梅林等

摘要：在國家大力推進(jìn)科技期刊國際化、精品化、集群化、數(shù)字化進(jìn)程和運(yùn)營體制機(jī)制創(chuàng)新的背景下，山東省農(nóng)業(yè)科技期刊必須順時(shí)而動(dòng)，用足用好國家推動(dòng)扶持期刊業(yè)改革發(fā)展的各項(xiàng)政策，結(jié)合自身實(shí)際和特點(diǎn)明確定位、創(chuàng)新機(jī)制、適度集群，加大地方性行業(yè)期刊數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的廣度和深度，全面提升期刊競爭力，積極應(yīng)對數(shù)字化、全球化和體制改革對傳統(tǒng)期刊帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，才能順利完成轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技期刊；競爭力；提升對策；山東省

中圖分類號：G250文獻(xiàn)標(biāo)識號：A文章編號：1001-4942（2015）05-0119-07

2008年3月，原中國科學(xué)院院長路甬祥在《中國科學(xué)》和《科學(xué)通報(bào)》“兩刊”理事會成立大會暨首屆理事會會議上強(qiáng)調(diào)：“兩刊”改革一是要借鑒成功的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)和研究國際著名科技期刊對原創(chuàng)性學(xué)術(shù)文章的先進(jìn)出版理念和有效措施；二是要更新觀念，實(shí)現(xiàn)期刊的國際化，聘任學(xué)術(shù)水平高、有責(zé)任心的主編，組建國際化的編委會，建立高素質(zhì)的編輯隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)稿源的國際化、管理的規(guī)范化、編輯的專業(yè)化、出版發(fā)行的全球化；三是要建立現(xiàn)代優(yōu)秀期刊制度，實(shí)現(xiàn)期刊自主的良性發(fā)展，吸引更多的國內(nèi)外科技工作者參與科技期刊品牌的建設(shè)，打造精品期刊。這為提升山東省農(nóng)業(yè)科技期刊尤其是學(xué)術(shù)類期刊的競爭力具有良好的借鑒作用。

本文在分析山東省農(nóng)業(yè)科技期刊競爭力及其發(fā)展的宏觀政策環(huán)境基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討了提升山東省農(nóng)業(yè)科技期刊競爭力的對策，為山東省農(nóng)業(yè)科技期刊的全面可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1進(jìn)一步提高對農(nóng)業(yè)科技期刊重要性的認(rèn)識

2008年，國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者、年近九旬的徐光憲院士在辭去《中國科學(xué)B輯：化學(xué)》主編和《科學(xué)通報(bào)》副主編職務(wù)時(shí)語重心長地說：“辦好一份學(xué)術(shù)期刊，其重要性遠(yuǎn)大于開展一個(gè)‘973項(xiàng)目，這也是我國學(xué)術(shù)地位提升的一種重要標(biāo)志”。面對重要學(xué)術(shù)文章外流而給國內(nèi)學(xué)術(shù)期刊帶來的尷尬局面，徐光憲疾呼“這種現(xiàn)狀給《中國科學(xué)》造成的打擊是巨大的，必須盡快改變這種現(xiàn)狀”。在他的倡議下，2008年新聞出版總署批復(fù)了《關(guān)于〈中國科學(xué)〉和〈科學(xué)通報(bào)〉改革建議方案》，將“兩刊”放到學(xué)部平臺上辦，鼓勵(lì)院士積極向“兩刊”投稿或推薦稿件，凡院士署名作者或署名推薦的學(xué)術(shù)論文可優(yōu)先在“兩刊”上發(fā)表，并免除發(fā)表費(fèi)用；2008年第六屆學(xué)部主席團(tuán)第二次會議上，通過了“希望院士候選人的代表性工作有1～2篇發(fā)表在中國期刊上”的意見。

