【摘要】隨著人類社會(huì)向現(xiàn)代化、信息化的方向發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會(huì)對(duì)電能這種清潔的能源供應(yīng)需求越來(lái)越大，客戶對(duì)電能質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)供電可靠性提出了更高的要求，依賴程度不斷上升。電力供應(yīng)的可靠與否直接對(duì)用戶的生產(chǎn)生活乃至整個(gè)社會(huì)都會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。而配網(wǎng)帶電作業(yè)既能實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的檢修，又能使設(shè)備保持運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)連續(xù)地向用戶供電，提高了供電可靠性，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)質(zhì)量，讓廣大電力客戶滿意，具有較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【關(guān)鍵詞】配網(wǎng)；帶電作業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)分析；防范對(duì)策

一、引言

配電網(wǎng)供電可靠性是整個(gè)供電可靠性工作中的重要組成部分，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)用電需求迅猛增長(zhǎng)，人們對(duì)供電靠性提出更高要求。配網(wǎng)帶電作業(yè)有著自身的特點(diǎn)，是一種高技術(shù)、高危險(xiǎn)的作業(yè)方式，保證作業(yè)人員人身安全是開(kāi)展配網(wǎng)帶電作業(yè)的前提和基礎(chǔ)。因此，帶電作業(yè)必須把保障人身安全放在首要位置。影響帶電作業(yè)安全性的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，本文就目前根據(jù)金昌供電公司自開(kāi)展10kV配網(wǎng)帶電作業(yè)以來(lái)，從制度管理、工器具及作業(yè)方式等方面分析，對(duì)比甘肅省內(nèi)各地市公司配網(wǎng)帶電作業(yè)開(kāi)展情況，對(duì)有可能存在的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)作粗淺的探討。

二、影響10KV配網(wǎng)帶電作業(yè)安全的主要因素

（一）作業(yè)人員隱患

在10kV配網(wǎng)帶電作業(yè)的過(guò)程中，作業(yè)人員具有至關(guān)重要的作用，很大程度上取決于帶電作業(yè)從業(yè)的技能素質(zhì)、理論水平和操作水平。省電力公司雖然每年組織各地市公司人員到國(guó)網(wǎng)公司指定帶電作業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)取證，但往往理論學(xué)習(xí)與技能訓(xùn)練不扎實(shí)，培訓(xùn)質(zhì)量不高，多數(shù)情況以師傅帶徒弟的形式培訓(xùn)帶電作業(yè)人員。其次，帶電作業(yè)人員按照規(guī)定需有三年檢修工作經(jīng)驗(yàn)和能力較強(qiáng)人員方可參加帶電作業(yè)工作，而多數(shù)單位未能嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)規(guī)定，一些從業(yè)人員連起碼的檢修技能和經(jīng)驗(yàn)都不足的情況下，外派取得帶電作業(yè)資格證后，進(jìn)行帶電作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中工藝質(zhì)量、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)低，造成帶電檢修質(zhì)量差，安全隱患較多。

此外，帶電作業(yè)區(qū)別于普通的停電檢修作業(yè)，帶電作業(yè)對(duì)從業(yè)人員操作技能要求十分嚴(yán)格，操作步驟和動(dòng)作方式都必須按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的行為執(zhí)行，有著嚴(yán)格的安全要求。在帶電作業(yè)過(guò)程中，帶電作業(yè)前必須嚴(yán)格按照事先編制的作業(yè)指導(dǎo)書操作步驟和規(guī)范進(jìn)行才能確保安全。有些作業(yè)人員并沒(méi)有根據(jù)作業(yè)指導(dǎo)書操作步驟開(kāi)展作業(yè)，并且保證每一步都能夠和負(fù)責(zé)人員相互呼應(yīng)，而在作業(yè)人員完成每一步工作以后，負(fù)責(zé)人均應(yīng)該在作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)定的位置仔細(xì)、認(rèn)真地作好記錄。如若作業(yè)人員沒(méi)有按照作業(yè)指導(dǎo)書開(kāi)展作業(yè)，而是跟隨自身意愿來(lái)進(jìn)行操作，一定會(huì)存在嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)；而有時(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況較為特殊，操作者如未經(jīng)嚴(yán)格訓(xùn)練，當(dāng)所編指導(dǎo)書操作步驟和規(guī)范與實(shí)際情況不符或相矛盾時(shí)，操作者又對(duì)規(guī)程不能正確領(lǐng)會(huì)，造成誤判、誤操作或隨意操作，后果都非常危險(xiǎn)。

