)相關(guān)人員都樹立成本管理的意識(shí)，在對(duì)工程項(xiàng)目的具體建設(shè)和管理過程中，把技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，將自己分內(nèi)的工作做好，實(shí)現(xiàn)自己的成本控制目標(biāo)，這樣就能使得整個(gè)工程項(xiàng)目在保證建設(shè)和管理質(zhì)量的前提下，最大程度地降低成本。

二、水利工程施工設(shè)計(jì)中有效控制成本和質(zhì)量的方法

1、加強(qiáng)成本控制組織架構(gòu)的建設(shè)

加強(qiáng)水利工程施工設(shè)計(jì)中的成本控制，首先要有一個(gè)科學(xué)高效的組織架構(gòu)，這樣才能使所有的工作進(jìn)入有領(lǐng)導(dǎo)有組織的高效運(yùn)行狀態(tài)，因此成本控制組織架構(gòu)的科學(xué)合理與否，對(duì)于成本控制的質(zhì)量至關(guān)重要。

如圖1所示，一般情況下，成本控制的工作由總經(jīng)理來負(fù)責(zé)，具體的技術(shù)和業(yè)務(wù)問題由成本總監(jiān)所領(lǐng)導(dǎo)的成本控制部進(jìn)行實(shí)際的執(zhí)行和落實(shí)，成本控制部由施工成本管理員、水電成本管理員、設(shè)計(jì)成本管理員以及內(nèi)部成本管理員組成，各成本管理員必須是造價(jià)工程專業(yè)的高學(xué)歷人才，而且具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)，完全能夠勝任各自的工作崗位。除此之外各成本管理員還應(yīng)當(dāng)具有較高的道德品質(zhì)，因?yàn)槌杀究刂频墓ぷ魇情L期跟金錢打交道的，一旦有誠信的缺失或貪污腐敗的傾向就會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響整個(gè)水利工程的成本控制工作。

2、建立健全成本控制的考核制度

為了保證所有的相關(guān)部門和工作人員將水利工程成本管理的工作落到實(shí)處，我們必須建立和完善成本控制的考核制度。成本控制的主要目的是為了提高成本控制的效率，使預(yù)定的成本控制目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)，為了達(dá)到這個(gè)目的，我們可以從目標(biāo)成本管理和責(zé)任成本管理兩個(gè)角度建立健全成本控制的考核制度。首先，明確了各部門和各相關(guān)人員在成本控制中的責(zé)任和權(quán)限，形成了權(quán)責(zé)明確的成本控制體系。其次，加強(qiáng)水利工程目標(biāo)成本的嚴(yán)格控制，從制定、審批到落實(shí)都確保目標(biāo)成本在有效的控制之內(nèi)，當(dāng)目標(biāo)成本制定以后，會(huì)送至成本管理部門進(jìn)行技術(shù)性和可行性的分析論證，通過之后再上報(bào)審批，審批合格之后才能下發(fā)到各部門貫徹落實(shí)，在貫徹落實(shí)的過程中如果出現(xiàn)了意外的問題需要對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行調(diào)整，那么必須按照程序向成本管理部門進(jìn)行申請(qǐng)，然后才能對(duì)目標(biāo)成本進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。

圖1 某水利工程施工設(shè)計(jì)成本控制組織架構(gòu)

3、建立健全成本控制的數(shù)據(jù)體系

成本的數(shù)據(jù)是其控制效果的最直接體現(xiàn)，對(duì)各部門成本控制效果的評(píng)價(jià)也是通過具體的成本數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)的，因此構(gòu)建科學(xué)合理的成本數(shù)據(jù)體系是至關(guān)重要的。一般情況下，成本控制的數(shù)據(jù)體系主要由合同賬目和結(jié)算單據(jù)等組成，為了構(gòu)建更加科學(xué)合理的成本數(shù)據(jù)體系，我們應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用信息化技術(shù)，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了各成本數(shù)據(jù)的整合，形成動(dòng)態(tài)化的成本數(shù)據(jù)分享模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)成本數(shù)據(jù)的全天候無死角的實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理，大大提高成本控制的質(zhì)量。此外，通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)整合各種成本數(shù)據(jù)信息，可以形成一個(gè)完整的成本信息數(shù)據(jù)庫，有了這個(gè)數(shù)據(jù)庫，既能防止關(guān)鍵成本數(shù)據(jù)的遺失，又能為其他水利工程的成本控制提供參考信息。

結(jié)語：

綜上所述，常見的成本控制手段有目標(biāo)成本管理、責(zé)任成本管理和全員成本管理等。為了提高水利工程施工設(shè)計(jì)中的成本與質(zhì)量控制，我們應(yīng)當(dāng)在深入研究常見的成本控制手段的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)成本控制組織架構(gòu)的建設(shè)并建立健全成本控制的考核制度和數(shù)據(jù)體系，只有這樣才能不斷提高水利工程施工設(shè)計(jì)中的成本控制質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃佑君，龔云端.水利工程施工設(shè)計(jì)中如何有效控制成本和質(zhì)量[A].土木建筑學(xué)術(shù)文庫（第16卷）[C].：，2012：2.

[2]焦俊.淺析水利工程項(xiàng)目成本控制優(yōu)化策略[J].科技信息，2012，19：376-380.