這給我們以啟示：第一，科技期刊是國家自主創(chuàng)新體系中的一個(gè)有機(jī)組成部分，對彰顯主辦單位的軟實(shí)力來說，其重要程度不亞于申請建設(shè)一個(gè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或工程技術(shù)研究中心；第二，領(lǐng)導(dǎo)重視是辦好期刊的保障；第三，“開源節(jié)流”，爭取優(yōu)質(zhì)稿源、減少優(yōu)秀論文外流是主辦單位的職責(zé)。以《廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)》為例，院長擔(dān)任主編，對期刊年度規(guī)劃和重大選題親自把關(guān)；鼓勵(lì)本院科技人員投稿《廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)》并以此為績效考核、職稱晉升的依據(jù)，每年評選出的優(yōu)秀論文享受與國家一級學(xué)報(bào)等同的獎(jiǎng)勵(lì)。第四，建立基金項(xiàng)目研究成果優(yōu)先在國內(nèi)或省內(nèi)期刊發(fā)表的激勵(lì)和保障機(jī)制。各級政府財(cái)政支持的基金項(xiàng)目資金來源于納稅人，其研究成果理應(yīng)優(yōu)先服務(wù)于國內(nèi)或區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了培育本土科技期刊，日本科技界積極促進(jìn)研究人員向國內(nèi)期刊投稿，吸收世界上一流的日本及外國研究人員成為日本學(xué)術(shù)期刊的編輯，而且要求由政府部門提供研究費(fèi)用的國家公共機(jī)構(gòu)的研究人員產(chǎn)出的研究成果，有義務(wù)向日本期刊投稿。

2明確定位，分類管理

期刊定位是對期刊服務(wù)宗旨、辦刊方向、目標(biāo)市場和發(fā)展前景的統(tǒng)籌安排和客觀評價(jià)。美國《新聞周刊》總裁曾言：“辦好期刊的秘訣就是定位，定位，還是定位”。我國農(nóng)業(yè)科技期刊消費(fèi)者的文化水平差異可能是所有行業(yè)中最大的，其定位的準(zhǔn)確與否至關(guān)重要。

期刊定位的原則有學(xué)科定位（綜合性、專業(yè)性）、讀者定位、作者定位、內(nèi)容定位、層次定位、功能定位之分。就本文對山東省農(nóng)業(yè)科技期刊的定義及其范圍而言，按內(nèi)容與功能定位較為合理，即將期刊定位于學(xué)術(shù)性還是技術(shù)性范疇，因?yàn)檫@兩類期刊的評價(jià)體系和競爭力提升對策都相去較遠(yuǎn)。

山東省科技期刊協(xié)會將山東省12種農(nóng)業(yè)科技期刊中的《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》列為學(xué)術(shù)類期刊，其余10種為技術(shù)類。曾祥秀從刊登內(nèi)容和學(xué)術(shù)價(jià)值的前瞻性、創(chuàng)新性、代表性和國際影響力對學(xué)術(shù)類和技術(shù)類期刊進(jìn)行了國家層面上的劃分，并從理論與實(shí)用、發(fā)行量、讀者面、作者群、經(jīng)濟(jì)效益方面對比了兩類期刊的特點(diǎn)。以此為標(biāo)準(zhǔn)，山東省沒有嚴(yán)格意義上的農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)期刊。

為研究方便，綜合考慮讀者和作者群、刊登內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)來源、學(xué)術(shù)影響力等多方面因素，可將山東省農(nóng)業(yè)科技期刊分為3種類型。一是省級學(xué)術(shù)類期刊，其作者和讀者多為科研院所、農(nóng)業(yè)高校的科研工作者、教師、在讀碩士和博士研究生，內(nèi)容多為研究論文、實(shí)驗(yàn)報(bào)告且多有各類基金項(xiàng)目支持，運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)主要撥款和收取版面費(fèi)，影響因子相對較高，基本代表山東省農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)水平，范圍可包括《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》、《山東農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》、《青島農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）》、《花生學(xué)報(bào)》。這類期刊的目標(biāo)定位很明確，就是參照現(xiàn)有科技期刊評價(jià)指標(biāo)，努力提高學(xué)術(shù)水平，但短期內(nèi)不適于產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。二是技術(shù)類期刊，其作者多來自各級各類農(nóng)業(yè)職能部門，以刊登實(shí)用技術(shù)為主，具有發(fā)行量大、廣告刊載量大、影響因子較低的特點(diǎn)。這類期刊不適宜用現(xiàn)有期刊評價(jià)體系去衡量其價(jià)值，其目標(biāo)應(yīng)定位在提高發(fā)行量和廣告刊載量的市場占有率，走產(chǎn)業(yè)化辦刊。三是中間類型，特點(diǎn)不明顯，優(yōu)勢不突出，急需明確定位，選擇合適的發(fā)展途徑。