另外，有些作業(yè)人員保護(hù)自我的意識(shí)十分淡薄，安全意識(shí)比較差，對(duì)于班組成員也并不關(guān)心，缺少責(zé)任心和責(zé)任感。

（二）作業(yè)環(huán)境隱患

由于10kV配網(wǎng)帶電作業(yè)的配電線路結(jié)構(gòu)復(fù)雜，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)備、設(shè)施多，線路回路數(shù)多、高低壓同桿架設(shè)，相間距比較小，電壓低等級(jí)低，其作業(yè)空間比較狹窄，裝置結(jié)構(gòu)也十分緊湊，在作業(yè)人員開(kāi)展作業(yè)的過(guò)程中，身體很容易與不同電位物體進(jìn)行碰觸，進(jìn)而引起作業(yè)事故。

《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》配電部分[2014]規(guī)程明確規(guī)定在風(fēng)速大于五級(jí)，濕度大于百分之八十的時(shí)候，如遇到冰雹、雷電、霧霾、雨雪等天氣的時(shí)候，不得開(kāi)展帶電作業(yè)，也不能開(kāi)展帶電作業(yè)。然而在實(shí)際操作過(guò)程中，很多作業(yè)人員在開(kāi)展作業(yè)之前，甚至沒(méi)有使用風(fēng)速儀，溫濕度儀進(jìn)行測(cè)量，作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，如果遇到天氣突變的情況，無(wú)法及時(shí)停止作業(yè)行為，最終導(dǎo)致作業(yè)事故的發(fā)生。

（三）管理制度隱患

帶電作業(yè)人員的工種界定不明確，目前有些單位對(duì)10kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)的特殊性認(rèn)識(shí)不足。有些帶電作業(yè)班組人員既從事停電檢修工作，又從事帶電作業(yè)工作。一來(lái)帶電作業(yè)人員勞動(dòng)強(qiáng)度大，不能保證其充分休息，影響帶電作業(yè)工作質(zhì)量；二來(lái)帶電作業(yè)與停電檢修的作業(yè)方法、作業(yè)習(xí)慣不同，10kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)與高壓送電網(wǎng)帶電作業(yè)的作業(yè)原理、作業(yè)方式、作業(yè)習(xí)慣等也有很大的差異，帶電作業(yè)人員同時(shí)承擔(dān)多個(gè)工種的工作任務(wù)，會(huì)使作業(yè)者在帶電作業(yè)工作中出現(xiàn)不正確或錯(cuò)誤動(dòng)作而造成危險(xiǎn)。因此，10kV、20kV配電網(wǎng)帶電作業(yè)必須與35kV以上送電網(wǎng)帶電作業(yè)分開(kāi)管理。

當(dāng)前，電網(wǎng)運(yùn)行由調(diào)度部門統(tǒng)一管理，在帶電作業(yè)期間，與作業(yè)線路有聯(lián)系的饋線需倒閘操作時(shí)，必須與帶電作業(yè)部門之間進(jìn)行有效溝通，征得現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人的同意，待作業(yè)人員撤離帶電部位后方可下令進(jìn)行操作，避免倒閘操作與現(xiàn)場(chǎng)帶電工作脫節(jié)，從而有效避免由于操作過(guò)電壓給帶電作業(yè)人員造成危險(xiǎn)。

自國(guó)網(wǎng)“三集五大”建設(shè)以來(lái)，企業(yè)定崗定員，人員相對(duì)固定，因其帶電作業(yè)專業(yè)相對(duì)單一，一些部門主管充分發(fā)揮人員作用，帶電班組承擔(dān)起運(yùn)行工作任務(wù)，帶電檢測(cè)、設(shè)備巡視等工作集中由帶電人員完成，勞動(dòng)強(qiáng)度加大，人員承載力明顯下降，從業(yè)人員沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間進(jìn)行專業(yè)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，更談不上專心鉆研、探討帶電作業(yè)方面經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和技能水平的提高，阻礙帶電作業(yè)工作的良性發(fā)展。

