張洪超 劉夏清

【摘要】在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，施工企業(yè)只有在項(xiàng)目經(jīng)理部在施工過(guò)程中的成本控制和項(xiàng)目的管理上做好準(zhǔn)備，精確有計(jì)劃的去進(jìn)行施工，才能增強(qiáng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，本文針對(duì)以上兩點(diǎn)做了一下探討。

【關(guān)鍵詞】項(xiàng)目經(jīng)理部、成本、管理

概述：

施工企業(yè)要提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最重要的就是項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員在施工中采取各種有效手段把人、財(cái)、物的消耗控制在合理范圍，合理組織和配置資源，從而控制企業(yè)和項(xiàng)目的成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

一、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制

1. 成本控制的作用

通過(guò)施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制，可以使得企業(yè)內(nèi)部人員組織結(jié)構(gòu)合理化，各項(xiàng)工作流程得到優(yōu)化，各種費(fèi)用開(kāi)支按照預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有效控制，從而提升企業(yè)的整體運(yùn)轉(zhuǎn)效率和管理水平，最終實(shí)現(xiàn)效益的突破，提高員工的收益。

2. 施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制原則。

（1）成本控制要貫穿企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程

成本控制建立在一套科學(xué)、完整的成本控制制度的基礎(chǔ)之上，是一個(gè)完整的系統(tǒng)，貫穿于項(xiàng)目經(jīng)理部的整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，涉及到企業(yè)的人員配備、物資采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備的維護(hù)、財(cái)務(wù)資金安排、施工組織等方面。成本控制并不只是在生產(chǎn)階段的管理，而是體現(xiàn)在項(xiàng)目談判、投標(biāo)、人員安排、資金準(zhǔn)備、流程設(shè)置以及后續(xù)掃尾事項(xiàng)的各個(gè)階段，每一個(gè)階段的工作對(duì)成本控制的實(shí)現(xiàn)都起到重要作用。在項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)營(yíng)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，相關(guān)的職能部門(mén)都要樹(shù)立成本控制意識(shí)，明確本職工作和成本之間的內(nèi)在聯(lián)系，保證每一個(gè)過(guò)程的成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）成本控制要有科學(xué)、全面的內(nèi)容。

從項(xiàng)目經(jīng)理部的角度看，成本是一個(gè)綜合概念，不只是直接的費(fèi)用支出。成本控制涵蓋的內(nèi)容包括支出成本、質(zhì)量安全成本、工期成本、企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)成本（品牌形象）等。有了明確的成本控制內(nèi)容，在工作中就能夠站在更高的角度，從企業(yè)全局利益出發(fā)來(lái)設(shè)置成本控制的目標(biāo)，安排成本控制的工作。

（3）成本控制必須全員參與。

項(xiàng)目經(jīng)理部全員參與是成本控制實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，成本控制的計(jì)劃和方案最終是需要各個(gè)職能部門(mén)的員工來(lái)完成的，既然成本控制是貫穿經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，包含了所有的職能部門(mén)的工作，自然每一個(gè)員工也必然要參與到成本控制工作中來(lái)。全員參與的實(shí)現(xiàn)一方面需要加大宣傳力度，增強(qiáng)全員成本意識(shí)；另一方面需要企業(yè)制定合理有效的考核和獎(jiǎng)懲制度，提高員工的積極性，保證成本控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部成本控制的幾個(gè)重點(diǎn)。

（1）制定科學(xué)的成本控制目標(biāo)。成本控制目標(biāo)是日常成本控制活動(dòng)的行動(dòng)指南和方向，是項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)過(guò)事前控制、事中控制、事后控制等過(guò)程最終要達(dá)到的目標(biāo)。成本控制目標(biāo)確立之后被層層分解落實(shí)至各個(gè)職能部門(mén)，是對(duì)各部門(mén)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中成本控制的具體要求，是各部門(mén)進(jìn)行事前控制的依據(jù)。目標(biāo)制定要結(jié)合企業(yè)歷史數(shù)據(jù)，充分聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)的建議，努力使成本控制目標(biāo)既具有挑戰(zhàn)性，又具有可行性，通過(guò)收集執(zhí)行過(guò)程中的實(shí)際資料，與成本控制目標(biāo)進(jìn)行計(jì)量、對(duì)比，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)際脫離預(yù)計(jì)目標(biāo)的原因，及時(shí)采取措施糾正錯(cuò)誤，確保成本控制目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。期末要對(duì)各部門(mén)成本控制情況進(jìn)行考核，并給予獎(jiǎng)懲。

（2）降低非生產(chǎn)性的費(fèi)用開(kāi)支。所謂非生產(chǎn)性費(fèi)用是指項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的費(fèi)用。非生產(chǎn)性費(fèi)用的管理和控制程度直接反映出整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部的管理水平，影響到項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)濟(jì)效益的提升。應(yīng)能加強(qiáng)對(duì)非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的控制：①合理地精簡(jiǎn)和配置機(jī)構(gòu)。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的施工生產(chǎn)和管理能力，精簡(jiǎn)重疊職能的部門(mén)，合并職能相近部門(mén)，弱化附屬非管理部門(mén)，有效地控制公司辦公經(jīng)費(fèi)。②加強(qiáng)計(jì)劃管理。對(duì)于非生產(chǎn)性開(kāi)支的控制是一個(gè)系統(tǒng)的過(guò)程，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費(fèi)用計(jì)劃，這是控制非生產(chǎn)性開(kāi)支的有效手段。隨著項(xiàng)目經(jīng)理部規(guī)模的擴(kuò)張，管理職能部門(mén)的作用日益重要，其費(fèi)用也相應(yīng)增加，所以在編制管理費(fèi)用計(jì)劃時(shí)，必須分析企業(yè)各職能部門(mén)業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，基本做到費(fèi)用開(kāi)支趨于合理化。