3加大數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用力度

2010年原國家新聞出版總署《關(guān)于加快我國數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》提出的戰(zhàn)略目標(biāo)是以數(shù)字化推動(dòng)出版?zhèn)鞑ゼ夹g(shù)升級換代，形成一批內(nèi)容資源充沛、營銷模式成熟、市場競爭力強(qiáng)的數(shù)字出版龍頭企業(yè)，構(gòu)建傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代出版?zhèn)鞑ンw系和要素完整、結(jié)構(gòu)合理、水平先進(jìn)、效益良好、多方共贏的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。顯然，期刊數(shù)字化的重點(diǎn)首先是出版?zhèn)鞑シ绞降奶嵘?，因?yàn)閿?shù)字化改變的不是出版內(nèi)容和閱讀本身而是出版形式和閱讀方式，其本質(zhì)是內(nèi)容的數(shù)字化和數(shù)字化內(nèi)容的整合，其實(shí)現(xiàn)途徑是內(nèi)容提供商與技術(shù)服務(wù)商在資本層面、業(yè)務(wù)層面、市場層面的融合。endprint

但以“內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、管理過程數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播渠道網(wǎng)絡(luò)化”為特征的期刊數(shù)字化徹底變革了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品形態(tài)、組織結(jié)構(gòu)、盈利模式乃至運(yùn)營方式，客觀上要求作為內(nèi)容提供者的期刊必須整合、再造整個(gè)編輯業(yè)務(wù)流程、編排格式體例等以與之相適應(yīng)。因此，山東省農(nóng)業(yè)科技期刊要在創(chuàng)新體制機(jī)制、提升期刊競爭力的基礎(chǔ)上，積極探索適應(yīng)數(shù)字化出版的編輯流程和合作運(yùn)營模式。

一是提高編輯的綜合素質(zhì)。編輯人員需具備計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、多媒體制作等方面能力，熟練完成圖像、文字、音頻和視頻文件制作及網(wǎng)頁的設(shè)計(jì)，熟悉網(wǎng)絡(luò)信息管理與發(fā)布，能夠組織項(xiàng)目策劃、分析調(diào)查、論壇管理等網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)。

二是采用數(shù)字化編輯出版系統(tǒng)。騰云、瑪格泰克等國內(nèi)主流采編系統(tǒng)都可以實(shí)現(xiàn)全流程管理且功能各異，各期刊可根據(jù)自身需求、特點(diǎn)選擇適合的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)編輯出版流程的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)作者、讀者的參與互動(dòng)和資源共享及期刊內(nèi)容的深加工、再整合和多次銷售。

三是制定和執(zhí)行數(shù)字出版標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)、編碼、最終閱讀格式均采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制定語義結(jié)構(gòu)化的文獻(xiàn)內(nèi)容描述標(biāo)準(zhǔn)、專門的內(nèi)容結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及其他統(tǒng)一的信息交換格式，以利于內(nèi)容資源的交換整合并為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供開放、標(biāo)準(zhǔn)、可擴(kuò)展的接口服務(wù)。

四是采用國際標(biāo)準(zhǔn)。增加英文信息量，執(zhí)行計(jì)量國際單位制，規(guī)范編排格式，使用HTML和PDF格式，以便于國際科技情報(bào)機(jī)構(gòu)檢索和收錄。

五是增強(qiáng)版權(quán)意識。健全安全信用機(jī)制，規(guī)范內(nèi)容引用、轉(zhuǎn)載和復(fù)制行為，合理體現(xiàn)和分配期刊、作者的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)利益，研發(fā)并盡早應(yīng)用國內(nèi)的數(shù)字對象唯一標(biāo)識符（DOI）系統(tǒng)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)數(shù)字作品版權(quán)。

六是規(guī)范數(shù)據(jù)核查。完善網(wǎng)絡(luò)秩序，健全數(shù)據(jù)認(rèn)證體系，提供可靠的點(diǎn)擊率、閱讀量、下載量、廣告到達(dá)頻次和占用時(shí)間等相關(guān)數(shù)據(jù)，有利于完整產(chǎn)業(yè)鏈條的形成。

七是培育期刊品牌效應(yīng)。數(shù)字化出版凸顯了“文”與“篇”的價(jià)值卻模糊了“期”與“刊”的概念，因此在突出內(nèi)容專業(yè)化特色的同時(shí)，還要運(yùn)用各種方式強(qiáng)化期刊個(gè)性化和整體形象，如在上網(wǎng)論文逐頁添加個(gè)性化的期刊名稱、徽標(biāo)等。

