楊雅竹

【摘要】資源配置問(wèn)題是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要內(nèi)容，可以說(shuō)，從人類社會(huì)產(chǎn)生以來(lái)到今天，乃至未來(lái)，只要有人類社會(huì)存在，就要進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)活動(dòng)，就離不開(kāi)資源配置過(guò)程。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所討論的“如何進(jìn)行物質(zhì)資料的生產(chǎn)過(guò)程”和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所研究的在“資源稀缺性和人類欲望無(wú)限性條件下如何進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)”，其實(shí)質(zhì)與核心都是配置資源問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)；資源配置

中圖分類號(hào)：F20

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1006-0278（2015）04-018-02

一、資源配置的邏輯與歷史

欲把握市場(chǎng)在資源配置中的作用，首先應(yīng)該對(duì)資源配置的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行全方位的解讀，特別是要在邏輯和歷史層面把握好資源配置問(wèn)題。

（一）資源配置的涵義

資源在經(jīng)濟(jì)學(xué)中有狹義和廣義之分。狹義的資源是指自然資源，包括陽(yáng)光、空氣、水、土地、森林、草原、動(dòng)物、礦藏等。而廣義資源不僅包括了自然資源還包括了人類在勞動(dòng)實(shí)踐過(guò)程中所形成的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等因素，還有人力、人才、智力等資源。因此資源就是來(lái)源于自然界和人類社會(huì)中，能夠被人類開(kāi)發(fā)利用的一切物質(zhì)、信息的總稱。資源配置就是指將有限的資源按照用途進(jìn)行最大利用和分配的過(guò)程。資源具有稀缺性的特點(diǎn)，所有在資源配置中要求在把有限的資源配置到社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)域時(shí)，必須對(duì)所分配的資源進(jìn)行充分利用，來(lái)發(fā)揮資源的最大價(jià)值，從而促進(jìn)人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）資源配置的類型

資源配置貫穿人類社會(huì)的始終?？v觀人類社會(huì)的歷史進(jìn)程，資源配置的方式可以劃分為三種類型，即自然配置、市場(chǎng)配置、計(jì)劃配置。

自然配置是自人類社會(huì)產(chǎn)生至封建社會(huì)解體人類所進(jìn)行的資源配置活動(dòng)。即在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)條件下，生產(chǎn)者個(gè)體對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中極其有限的資源的組合、配置過(guò)程。在這個(gè)漫長(zhǎng)歲月里，社會(huì)生產(chǎn)力比較低下，盡管在原始社會(huì)末期就產(chǎn)生了商品經(jīng)濟(jì)，但自給自足的自然經(jīng)濟(jì)仍然居于主體地位。在此前提下，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)處于個(gè)量資源配置范疇。自然經(jīng)濟(jì)通過(guò)一種自給自足的滿足，來(lái)維持生存發(fā)展的均衡狀態(tài)。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的農(nóng)耕時(shí)代，傳統(tǒng)的習(xí)俗和慣例就構(gòu)成了對(duì)資源配置的合理利用，不需要有固定的交換場(chǎng)所，產(chǎn)品的原料采集、生產(chǎn)乃至消費(fèi)都是為了滿足勞動(dòng)者自身需要，在勞動(dòng)者所生產(chǎn)的勞動(dòng)產(chǎn)品已經(jīng)能滿足自身需要，并且在這種情況下還有剩余的現(xiàn)象出現(xiàn)，這時(shí)，勞動(dòng)者則會(huì)將產(chǎn)品拿去進(jìn)行交換。這種狀態(tài)一直維持著整個(gè)自然經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。

隨著社會(huì)大生產(chǎn)的不斷發(fā)展，資源配置方式出現(xiàn)了市場(chǎng)配置和計(jì)劃配置兩種類型。

市場(chǎng)配置方式是通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制實(shí)現(xiàn)的，這種配置方式與資本主義制度相伴而生。市場(chǎng)資源配置就是將各種資源最大利用化在社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)行普遍安排。而資源配置的市場(chǎng)化要求就是指經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需要的各種產(chǎn)品、生產(chǎn)要素和消費(fèi)品、服務(wù)要素等資源配置的市場(chǎng)化和一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的市場(chǎng)化。資源配置市場(chǎng)化要求一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其活動(dòng)方式通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)予以實(shí)現(xiàn)，一切社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系及其活動(dòng)方式要以效率為中心，以市場(chǎng)為向?qū)?，?shí)行等價(jià)交換、公平競(jìng)爭(zhēng)。這樣，人們會(huì)在想要獲得經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下，把自己所擁有的資源投入到能夠獲得最大利益的領(lǐng)域中。

計(jì)劃配置是以采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制來(lái)進(jìn)行的資源配置活動(dòng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是通過(guò)指令性計(jì)劃來(lái)對(duì)資源進(jìn)行配置。計(jì)劃部門(mén)會(huì)根據(jù)社會(huì)的各種需要，以計(jì)劃定額、行政命令來(lái)管理資源和分配資源。

這在早期的社會(huì)主義國(guó)家比如前蘇聯(lián)、東歐各國(guó)、新中國(guó)成立初期實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制中體現(xiàn)出來(lái)。這個(gè)時(shí)期生產(chǎn)資料由全社會(huì)共同所有，排斥商品貨幣關(guān)系，國(guó)家成為經(jīng)濟(jì)的主體，通過(guò)實(shí)行高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃做出統(tǒng)籌安排。

二、市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵及意義

2013年11月9日起召開(kāi)的十八屆三中全會(huì)提出，“經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！雹?gòu)摹盎A(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變對(duì)于改革開(kāi)放三十多年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程具有里程碑式的意義。

（一）市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的內(nèi)涵作了深刻的解答，“經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)?！雹谶@就意味著同之前的基礎(chǔ)性作用相比，政府發(fā)揮的作用在逐步減弱，而市場(chǎng)在許多關(guān)鍵領(lǐng)域都開(kāi)始起決定性作用。

（二）市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用論斷的價(jià)值與意義

對(duì)于從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的改變，體現(xiàn)了我黨對(duì)市場(chǎng)規(guī)律認(rèn)識(shí)的又一次升華，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也更加全面和深刻。市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用也告訴我們只有市場(chǎng)才是最有效率的資源配置方式。是中央決心推動(dòng)政府向市場(chǎng)放權(quán)，理順政府市場(chǎng)關(guān)系，推動(dòng)市場(chǎng)化改革的新突破。因此，只有不失時(shí)機(jī)的改革，始終堅(jiān)持社會(huì)主義的改革方向，更加尊重市場(chǎng)決定資源配置這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)減少政府參與對(duì)資源的直接配置，使資源配置遵循市場(chǎng)機(jī)制的一般原則，來(lái)努力實(shí)現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化和效益最大化。政府要做到“不越位”將職能發(fā)揮在保護(hù)環(huán)境、優(yōu)化公共服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)管理、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等方面，而資源的配置則要交由市場(chǎng)來(lái)決定。

這一新的理論創(chuàng)新包含著三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系；

第二，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，如何把握市場(chǎng)在資源配置中的作用；

第三，在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中，市場(chǎng)在資源配置中的作用為什么要進(jìn)行從“基礎(chǔ)性”到“決定性”的轉(zhuǎn)變。