李建鋒

摘要：工程造價管理是在遵循市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律下，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理、經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)手段對工程建設(shè)活動中所要耗費(fèi)的資源進(jìn)行有效地制約與管理，在人力、物力和財(cái)力上能達(dá)到最大的優(yōu)化配置。本文將對建筑工程造價管理存在的問題進(jìn)行簡要分析，并制定相對的措施對工程造價進(jìn)行有效的控制，實(shí)現(xiàn)建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價；管理控制

0. 前言

為了避免不必要的損失，加強(qiáng)工程造價的管理與控制，主要從建筑工程的設(shè)計(jì)階段、施工階段及竣工階段進(jìn)行控制，對工程建設(shè)全過程進(jìn)行有效的監(jiān)控，保證工程造價的準(zhǔn)確，保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展。

1. 工程造價管理的含義

工程造價是指建設(shè)某項(xiàng)工程項(xiàng)目所花費(fèi)的全部費(fèi)用。工程造價管理的基本內(nèi)容是合理確定，提高效益，有效控制。多年來，我國的建設(shè)項(xiàng)目普遍忽視了項(xiàng)目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點(diǎn)主要放在項(xiàng)目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。工程造價管理是遵循工程造價的規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動中的工程造價確定與控制，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，達(dá)到提高投資效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動。合理有效的工程造價管理與控制，可以避免不必要的浪費(fèi)，節(jié)約建設(shè)成本，保證建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益。

2. 建筑工程造價管理存在的問題

2.1虛報(bào)造價現(xiàn)象嚴(yán)重

工程造價貫穿整個工程建設(shè)中，工程造價的主要支出包括施工設(shè)備、工程安裝、工程建設(shè)、投資調(diào)節(jié)稅等費(fèi)用。而這些工程造價費(fèi)用都是有施工單位上報(bào)的，施工設(shè)備和施工材料的都購買，工程的安裝所需的費(fèi)用支出，工程建設(shè)施工費(fèi)用等都由施工單位進(jìn)行管理和計(jì)算。由于建筑企業(yè)沒有對工程造價進(jìn)行有效的管理與控制，為一些不良的施工單位提供了貪污的機(jī)會。一些施工單位為了謀取利益，制造各種名目，提高施工費(fèi)用，虛報(bào)工程造價，以從中獲取經(jīng)濟(jì)利益。虛報(bào)造價現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，對工程造價造成了很大的影響，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益受損。

2.2工程造價缺乏全程的管理

工程造價應(yīng)該做到全面性、系統(tǒng)性的管理與控制，全面了解整個工程的造價情況，保證工程造價的準(zhǔn)確性。對建筑工程的設(shè)計(jì)、施工及竣工三個階段進(jìn)行控制，一些企業(yè)往往只注重竣工階段的造價審計(jì)和核對，對工程的設(shè)計(jì)階段和施工階段的造價沒有進(jìn)行有效的管理，導(dǎo)致造成造價的超支，造成建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。對工程招標(biāo)和投標(biāo)過程中，沒有進(jìn)行有效的控制，導(dǎo)致工程造價被不斷壓低，工程施工時間被縮短，再加上施工管理混亂，建筑工程的質(zhì)量沒有保障，復(fù)工反而延長了施工的時間，提升了工程造價，造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

2.3工程造價審計(jì)問題嚴(yán)重

工程造價審計(jì)工作是工程造價的重要部分，由于各種因素工程造價審計(jì)存在著許多的問題，對工程造價有很大的影響，造成工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對工程造價審計(jì)工作不重視，對工程造價審計(jì)風(fēng)險缺乏意識，導(dǎo)致工程造價審計(jì)問題的出現(xiàn)。審計(jì)人員只是把審計(jì)工作作為一種形式，沒有實(shí)際的審計(jì)意義。審計(jì)組織與工程項(xiàng)目組織缺乏有效的溝通，不積極參與審計(jì)工作，造成審計(jì)工作難以進(jìn)行。

2.4工程造價人員素質(zhì)不佳

工程造價涉及的內(nèi)容很多，計(jì)算起來十分的繁雜，需要工程造價人員有很好的耐心和與預(yù)結(jié)算能力，同時要必須掌握建筑方面的相關(guān)知識。而且面對復(fù)雜多變的市場經(jīng)濟(jì)，工程造價人員還有深入市場，了解工程造價有關(guān)內(nèi)容的價格定位，才能在工程造價預(yù)結(jié)算中游刃有余。然而大多數(shù)的造價人員對建筑工程的相關(guān)知識并不熟悉，沒有進(jìn)行市場調(diào)查，造成工程造價存在嚴(yán)重偏差。