八是創(chuàng)新盈利模式。當(dāng)前所有期刊版權(quán)費(fèi)的總額不足中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)、維普資訊、龍?jiān)雌诳W(wǎng)四大期刊數(shù)字運(yùn)營商的5%，這顯然是畸形的數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)格局，需要各期刊以體制機(jī)制改革為契機(jī)，創(chuàng)新數(shù)字出版體制，在出版內(nèi)容上爭取更大話語權(quán)，形成多方共贏的數(shù)字出版良性循環(huán)。

九是構(gòu)建集群期刊網(wǎng)絡(luò)出版平臺。這是國際著名出版集團(tuán)的通用做法，但建立網(wǎng)絡(luò)出版平臺要求海量的、高質(zhì)量的內(nèi)容資源和大量的資金、技術(shù)投入，單個(gè)期刊只能望洋興嘆，只有通過優(yōu)化重組形成的規(guī)模化期刊集群才有可能通過網(wǎng)絡(luò)平臺建立海量內(nèi)容的科技論文數(shù)據(jù)庫，從而獲取內(nèi)容提供者應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)效益。

十是健全考評體系。相關(guān)部門已從國家管理層面著手制定數(shù)字出版考評體系，加大對數(shù)字出版業(yè)績考核的權(quán)重指標(biāo)，把推動(dòng)數(shù)字出版的實(shí)際效果和發(fā)展水平納入期刊年度考評指標(biāo)。2010年中國科協(xié)發(fā)布的《精品科技期刊工程項(xiàng)目管理辦法》對列入該項(xiàng)目的期刊從自建網(wǎng)站、開放存取等5個(gè)方面制訂了10項(xiàng)考核指標(biāo)，可供實(shí)際操作參考。

4創(chuàng)新機(jī)制，整合資源，有序推進(jìn)體制機(jī)制改革

2012年7月原國家新聞出版總署公布的《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》正式啟動(dòng)了科技期刊編輯部出版體制改革。該辦法適用于所有報(bào)刊編輯部，其中第三部分專門針對科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部體制改革，可概括為5條途徑和2個(gè)特例。其中涉及山東省農(nóng)業(yè)科技期刊的有以下幾點(diǎn)：一是期刊編輯部并入其主管主辦單位所屬的出版企業(yè)；二是主管主辦3種及以上期刊的單位可申請成立符合市場主體資格的出版企業(yè)，一般不允許單個(gè)期刊獨(dú)立成立出版企業(yè)；三是對于主管主辦單位沒有出版企業(yè)且不能成立或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)的編輯部，并入其他出版企業(yè)；四是對于極少數(shù)具備建立期刊出版企業(yè)條件的（單刊）編輯部可申請轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)，而所謂條件主要指“有法定資金來源，全國發(fā)行量較大，經(jīng)營狀況良好，能夠承擔(dān)法律規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)”；五是凡不適用于上述改革辦法的一律?？蜣D(zhuǎn)為內(nèi)部資料，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)改革任務(wù)”。

2013、2014年國家新聞出版廣電總局發(fā)布的《新聞出版改革發(fā)展工作要點(diǎn)》均在重申認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》，全面啟動(dòng)和繼續(xù)推進(jìn)不具有獨(dú)立法人資格的報(bào)刊編輯部體制改革工作的同時(shí)，又分別強(qiáng)調(diào)“推進(jìn)學(xué)術(shù)期刊改革工作，探索通過基金、財(cái)稅政策等支持學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的有效途徑”和“探索重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部組稿審稿、交由出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營模式”。

山東期刊業(yè)存在的問題主要表現(xiàn)在管理體制落后、經(jīng)營機(jī)制不適應(yīng)市場需求、市場分割、結(jié)構(gòu)不合理、人才資源缺乏等方面。當(dāng)然，科技期刊體制改革是整個(gè)科技體制乃至事業(yè)單位體制改革的組成部分，不可能一蹴而就，所以《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》制訂了“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的實(shí)施原則，這可以視為給現(xiàn)有體制設(shè)置了必要的改革緩沖期。根據(jù)對報(bào)刊編輯部出版體制改革相關(guān)政策的理解，現(xiàn)階段山東省農(nóng)業(yè)科技期刊應(yīng)做好以下幾方面的工作以應(yīng)對即將到來的變革大潮。

