扈建剛

平羅縣公路管理段 753400

摘要：李克強(qiáng)總理在2015年的政府工作報(bào)告中明確提出"使交通真正成為發(fā)展的先行官"的要求。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整的"陣痛期"，資源環(huán)境約束加劇，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，保增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生任務(wù)繁重。"經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行"，作為支撐經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、促進(jìn)生產(chǎn)力合理布局、溝通城鄉(xiāng)、保障國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，交通系統(tǒng)干部職工必須認(rèn)清"先行官"賦予我們的使命和擔(dān)當(dāng)，解放思想，開闊眼界，率先作為，真抓實(shí)干，切實(shí)當(dāng)好"開路先鋒"，使交通工作實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益。

關(guān)鍵詞：交通先行，運(yùn)輸，社會(huì)發(fā)展

一、 "先"體現(xiàn)的是一種精神，就是要先行先試，率先作為，勇于改革突破

其一，要樹立問題導(dǎo)向，準(zhǔn)確研判、全面把握新常態(tài)下全縣交通運(yùn)輸發(fā)展改革新形勢(shì)，尤其要找準(zhǔn)制約交通改革發(fā)展的"瓶頸"在于：路網(wǎng)建設(shè)不均衡，通道不暢，支撐穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的道路基礎(chǔ)設(shè)施仍不完善；公路安全隱患整治任務(wù)重，安全保障和通行能力不高；運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)管不到位，班線運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩，公交客運(yùn)明顯不足，貨運(yùn)組織化、集約化程度低，駕培維修市場(chǎng)管理仍不規(guī)范等。其二，要大膽創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，要破除因循守舊、按部就班的思想，善用"拿來(lái)主義"，借鑒外省市、縣區(qū)可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，用"跳起來(lái)摘桃子"的勇氣推進(jìn)改革，為交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展不斷注入新的活力和動(dòng)力。其三，要積極、扎實(shí)、穩(wěn)妥推進(jìn)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域改革。要按照"立足當(dāng)前，適度超前，統(tǒng)籌謀劃"的原則，大力推進(jìn)公路建設(shè)管理體制改革，探索項(xiàng)目專業(yè)化管理模式，建立以項(xiàng)目法人為核心的項(xiàng)目管理體系，完善公路建設(shè)質(zhì)量與安全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)公路施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理，按照規(guī)范化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理的要求抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建更為安全暢通、便捷高效的路網(wǎng)環(huán)境，確保群眾"出門有路"。要大力推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，積極探索政府與市場(chǎng)分工相結(jié)合的公路養(yǎng)護(hù)組織模式，拓寬養(yǎng)護(hù)招投標(biāo)面，落實(shí)"三階段"養(yǎng)護(hù)理念和要求，確保各級(jí)公路"建即有養(yǎng)，養(yǎng)必到位"，切實(shí)鞏固道路建設(shè)成果。要深化道路客運(yùn)市場(chǎng)改革，優(yōu)化道路客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)配置，實(shí)施客運(yùn)線路服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)制度，研究制定優(yōu)先發(fā)展城市公交實(shí)施方案，完善城市公共資源配置，促進(jìn)鐵路、公路、水路、民航和郵政等各種運(yùn)輸方式深度融合，為群眾提供安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的出行條件，確保群眾"抬腳上車"。

二、 行"體現(xiàn)的是一種作風(fēng)，就是要立說(shuō)立行，見行動(dòng)，見實(shí)效，以釘釘子精神抓好落實(shí)

其一，要緊緊圍繞縣委、政府統(tǒng)一部署，圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中心工作，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)行動(dòng)舉措，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)促發(fā)展，惠民生。其二，要統(tǒng)籌推進(jìn)"建、管、養(yǎng)、運(yùn)"齊頭并進(jìn)。要不折不扣落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法律法規(guī)和流程，嚴(yán)格執(zhí)行《招投標(biāo)法》及公路建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)把項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、規(guī)劃審批、招投標(biāo)、試驗(yàn)檢測(cè)等關(guān)口，全程管好項(xiàng)目質(zhì)量、安全，建好"民心路"。要及時(shí)處置路面病害，完善安保設(shè)施，抓好清障保潔，提升養(yǎng)護(hù)水平，打造"順、潔、暢、美、安"道路環(huán)境，讓車輛和行人上路出行更放心。要強(qiáng)化運(yùn)輸監(jiān)管，發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，加大從業(yè)人員教育培訓(xùn)，借助"掛牌評(píng)星"、"黨員先鋒崗"等創(chuàng)建活動(dòng)，推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員完善服務(wù)措施，提升服務(wù)水平。其三，要振奮精神，不懈怠，不折騰，始終保持昂揚(yáng)向上、蓬勃進(jìn)取的銳氣和朝氣。要對(duì)照"三嚴(yán)三實(shí)"標(biāo)桿，扎實(shí)苦干，奮勇爭(zhēng)先，以新作為推動(dòng)交通運(yùn)輸新發(fā)展。

三、 "官"體現(xiàn)的是一種使命擔(dān)當(dāng)，就是要責(zé)無(wú)旁貸，盡職盡責(zé)，恪守"三服務(wù)"宗旨

其一，要牢記交通運(yùn)輸"服務(wù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局、服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)人民群眾安全便捷出行"的行業(yè)宗旨，主動(dòng)把部門、行業(yè)發(fā)展融入到"四個(gè)全面"戰(zhàn)略布局中，融入到改革發(fā)展大局中，做到始終同各級(jí)黨委、政府同心、同向、同行。其二，要按照"法定職責(zé)必須為，法無(wú)授權(quán)不可為"的要求，厘清、明晰部門的職能，要嚴(yán)格落實(shí)分工負(fù)責(zé)制，科學(xué)設(shè)置職能崗位，明確、細(xì)化每位黨員干部、從業(yè)人員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和義務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到位。其三，要逐步健全完善責(zé)任清單、權(quán)力清單和負(fù)面清單，貫徹依法治交的工作要求，建立公正透明的決策機(jī)制，廣泛接受服務(wù)對(duì)象和各界群眾的監(jiān)督，讓權(quán)力始終運(yùn)行在正確的軌道上。其四，要以"踏石留印、抓鐵有痕"的精神抓工作，定了就干，干就干好，打基礎(chǔ)，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，持續(xù)用力，久久為功，積小勝為大勝，推動(dòng)"綜合、智慧、綠色、平安"交通建設(shè)不斷取得新進(jìn)步，竭力打造"人便于行，貨暢其流"的交通環(huán)境，為全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服好務(wù)，盡好責(zé)，用交通人的辛苦指數(shù)換取全縣30萬(wàn)群眾的滿意指數(shù)。

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