3. 建筑工程造價的管理與控制

3.1工程設(shè)計(jì)階段的管理與控制

工程設(shè)計(jì)對工程造價的影響最大，所以做好工程設(shè)計(jì)很重要。工程設(shè)計(jì)的造價管理主要表現(xiàn)在工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)、工程造價的限額及工程設(shè)計(jì)的審核三個方面。（1）工程設(shè)計(jì)招標(biāo)和投標(biāo)。工程設(shè)計(jì)是有效控制工程造價的最好時期，所以工程管理人員要做好工程的招標(biāo)和投標(biāo)工作。工程設(shè)計(jì)的招標(biāo)要將工程投資、工程造價及設(shè)計(jì)質(zhì)量相結(jié)合，設(shè)計(jì)出科學(xué)合理的招標(biāo)方案。（2）工程造價限額的規(guī)定。對工程造價進(jìn)行限額控制，保證造價的充分運(yùn)用，保證工程造價支出的合理性。為了有效的完善工程造價的限額制度，要保證工程預(yù)結(jié)算的正常進(jìn)行。認(rèn)真分析和控制工程投資的相關(guān)費(fèi)用，做到經(jīng)濟(jì)效益化投資。加強(qiáng)工程造價人員的培訓(xùn)和考核，提高工程造價人員的整體素質(zhì)，保證工程造價的順利進(jìn)行。（3）工程設(shè)計(jì)審核。工程設(shè)計(jì)結(jié)算后，工程建設(shè)重要負(fù)責(zé)人要對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，及時發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)中存在的問題，并采取相應(yīng)的解決措施。完善工程設(shè)計(jì)，有效控制工程造價，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2工程施工階段的管理與控制

3.2.1施工組織的優(yōu)化

建筑工程組織與工程造價有著重要的聯(lián)系，優(yōu)化施工組織能有效控制工程造價，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要優(yōu)化施工組織就必須先做要組織的策劃。施工組織的策劃內(nèi)容包括建筑工程的施工概況、施工方案、施工時間及施工條件等。在進(jìn)行施工組織策劃的時候，要將施工設(shè)備、施工材料、勞動力、施工費(fèi)用等結(jié)合起來，以保證施工組織策劃的科學(xué)合理，保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程施工的設(shè)備、材料、方案等選擇對工程造價都有很大的影響。

3.2.2保證施工進(jìn)度

施工的進(jìn)度對建筑工程的施工有重要的影響，保證施工的進(jìn)度，可以節(jié)省工程施工的預(yù)算，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程管理人員要完善施工合同，確定施工的時間。施工時間主要是指施工電位從正式施工到施工完成投入使用的整個過程的所用時間。如果因?yàn)楣こ塘康母鼡Q或者其他因素，導(dǎo)致施工時間的延長，施工單位可以要求合理延長施工時間。有些施工單位為了趕工期，造成施工質(zhì)量問題，反而加長了施工的時間，造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。所以既要保證施工的進(jìn)度，又要保證施工的質(zhì)量。

3.3工程竣工階段的管理與控制

工程竣工階段的造價管理與控制，主要是對工程建設(shè)整個過程的造價預(yù)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)和核對。首先造價人員要認(rèn)真審查工程施工的相關(guān)合同及其附件，了解建筑工程項(xiàng)目合同中，工程企業(yè)承包的范圍、施工合同形式及造價預(yù)結(jié)算方法。工程造價預(yù)結(jié)算方法主要包括實(shí)價結(jié)算法、調(diào)價文件計(jì)算法、調(diào)價公式結(jié)算法等，造價人員要按照不同的施工要求選擇相應(yīng)的結(jié)算方法。其次，清楚了解工程施工和竣工的時間，實(shí)際施工時間和合同施工時間是否一致。

認(rèn)真審核施工設(shè)備和材料的價格，對工程造價有很大影響的施工材料和設(shè)備要進(jìn)行市場調(diào)查，防止虛報(bào)價格現(xiàn)象的出現(xiàn)。再者，造成造價人員要對各種施工技術(shù)書進(jìn)行審核，包括施工的設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、施工變更書等，了解施工中的造價情況。最后，還有詳細(xì)了解施工合同的條款，完善施工合同，避免施工糾紛的出現(xiàn)。

4. 結(jié)語

工程造價對整個建筑工程有著重要的意義，面對現(xiàn)今建筑工程造價管理存在的問題，制定有效的工程造價管理措施，對建筑工程的造價進(jìn)行全面的控制，防止各種浪費(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，節(jié)省施工成本，保正企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的快速發(fā)展。

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