王志華

【摘要】水利水電基礎(chǔ)建設(shè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占領(lǐng)十分重要的地位，發(fā)揮好這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。加強(qiáng)水電工程造價管理是項(xiàng)目正確決策的重要根據(jù)，水利水電工程造價管理的要害是通過科學(xué)的方法和手段確立工程造價。其核心新問題就是價格機(jī)制新問題，它也是投資宏觀決策和進(jìn)步項(xiàng)目投資效益的一個核心新問題。工程造價管理中涌現(xiàn)的眾多新問題可以借助于信息技巧進(jìn)行改良，并且可為工程造價管理領(lǐng)域供給一個跨越式發(fā)展的平臺。

【關(guān)鍵詞】 水利水電工程；造價管理；路徑選擇

前言

在對水利水電工程進(jìn)行造價管理的核心部分就是利用科學(xué)有效的手段對工程的造價進(jìn)行一個提前的評估，最主要的就是價格的機(jī)制問題，這個問題的存在也在很大程度上影響了水利水電工程的投資效益。我們可以利用諸多的信息技術(shù)對工程的造價進(jìn)行充分有效的評估，最終為其提供一個最為合理的路徑。

一、加強(qiáng)水電工程造價管理的重大意義

1、加強(qiáng)水電工程造價管理是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論證其技術(shù)的可行性和合理性。投資估算是該階段進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。

2、加強(qiáng)水電工程造價管理是工程造價前期控制的科學(xué)方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計階段，控制工程規(guī)模、工程范圍、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計方案等方法對工程造價進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。

3、加強(qiáng)水電工程造價管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)初步概算的基本前提。初步設(shè)計階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計劃，是國家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)。一般來說，初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計階段，編制價格水平年的建筑市場平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動態(tài)總投資預(yù)測，而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確，基本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，就有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)。反之，若總造價偏低，在實(shí)施中一再突破，就會導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財政收支平衡。

4、加強(qiáng)水電工程造價管理是籌措建設(shè)資金的必要條件。當(dāng)前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局，主要有各級政府財政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，不但會影響建設(shè)資金到位率，還會影響運(yùn)行期間還貸。

5、加強(qiáng)水電工程造價管理是對工程造價實(shí)施控制的關(guān)鍵因素?？茖W(xué)地實(shí)施造價控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素，計算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。

二、加強(qiáng)水利水電工程造價管理路徑的選擇

1、加強(qiáng)水電工程造價管理，必須完善工程造價管理系統(tǒng)一要建立一個統(tǒng)一的工程造價管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價管理的制度和措施；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場，掩護(hù)市場主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的和諧接洽制度，使工程造價管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地連接、配套。從政府組織管理逐漸過渡到行業(yè)協(xié)會管理，勉勵設(shè)立專業(yè)的工程造價咨詢中介機(jī)構(gòu)，國家部門對政府和非政府投資離開管理。

2、加強(qiáng)水電工程造價管理，必須建立統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)

目前國內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價格等，對全國的應(yīng)用者來說存在眾多不便。從發(fā)展的角度來看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫解決方案，建立全國統(tǒng)一的工程造價信息網(wǎng)是信息技巧在工程造價管理領(lǐng)域利用的必定產(chǎn)物，也是造價工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)供給全國各地的工程造價信息，包含建材價格信息、造價指標(biāo)、行業(yè)動態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于應(yīng)用者查詢、分析和決策，更有利于國家主管部門履行統(tǒng)一的管理和和諧，使得工程造價管理統(tǒng)一化、規(guī)?；?、有序化。

3、加強(qiáng)水電工程造價管理，必須打造工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺

利用信息技巧建立工程造價網(wǎng)絡(luò)市場操作平臺，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場，網(wǎng)絡(luò)管理，開辟網(wǎng)上定購等電子商務(wù)利用。從世界領(lǐng)域來看，推動建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、主動化、電子化和全而信息共享已是大勢所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的器重，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必定趨向。在這個操作平臺上，可按照這樣的程序?qū)嵭姓喊l(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報名、對投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公平性、公平性、透明性，更利于工程造價管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

4、加強(qiáng)水電工程造價管理，必須完善工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的功效，不能僅限于運(yùn)用造價軟件、套定額、做預(yù)算，還應(yīng)開發(fā)后臺對各類信包進(jìn)行統(tǒng)計、分析和初步處理的功效；管理終端數(shù)據(jù)庫應(yīng)具有全而收拾、綜合處理的功效；前臺應(yīng)利用wed 服務(wù)器、路由器連接到互聯(lián)網(wǎng)上，能夠分門別類地發(fā)布各類信息。即工程造價信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是以實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品從方案設(shè)計、施工管理到運(yùn)營全過程主動化為目標(biāo)的，而工程造價管理是作為貫穿建筑產(chǎn)品過程各層面的一個完整的管理系統(tǒng)。工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建立，應(yīng)遵守統(tǒng)一原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、網(wǎng)絡(luò)化原則、智能化原則。由于專業(yè)性、政策性強(qiáng)，工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)由國家成立專門組織，由其牽頭，和各有關(guān)部門通力合作共同開發(fā)。統(tǒng)一對系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)、掩護(hù)、信息更新，制定網(wǎng)絡(luò)章程，要打破部門和處所界限，互相支撐，科學(xué)分工，減少重復(fù)，施展整體優(yōu)勢，建立健全網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

5、加強(qiáng)水電工程造價管理，必須優(yōu)化和整合造價及其管理軟件

優(yōu)化和整合造價及其管理軟件是信息技巧在工程造價管理中利用的要害。其組織實(shí)行必須由國家組織各行、各部、各省市的工程造價方面的管理者和有關(guān)盤算機(jī)專業(yè)人員共同組成專業(yè)組，匯總目前開發(fā)的各種工程造價管理軟件，分析它們的優(yōu)毛病，利用較先進(jìn)和通用性較強(qiáng)的軟件開發(fā)系統(tǒng)，規(guī)定軟件的實(shí)用環(huán)境。對此，應(yīng)做好以下幾個方面：一是保持現(xiàn)行的工程量清單計價模式下的軟件開發(fā)。二是由工程造價管理部門牽頭，對各類軟件（包含純管理軟件、造價管理軟件及其他配套軟件） 開發(fā)公司進(jìn)行資源組合，統(tǒng)一安排。三是根據(jù)統(tǒng)一的信息編號分類別、分層次進(jìn)行計價、管理、網(wǎng)絡(luò)操作等設(shè)計開發(fā)。四是對開發(fā)好的各類別、各層次軟件進(jìn)行組合，重復(fù)論證，最后推出全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)版造價管理軟件，并定期更新。

結(jié)束語

總之，水利水電工程是國民經(jīng)濟(jì)的生命線，不可或缺，因此對其各方面的管理顯得極其重要。特別是工程造價方面的管理，一直都是各級管理部門和建設(shè)企業(yè)關(guān)注和研究的重點(diǎn)和核心。只有不斷的對管理辦法進(jìn)行合理的篩選和優(yōu)化才能夠進(jìn)一步提高水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益，進(jìn)一步降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本。

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