4.1建立激勵(lì)和競爭機(jī)制

基于山東省農(nóng)業(yè)科技期刊競爭力提升的內(nèi)在要求和轉(zhuǎn)企改制的外部壓力，需要理順管理體制，建立內(nèi)部和外部競爭機(jī)制，通過制度設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新來弱化其保守性，增強(qiáng)其進(jìn)取心，實(shí)現(xiàn)其內(nèi)涵式發(fā)展，從而為其以后真正走向市場打下基礎(chǔ)。

從宏觀政策環(huán)境看，國家已完成試點(diǎn)并全面啟動(dòng)期刊準(zhǔn)入退出機(jī)制，就具體期刊而言，外部競爭機(jī)制就是建立期刊績效評價(jià)機(jī)制，由其主管或主辦單位定期對其各項(xiàng)期刊評價(jià)指標(biāo)（影響因子、被引頻次、基金論文比等）、網(wǎng)站訪問量、被各檢索系統(tǒng)收錄、辦刊經(jīng)費(fèi)和版面費(fèi)使用以及學(xué)術(shù)誠信情況進(jìn)行評價(jià)監(jiān)督，以此為依據(jù)建立對主編、編委、期刊社社長、編輯部主任的業(yè)務(wù)、行政問責(zé)機(jī)制。2010年中國科協(xié)發(fā)布的《精品科技期刊工程項(xiàng)目管理辦法》對列入該項(xiàng)目的期刊從學(xué)術(shù)水平、出版質(zhì)量、期刊建設(shè)、經(jīng)費(fèi)使用等方面制訂了25項(xiàng)檢查考核指標(biāo)，定期進(jìn)行績效評估、追蹤問效，值得參考借鑒。endprint

內(nèi)部競爭機(jī)制就是建立科學(xué)的競爭上崗機(jī)制、考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，從編輯差錯(cuò)率、審稿時(shí)效性、欄目和選題策劃、組稿約稿、學(xué)術(shù)研究、團(tuán)隊(duì)合作等方面對編輯人員進(jìn)行能力和業(yè)績考核并輔之以差異化的激勵(lì)措施，培育危機(jī)意識，營造競爭氛圍；同時(shí)進(jìn)行運(yùn)營機(jī)制改革，樹立經(jīng)營期刊的理念，培養(yǎng)辦刊者經(jīng)營品牌期刊的能力。

4.2嘗試不完全轉(zhuǎn)企改制

山東省農(nóng)業(yè)科技期刊雖各有特色，但整體競爭力不足，尚不具備徹底實(shí)行轉(zhuǎn)企改制的條件，在當(dāng)下“改革緩沖期”可借鑒《浙江大學(xué)學(xué)報(bào)》改革模式，先進(jìn)行“非完全轉(zhuǎn)企改制”，使之結(jié)合自身特點(diǎn)優(yōu)勢探索適合自身的改革途徑，運(yùn)用市場機(jī)制使之或做強(qiáng)做優(yōu)、或整合重組、或停辦退出，最終過渡到全面適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代辦刊模式。

簡言之，“非完全轉(zhuǎn)企改制”就是在人事、考核、分配及出版發(fā)行等方面按企業(yè)化模式運(yùn)作：原有事業(yè)編制的員工保留其編制，新進(jìn)員工實(shí)行企業(yè)合同制管理；在收入分配上實(shí)行績效工資，薪酬主要取決于所編期刊的社會和經(jīng)濟(jì)效益；合并到浙江大學(xué)出版社的9種期刊、7個(gè)編輯部自主經(jīng)營、獨(dú)立核算但并不自負(fù)盈虧，缺口的辦刊費(fèi)用由出版社全額補(bǔ)貼。

4.3實(shí)施編營分離

編營分離就是期刊編輯部組稿審稿、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營模式。《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》規(guī)定：對于并入新聞出版?zhèn)髅狡髽I(yè)或轉(zhuǎn)為期刊出版企業(yè)條件不成熟的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊編輯部，可暫時(shí)保留，但要建立由科研部門分別編輯、出版企業(yè)統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)行模式，依托大型新聞出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)公司搭建學(xué)術(shù)出版經(jīng)營平臺，但范圍限定于“在國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科中具有領(lǐng)先水平、能代表國家學(xué)術(shù)水準(zhǔn)”的期刊，山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)期刊顯然不在此列。

