高愛平

【摘要】對工程成本的控制是建筑工程管理在各個階段控制的重點(diǎn)，當(dāng)前，建筑工程企業(yè)的施工利潤已經(jīng)非常之低，有的建筑企業(yè)連年虧損，這些都對企業(yè)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。因此，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，提高建筑工程的造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化和可持續(xù)發(fā)展，是本文研究的內(nèi)容。

【關(guān)鍵字】建筑工程；造價(jià)與管理；問題；分析

一、建筑工程造價(jià)管理存在的問題分析

1、思想認(rèn)識不統(tǒng)一，規(guī)章制度不健全。我國的建筑工程造價(jià)管理雖然取得了長足的發(fā)展和一定的成效，但是也存在許多問題，例如規(guī)章不健全，政府推動不力，招投標(biāo)運(yùn)作不規(guī)范等。由于規(guī)章制度的不健全，招標(biāo)代理引入很難實(shí)現(xiàn)絕對公平、公正、公開的原則，體制的問題使得法律彈性空間較大，參與管理的人員在工程造價(jià)的思想認(rèn)識上不夠統(tǒng)一，職權(quán)責(zé)不清晰，職能之間和部門之間相互推諉等現(xiàn)象，使得大家在工程造價(jià)的管理上全員參與的積極性不高。

2、造價(jià)限額設(shè)計(jì)問題，現(xiàn)行設(shè)計(jì)費(fèi)計(jì)取方式問題。建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)在招投標(biāo)時，由于評標(biāo)僅僅對方案投票，所以會忽略建筑工程項(xiàng)目投資估算的綜合評價(jià)，由此，實(shí)際造價(jià)可能比投標(biāo)設(shè)計(jì)方案增加許多，或者為了滿足對業(yè)主投資限額的要求，投標(biāo)單位壓低造價(jià)，后期施工往往會超過概預(yù)算。另外，現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)取費(fèi)方式也存在問題，一方面，現(xiàn)行設(shè)計(jì)收費(fèi)制度之考慮工程的難易程度和規(guī)模，沒有考慮設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，另一方面，設(shè)計(jì)單位為了追求更大利潤，盲目擴(kuò)大工程規(guī)模和數(shù)量，人為地提高項(xiàng)目造價(jià)，或者將單價(jià)生搬硬套，對工程的造價(jià)管理產(chǎn)生諸多負(fù)面的影響。顯然，這些問題都是由于設(shè)計(jì)收費(fèi)記取制度不合理，設(shè)計(jì)人員不承擔(dān)任何經(jīng)濟(jì)責(zé)任造成的。

3、交易中的市場主體問題，招投標(biāo)中的行政監(jiān)督問題和竣工驗(yàn)收與項(xiàng)目的后評價(jià)問題。在體制不健全的影響下，招標(biāo)代理人通常只是按照業(yè)主的意愿，幫助其完成符合法規(guī)程序的招投標(biāo)運(yùn)作，因此，掛靠盛行，使得某一掛靠者可以同時掛靠多家單位，編制標(biāo)書時，刻意將中標(biāo)價(jià)抬高。招投標(biāo)中的行政監(jiān)督極易發(fā)生越權(quán)、越位和缺位，給招投標(biāo)提供暗箱操作的可乘之機(jī)。在建筑工程造價(jià)管理中，有的單位關(guān)于工程造價(jià)的索賠，經(jīng)驗(yàn)非常少，其實(shí)竣工驗(yàn)收也是建筑工程造價(jià)管理的一個重要環(huán)節(jié)，在實(shí)際情況中，有的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收走過場，缺乏必要的項(xiàng)目后評價(jià)管理分析，這對項(xiàng)目造價(jià)管理的投資經(jīng)驗(yàn)、工程造價(jià)的信息收集和反饋、工程質(zhì)量的保證、建筑工程的利潤是否達(dá)到預(yù)期等都有很大影響。