（四）、作業(yè)工具因素

目前，我國(guó)生產(chǎn)絕緣材料的廠家眾多，且質(zhì)量良莠不齊，許多單位由于缺乏必要的檢驗(yàn)手段，無(wú)法確定其質(zhì)量?jī)?yōu)劣，如果選擇不當(dāng)，誤將劣質(zhì)的絕緣材料用于重要的部位，就會(huì)造成重大的人身和設(shè)備安全事件。當(dāng)前，大多帶電作業(yè)班組都比較重視絕緣工器具的周期性試驗(yàn)，但是由于配電帶電作業(yè)的工具沒(méi)有統(tǒng)一的形狀標(biāo)準(zhǔn)，外形形狀千差萬(wàn)別，有些硬質(zhì)絕緣遮蔽用具為了適應(yīng)操作者的習(xí)慣和遮蔽對(duì)象的特殊形狀，其外形很不規(guī)則，這給試驗(yàn)工器具的制造帶來(lái)困難。由于上述原因，有些遮蔽用具無(wú)法進(jìn)行正確試驗(yàn)，而使用者也因心存僥幸心理冒險(xiǎn)使用，導(dǎo)致十分嚴(yán)重后果。另外，各地市公司絕緣斗臂車的檢測(cè)、試驗(yàn)甘肅省電力公司主要安排省電科院完成，但整車絕緣油更換、機(jī)械部分的檢測(cè)電科院也無(wú)法進(jìn)行檢測(cè)，且每年一次整車檢測(cè)、試驗(yàn)，兩次絕緣斗內(nèi)襯檢測(cè)甘肅省電力公司未能硬性規(guī)定，加之檢測(cè)、試驗(yàn)費(fèi)用的列支各地市公司都沒(méi)有統(tǒng)一，集中在甘肅電科院進(jìn)行檢測(cè)時(shí)路途中的交通安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，導(dǎo)致絕緣斗臂車?yán)袡z測(cè)、試驗(yàn)不規(guī)范、有脫試驗(yàn)周期的情況發(fā)生，使用者也因僥幸心理冒險(xiǎn)使用，安全風(fēng)險(xiǎn)加大。

三、提高配電帶電作業(yè)的安全性的防范對(duì)策

（一）、合理選擇安全防護(hù)用具，妥善保管和使用帶電作業(yè)器具。

安全防護(hù)用具是保證電氣工作人員人身安全的必備防護(hù)用品，是每一位電氣工作者的安全衛(wèi)士，配電帶電作業(yè)安全用具不僅應(yīng)具有較高電氣絕緣強(qiáng)度和機(jī)械強(qiáng)度，而且應(yīng)具有良好的防潮性能和耐用性能，在不妨礙帶電作業(yè)人員工作的情況下又能保證安全。在購(gòu)置帶電作業(yè)工器具應(yīng)選擇具備生產(chǎn)資質(zhì)的廠家，應(yīng)按《帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》（DL/T976-2005），《帶電作業(yè)工具、裝置和設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)導(dǎo)則》的要求進(jìn)行試驗(yàn)，并粘貼試驗(yàn)結(jié)果和有效日期標(biāo)簽，做好信息記錄。報(bào)廢工器具應(yīng)馬上清理出庫(kù)，不得與合格品混合存放在一起。想要對(duì)帶電作業(yè)器具進(jìn)行妥善的保管，必須要設(shè)置專用工器具的庫(kù)房，并且設(shè)置專人進(jìn)行管理，把所有工器具均登記上冊(cè)，同時(shí)，對(duì)于所有工器具的出庫(kù)和入庫(kù)實(shí)施詳細(xì)記錄；此外，在使用帶電工器具之前，要明確工器具電氣絕緣性能以及機(jī)械性能等是否達(dá)標(biāo)，定期實(shí)施預(yù)防性的試驗(yàn)，以便對(duì)工器具絕緣水平以及機(jī)械強(qiáng)度進(jìn)行及時(shí)的掌握。在開(kāi)展帶電作業(yè)之前，必須要在現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)檢查帶電作業(yè)絕緣工器具的外表，運(yùn)用干凈的毛巾擦凈，并且通過(guò)2500V的絕緣搖表對(duì)表面絕緣電阻進(jìn)行檢測(cè)，只有在表面絕緣電阻比700兆歐大的時(shí)候，才能判定為合格。

（二）、提高配電帶電作業(yè)人員的素質(zhì)

新參加帶電作業(yè)人員應(yīng)從有三年以上的配電線路工作經(jīng)驗(yàn)的人員中擇優(yōu)選取，帶電作業(yè)人員應(yīng)無(wú)妨礙高空作業(yè)的病癥，掌握帶電作業(yè)的基本原理和操作方法，熟悉《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》配電部分[2014]265號(hào)和帶電作業(yè)的相關(guān)規(guī)程、制度。帶電作業(yè)人員應(yīng)取得國(guó)網(wǎng)公司配網(wǎng)帶電作業(yè)實(shí)訓(xùn)基地頒發(fā)的資質(zhì)證書，且資質(zhì)證書在有效期內(nèi)，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工）批準(zhǔn)后，才能從事相應(yīng)的帶電工作。加強(qiáng)調(diào)度部門與開(kāi)展配電帶電作業(yè)部門之間的信息溝通，通過(guò)檢修計(jì)劃，內(nèi)部聯(lián)系單等形式有效協(xié)調(diào)溝通部門之間的業(yè)務(wù)，杜絕部門之間由于信息不暢給帶電作業(yè)人員帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)安全管理工作