編營分離模式不失為地方性行業(yè)期刊在改革緩沖期的穩(wěn)妥之舉，既有利于編輯隊(duì)伍和期刊質(zhì)量的穩(wěn)定，又解決了學(xué)術(shù)類期刊的出版經(jīng)營短板，在期刊出版企業(yè)和主辦單位的博弈與合作中通過“看不見的手”實(shí)現(xiàn)體制轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡。從期刊出版體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，編營分離模式下，缺乏競爭力的期刊找不到合作出版企業(yè)而自我淘汰，可改變小、散、弱的期刊格局，實(shí)現(xiàn)出版資源的優(yōu)化；通過出版企業(yè)的管理評估和傳播手段，有利于提升科技期刊的學(xué)術(shù)影響力；以搭建數(shù)字平臺、在線出版為傳播手段的出版企業(yè)可獲得海量和高質(zhì)量的資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)容提供者和傳播者的共贏，最終實(shí)現(xiàn)編輯與出版、文化與科技的融合。

4.4整合資源，適度集群

按照《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》的規(guī)定，絕大多數(shù)只辦1種刊物的編輯部將成為歷史，或歸入出版企業(yè)旗下，或同一系統(tǒng)的幾種刊物“捆綁抱團(tuán)”整體轉(zhuǎn)制，除此之外似乎別無選擇，況且“另立山頭”也非輕而易舉，國家對新申請成立出版企業(yè)設(shè)置的門檻應(yīng)該不會太低，否則很難與“推動(dòng)傳統(tǒng)報(bào)刊業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化現(xiàn)代傳媒業(yè)轉(zhuǎn)型”相結(jié)合。但不管怎樣，從博弈論的觀點(diǎn)看，實(shí)力越強(qiáng)自由度越大，作為地方性行業(yè)期刊，單憑一己之力很難向?qū)嵙π酆竦某霭婕瘓F(tuán)叫板，放眼中國知網(wǎng)等四大期刊數(shù)據(jù)庫對加盟期刊的利潤打壓便足以說明“弱國無外交”。從這個(gè)角度看，山東省各農(nóng)業(yè)科技期刊與其坐等“被并入、被收編”，不如充分利用當(dāng)前改革緩沖期主動(dòng)整合資源、適度集群、養(yǎng)足底氣，才能在數(shù)字化出版產(chǎn)業(yè)鏈中爭得話語權(quán)，拓展利潤空間。。

適度集群作為過渡形式，可由主管或主辦單位牽頭，對其管轄范圍的期刊實(shí)施聯(lián)合集群，將內(nèi)容生產(chǎn)和經(jīng)營管理運(yùn)作統(tǒng)籌規(guī)劃，初步形成集群規(guī)模效應(yīng)，既有利于各期刊之間技術(shù)交流、資源共享和稿源互通，也易于統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和出版質(zhì)量的共同提高，更重要的是無論將來成立自己的出版企業(yè)還是整體并入其他出版集團(tuán)，都能在博弈中占據(jù)先機(jī)、進(jìn)退有余。山東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院下轄4種期刊，具備了集群辦刊的條件，可借鑒沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，形成所謂的“同宗期刊小規(guī)模集群”，福建和浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院已經(jīng)開展了這方面的實(shí)踐。如條件成熟，再進(jìn)一步按期刊屬地、行業(yè)或系統(tǒng)（高校系統(tǒng)、研究院系統(tǒng)、學(xué)會和協(xié)會系統(tǒng)）進(jìn)行更大規(guī)模、更高層次的集群，然后逐步向集團(tuán)化、最終向集約化過渡。

4.5積極爭取基金、財(cái)稅政策支持

20世紀(jì)90年代中期以來國家通過十多個(gè)途徑支持科技期刊的發(fā)展，先后設(shè)立了相關(guān)專項(xiàng)基金，如中國科協(xié)和國家自然科學(xué)基金委員會分別于1998年和1999年設(shè)立了期刊專項(xiàng)基金，中國科學(xué)院每年有約400萬元的學(xué)術(shù)期刊專項(xiàng)基金，但因體制機(jī)制問題效果不夠好。國家精品科技期刊戰(zhàn)略的實(shí)施以來，支持力度進(jìn)一步加大，管理更加規(guī)范，但范圍太窄、條件太高，一般期刊望塵莫及。