二、做好建筑工程造價(jià)管理的幾點(diǎn)建議

1、企業(yè)法務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)對建筑工程造價(jià)管理做好指導(dǎo)工作。建筑行業(yè)法律法務(wù)有其特殊性，現(xiàn)在很多企業(yè)都有自己的專業(yè)法務(wù)人員，但是法務(wù)部門的重點(diǎn)通常只針對合同審查和訴訟，對工程施工造價(jià)與管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)沒有形成有效的指導(dǎo)。我們不應(yīng)該在問題暴漏和出現(xiàn)時，法律法務(wù)部門才介入，而應(yīng)當(dāng)是在事前進(jìn)行控制，將法律法務(wù)的時效性與建筑工程造價(jià)管理相結(jié)合，爭取主動。對建筑工程造價(jià)管理做好指導(dǎo)的另一個部門就是財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是建筑工程造價(jià)管理的最終目標(biāo)，財(cái)務(wù)業(yè)績的提升是建筑工程造價(jià)管理好壞的最好證明。財(cái)務(wù)部門對于建筑工程造價(jià)的指導(dǎo)，一方面能通過數(shù)據(jù)分析指出需要重點(diǎn)防范風(fēng)險(xiǎn)的地方，另一方面能發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理與施工實(shí)際中出現(xiàn)的偏差，為施工造價(jià)管理的決策提供重要的指導(dǎo)作用。

2、采用先進(jìn)的科技信息手段進(jìn)行建筑工程的造價(jià)管理。當(dāng)前我國將信息化建設(shè)提升到了一個新的戰(zhàn)略高度，各行各業(yè)都在逐步實(shí)施信息化管理，建筑工程造價(jià)管理也不例外。過去傳統(tǒng)的管理理念和管理手段已經(jīng)無法適應(yīng)建筑工程造價(jià)的管理，通過運(yùn)用信息技術(shù)，提升建筑工程施工企業(yè)的技術(shù)管理手段和施工組織方式，優(yōu)化管理流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的集成化和信息資源的共享，對于責(zé)任分解、目標(biāo)控制、核算考核、資源配置等，必須實(shí)行動態(tài)管理的原則，以確保工程質(zhì)量安全和獲取更大的利潤。當(dāng)前各省市造價(jià)管理規(guī)則存在差異，隨著信息管理市場的進(jìn)一步成熟，可以采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的管理軟件，使信息分類以及清單定額編制更為準(zhǔn)確。另外信息化管理給老員工帶來一定的操作難度，人力資源部門應(yīng)調(diào)整戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)大量適應(yīng)信息化管理的綜合性建筑工程造價(jià)管理人才，以老員工指導(dǎo)新員工造價(jià)管理實(shí)際工作，新員工協(xié)助老員工完成信息化管理的方式，完成新老員工的交替，使建筑工程造價(jià)管理的信息化能夠及時落實(shí)和實(shí)施。

3、提高風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)估能力，完善績效考核機(jī)制。建筑工程項(xiàng)目具有工期長，投資大，作業(yè)環(huán)境惡劣，涉及業(yè)務(wù)范圍廣等特點(diǎn)，因此各潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素非常多。在建筑工程全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制中，需要注意的一類是項(xiàng)目合同的管理風(fēng)險(xiǎn)，如施工組織設(shè)計(jì)計(jì)劃、合同履行、質(zhì)量安全管理、設(shè)計(jì)變更等風(fēng)險(xiǎn)，另一類是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，如政府有有關(guān)部門的政策影響、市場材料價(jià)格影響、投資方的資金影響、不可預(yù)見的惡劣氣候條件的影響等，這時候就要對風(fēng)險(xiǎn)的防范制定行之有效的防范對策，在合同中約定條款，將這類風(fēng)險(xiǎn)有效轉(zhuǎn)移。同時，建立完善的績效考核機(jī)制是非常必要的，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識和成果意識，根據(jù)建筑工程項(xiàng)目特有的環(huán)境和工作實(shí)際，靈活制定和運(yùn)用績效考核制度，真正實(shí)現(xiàn)員工收入與產(chǎn)值、質(zhì)量、安全掛鉤，可以對建筑工程造價(jià)管理起到事半功倍的效果。

三、總結(jié)

鑒于上述關(guān)于建筑工程的造價(jià)與管理的問題分析，未來工程管理，無論在投資決策階段，施工階段以及竣工驗(yàn)收階段，都要用信息化管理的手段，對建筑工程造價(jià)管理的各個環(huán)節(jié)實(shí)施全過程、全方位的動態(tài)管理，根據(jù)企業(yè)自身情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，提高項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估能力，完善應(yīng)急措施預(yù)案，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，確保建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性，為企業(yè)的健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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