（3）加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部制度建設(shè)。成本控制最終是通過(guò)部門(mén)和員工來(lái)實(shí)現(xiàn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)符合成本控制要求的組織機(jī)構(gòu)并配置相應(yīng)的成本管理人員，并通過(guò)建立內(nèi)部的流程和制度來(lái)規(guī)范成本控制工作，提高成本控制的效率和準(zhǔn)確性。

二、施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的工程項(xiàng)目成本管理

施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部的最終效益要通過(guò)工程項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目的成本管理的結(jié)果是施工企業(yè)整體成本控制的關(guān)鍵。工程項(xiàng)目的成本管理類(lèi)似于一個(gè)縮小的施工企業(yè)，也牽涉到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的方方面面，要求站在項(xiàng)目經(jīng)理部長(zhǎng)期效益的角度對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程、全方位、全體項(xiàng)目從業(yè)人員參與的成本控制。對(duì)于施工中如何在滿(mǎn)足規(guī)范條件下減少消耗的具體措施，這里不作討論，以下對(duì)項(xiàng)目成本管理的幾個(gè)重點(diǎn)加以強(qiáng)調(diào)。

1、全面看待工程項(xiàng)目成本管理工作。

（1）提高項(xiàng)目成本的事先控制能力。項(xiàng)目成本管理往往被理解成為進(jìn)場(chǎng)施工以后的過(guò)程成本管理，但是隨著工程量清單招標(biāo)的普及和委托審計(jì)的施行，加上施工合同中業(yè)主方制定的限制條款越來(lái)越多，越來(lái)越細(xì)，在施工過(guò)程中可的變更和簽證難度越來(lái)越大。因此必須提高對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的重視，同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)過(guò)程和經(jīng)營(yíng)管理成本的控制。

（2）重視成本效益水平。受到"成本管理就是降低支出"的傳統(tǒng)成本管理觀念的影響，很多項(xiàng)目把成本支出的絕對(duì)值作為評(píng)價(jià)成本管理水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，片名強(qiáng)調(diào)成本管理就是降低消耗和節(jié)約開(kāi)支，忽視與項(xiàng)目緊密相連的企業(yè)整體成本效益水平。這種狹隘的成本觀，可能會(huì)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中為短期效益而影響項(xiàng)目經(jīng)理部的品牌形象，為獲取長(zhǎng)期效益設(shè)置障礙，甚至帶來(lái)企業(yè)的直接損失，與成本控制的初衷相違背。

2、加強(qiáng)項(xiàng)目的合同管理

（1）加強(qiáng)和建設(shè)單位之間的合同管理。與建設(shè)單位簽訂的總承包合同及合同中約定的所有解釋文件、附件等是工程實(shí)施最重要的文件。合同管理一方面是保管和歸檔，另一方面需要對(duì)合同及其涉及的所有文件認(rèn)真研讀，斟酌每個(gè)字眼，合理利用合同約定中對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的有利解釋?zhuān)瑸樽兏?、簽證和索賠工作提供法律依據(jù)。

（2）加強(qiáng)施工過(guò)程中項(xiàng)目?jī)?nèi)部各類(lèi)合同的管理。項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要簽訂各種各樣的合同，涉及內(nèi)容廣，合同簽約方的身份也很復(fù)雜，稍有不慎，就會(huì)使自己陷于被動(dòng)甚至增加額外的成本，因此。必須加強(qiáng)合同的管理。合同管理主要把握以下幾點(diǎn)：一是印章管理，落實(shí)專(zhuān)人保管，做好使用登記。二是合同歸口管理，要建立合同審核會(huì)簽制。重要的合同必須報(bào)經(jīng)公司主管部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)審閱。所有合同均應(yīng)建立臺(tái)賬，統(tǒng)一保管。三是盡可能使用經(jīng)公司法務(wù)部門(mén)認(rèn)可的統(tǒng)一格式合同，如設(shè)備租賃合同、材料供應(yīng)合同、臨時(shí)用工合同，以確保合同條款的嚴(yán)密性和合法性，起到保護(hù)自己的作用。

3、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人在項(xiàng)目上的代理人， 是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人。完善項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制的核心是推行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)與管理責(zé)任考核辦法， 取代企業(yè)與項(xiàng)目部簽訂的"工程項(xiàng)目承包合同"， 變企業(yè)與項(xiàng)目之間的經(jīng)營(yíng)承包關(guān)系為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系， 維護(hù)企業(yè)的整體利益和"企業(yè)是利潤(rùn)中心， 項(xiàng)目是成本中心"的地位， 消除項(xiàng)目承包制下"以包代管"、"以包抗管"的現(xiàn)象， 防止項(xiàng)目成本失控和企業(yè)效益流失。