隨著科技期刊體制改革的展開和深入，眾多業(yè)界人士總結(jié)國外科技期刊界發(fā)展較為成功的基金模式，提出構(gòu)建科技期刊出版保障體系、設(shè)立國家專項(xiàng)保障基金、建立科技期刊基金管理制度平臺和信息平臺、開放商業(yè)性產(chǎn)業(yè)投資基金等一系列建議和措施，解決轉(zhuǎn)企改制后普遍而愈加突出的經(jīng)費(fèi)問題。《關(guān)于報(bào)刊編輯部體制改革的實(shí)施辦法》除重申“將國家基礎(chǔ)學(xué)科和前沿學(xué)科的重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊納入國家自然科學(xué)、社會科學(xué)和出版基金資助范圍”，還特別指出“積極爭取中央和地方財(cái)政通過安排文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、宣傳文化發(fā)展專項(xiàng)資金等渠道，對重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)期刊出版單位予以扶持”，后一個(gè)“重點(diǎn)”范圍從邏輯關(guān)系上應(yīng)該涵蓋地方性期刊。由此看來，設(shè)立基金和管理利用好基金是科技期刊轉(zhuǎn)企改制后重要的運(yùn)作內(nèi)容之一，也是今后常態(tài)化的推動(dòng)科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的主要舉措，門檻也不再高不可攀

所以山東省各農(nóng)業(yè)科技期刊要積極爭取各級各類基金、財(cái)稅支持，即便出師不利也不必妄自菲薄，權(quán)當(dāng)改革緩沖期的投石問路、練手熱身，該走的路早晚要走。更重要的是，任何資助都是有條件的，原則上都助強(qiáng)而不扶弱，還必須接受資助方的監(jiān)督考核、追蹤問效，因此爭取基金支持的過程也是期刊自我完善、提高的過程。

5全面提升學(xué)術(shù)類期刊的核心競爭力

不管是全媒體時(shí)代、大數(shù)據(jù)時(shí)代還是云出版時(shí)代，如果沒有好的內(nèi)容，無論多媒體怎樣融合、平臺功能如何強(qiáng)大，數(shù)字化出版也不會走得太遠(yuǎn)。內(nèi)容為王依舊是出版業(yè)制勝之利器、永恒的追求。從這個(gè)角度看，期刊體制改革更多針對出版單位，機(jī)制改革更偏重主管主辦單位。主辦單位應(yīng)重點(diǎn)抓好刊物的學(xué)術(shù)體系建設(shè)，出版單位應(yīng)重點(diǎn)抓好經(jīng)營體系建設(shè)。endprint

當(dāng)前山東省各農(nóng)業(yè)科技期刊尤其是學(xué)術(shù)類期刊需要做的，就是用足用好各項(xiàng)政策，全面提升期刊核心競爭力。

5.1打造一流的編輯團(tuán)隊(duì)

首先，主編是期刊的關(guān)鍵與靈魂，在把握和規(guī)劃期刊發(fā)展方向、創(chuàng)新辦刊理念、提高期刊聲譽(yù)等方面要充分發(fā)揮專家型主編的核心、靈魂和權(quán)威作用。其次組建高效、實(shí)效的編委會，充分發(fā)揮編委在學(xué)術(shù)界得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和作用， 由編委參與撰稿、組稿是在期刊界公認(rèn)的保證期刊高水平稿源的有效措施之一，國內(nèi)外的許多知名科技期刊的組稿、審稿都是通過編委實(shí)現(xiàn)的。三是穩(wěn)定編輯隊(duì)伍，優(yōu)化編輯隊(duì)伍專業(yè)、學(xué)歷、職稱和年齡結(jié)構(gòu)，提高編輯人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高編排標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化水平。

5.2突出特色，打造精品欄目

特點(diǎn)鮮明的精品欄目能反映期刊的學(xué)術(shù)特色，最大限度地吸引該領(lǐng)域的讀者和作者，形成相對穩(wěn)定的讀者群和作者群。要通過主題欄目帶動(dòng)期刊水平的整體發(fā)展，培養(yǎng)期刊的性格，有特色才能有深度，有深度才有發(fā)展。期刊的特色定位可以通過“發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢，體現(xiàn)專業(yè)特色；依靠地域優(yōu)勢，積極弘揚(yáng)特色；借助名人影響，努力增強(qiáng)特色”這三條途徑來實(shí)現(xiàn)，依托學(xué)科優(yōu)勢是特色欄目策劃的先決條件。農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)副產(chǎn)品加工、優(yōu)質(zhì)小麥選育、中藥材育種與栽培等均可作為山東省農(nóng)業(yè)科技期刊特色欄目的選項(xiàng)。如廣西農(nóng)科院的甘蔗科研和育種工作處于國內(nèi)外領(lǐng)先水平，《廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)》以此為重點(diǎn)，報(bào)道國內(nèi)外甘蔗科研動(dòng)態(tài)、廣西甘蔗育種和高產(chǎn)栽培技術(shù)研究成果，使其成為《廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)》的精品欄目，也是該刊的一大特色，使《廣西農(nóng)業(yè)科學(xué)》在中國甘蔗生產(chǎn)、科研、教學(xué)等領(lǐng)域具有不可替代的位置，在業(yè)界享有較高聲譽(yù)。