1.規(guī)范帶電作業(yè)工作管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。滾動(dòng)編修規(guī)范完善的帶電作業(yè)操作規(guī)程、帶電作業(yè)工作管理制度、技術(shù)規(guī)程等。針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和防范措施、辨識(shí)項(xiàng)目、辨識(shí)內(nèi)容、辨識(shí)要點(diǎn)、典型控制措施、控制措施實(shí)施人、典型案例開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，全面排查危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源。

2.規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推行規(guī)范化管理制度。帶電作業(yè)工作必須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)前的現(xiàn)場(chǎng)勘察制度、工作票制度等，制定操作項(xiàng)目作業(yè)指導(dǎo)書，落實(shí)班前、班后會(huì)，推行規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。

3.規(guī)范作業(yè)工器具的管理和使用、提高工作效率。帶電作業(yè)工器具應(yīng)設(shè)專人管理，并做好登記、保管工作。帶電作業(yè)工器具應(yīng)有唯一永久編號(hào)。應(yīng)建立工器具臺(tái)帳，包括名稱、編號(hào)、購(gòu)置日期、有效期限、適用電壓等級(jí)，試驗(yàn)記錄等內(nèi)容。臺(tái)帳應(yīng)與試驗(yàn)報(bào)告、試驗(yàn)合格證，庫(kù)房保存數(shù)量保持一致。

4、加強(qiáng)新項(xiàng)目的管理。帶電作業(yè)新項(xiàng)目（含研制試用的新工器具、新工藝）應(yīng)進(jìn)行技術(shù)鑒定，通過(guò)技術(shù)鑒定的帶電作業(yè)新項(xiàng)目應(yīng)編制現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程，經(jīng)分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工）批準(zhǔn)后，方可在帶電設(shè)備上應(yīng)用帶電作業(yè)處理緊急缺陷或事故搶修，若超出已開(kāi)展的帶電作業(yè)同類項(xiàng)目范圍，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定并落實(shí)可靠的安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工）批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。

5、推行聯(lián)合檢修，保障檢修安全。依據(jù)省公司運(yùn)維部安排，各地市公司對(duì)于工作量大，復(fù)雜，且由于人員、車輛、工器具配置數(shù)量等原因單個(gè)部門無(wú)法獨(dú)立完成帶電作業(yè)的工作，可推行幾個(gè)單位聯(lián)合帶電檢修，以提高檢修效率，保障帶電作業(yè)安全。

四、結(jié)束語(yǔ)

在電力企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程中，將安全作為重要的一部分。在實(shí)施帶電作業(yè)的過(guò)程中，必須要保證工作人員的安全以及設(shè)備的安全，這是基本前提和重要的基礎(chǔ)。影響帶電作業(yè)安全的事故隱患錯(cuò)綜復(fù)雜，上述幾種隱患類型只概括了配電網(wǎng)帶電作業(yè)部分常見(jiàn)的安全隱患，本文所分析的幾種類型的帶電作業(yè)事故隱患僅是鳳毛麟角，因此，供電企業(yè)必須要結(jié)合自身的實(shí)際情況，遵循預(yù)防為主和安全第一的根本原則，注重實(shí)施事前分析，并且做好相應(yīng)的預(yù)防措施，盡全力保證帶電作業(yè)得以安全落實(shí)。作業(yè)者人員一定要根據(jù)作業(yè)的實(shí)際情況，事先分析并作好預(yù)防措施，方能保證配電網(wǎng)帶電作業(yè)安全健康地開(kāi)展。提高作業(yè)人員的技術(shù)水平和操作熟練程度及準(zhǔn)確性，提高他們的理論水平；抓好帶電作業(yè)規(guī)程的貫徹執(zhí)行，使其成為帶電作業(yè)人員操作的準(zhǔn)則和行為規(guī)范；抓好技術(shù)管理和領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高裝備技術(shù)性能，改進(jìn)工具和操作方法，提高科技含量和智能水平，為配電帶電作業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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作者簡(jiǎn)介：李宏，甘肅武威人，中共黨員，本科學(xué)歷，配電檢修專業(yè)高級(jí)技師；自參加工作以來(lái)一直從事配電檢修工作十余年，對(duì)配電工程設(shè)計(jì)、施工，電力電纜、電器設(shè)備運(yùn)維、停電檢修、帶電檢修工作有豐富的經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)為國(guó)網(wǎng)金昌供電公司配電檢修專工。