5.3加強(qiáng)對重大課題的跟蹤報(bào)道

關(guān)注熱點(diǎn)和前沿問題是提高科技期刊影響力的重要舉措，只有提高科技期刊與學(xué)科前沿的契合度，才能使科技期刊真正走向推動(dòng)學(xué)科發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的軌道。密切與重大研究項(xiàng)目的聯(lián)系，從課題啟動(dòng)就積極跟進(jìn)；與科研管理部門、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室互通信息、通力合作，關(guān)注基金課題、攻關(guān)項(xiàng)目的研究動(dòng)態(tài)，主動(dòng)組稿約稿；加大基金課題論文的刊用比例，發(fā)揮期刊對農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新的導(dǎo)向、推動(dòng)和引領(lǐng)作用，形成期刊與課題的良性互動(dòng)。編輯部還可通過添加主編點(diǎn)評、編者按、編委推薦等形式提高讀者對重大項(xiàng)目的關(guān)注度。資深主編李明博倡議：“科技期刊應(yīng)當(dāng)在每期首頁有一篇主編或者著名編委對本期重點(diǎn)論文的點(diǎn)評和推介，以引導(dǎo)受眾進(jìn)一步閱讀、思考，既涉及對傳播者勞動(dòng)成果的肯定，也關(guān)系到對受眾的影響度和信息覆蓋面、傳播影響力”。

5.4加強(qiáng)期刊優(yōu)秀選題組稿

中國科協(xié)的“精品期刊工程項(xiàng)目”2003年新增的“期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量提升”項(xiàng)目將“深入本學(xué)科重點(diǎn)高校和科研院所，組約優(yōu)秀稿件，廣泛聽取編委、作者、讀者對期刊工作的意見和建議”列為八個(gè)重點(diǎn)突破的方向之一。應(yīng)圍繞熱點(diǎn)議題、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)動(dòng)主題征文，舉辦學(xué)術(shù)講座、研討會，促進(jìn)學(xué)術(shù)交流，征集優(yōu)秀稿件；配合學(xué)科骨干培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，發(fā)現(xiàn)學(xué)術(shù)新秀，培養(yǎng)核心作者群。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)李道亮教授來山東省農(nóng)科院舉辦“數(shù)字農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化”講座，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》編輯部對其采訪和約稿并刊登在2013年第10期，成效斐然，許多單位和讀者求購索要樣刊，點(diǎn)擊率明顯上升。

5.5評選和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀論文

定期舉辦優(yōu)秀論文評選活動(dòng)是眾多編輯部普遍采用的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀作者群、吸引高水平論文的有效辦法，“獎(jiǎng)勵(lì)5%以上的高水平、高影響論文的作者”也是“期刊學(xué)術(shù)質(zhì)量提升”項(xiàng)目的八個(gè)重點(diǎn)突破的方向之一。以《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》為例，中國科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫（CSCD）2013年的分析報(bào)告指出，《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》的發(fā)文機(jī)構(gòu)高度集中于山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院所屬研究所。《山東農(nóng)業(yè)科學(xué)》有必要定期舉辦優(yōu)秀論文評比及獎(jiǎng)勵(lì)，精心維護(hù)和鞏固這兩大機(jī)構(gòu)的作者群。

5.6縮短論文出版時(shí)滯

一是優(yōu)化創(chuàng)新編審程序，落實(shí)編輯崗位目標(biāo)責(zé)任制，提高工作效率。二是建立最新研究成果優(yōu)先處理機(jī)制，對時(shí)效性要求較強(qiáng)的創(chuàng)新性成果，一經(jīng)作者簽字確認(rèn)可跳過所有前期收費(fèi)、審查環(huán)節(jié)，組織專人優(yōu)先審稿、排版，同時(shí)提前上傳相關(guān)網(wǎng)站、數(shù)據(jù)庫，最大限度提高時(shí)效。三是重大研究課題不必等到結(jié)題驗(yàn)收，階段性、突破性進(jìn)展及時(shí)組稿、編審，盡快發(fā)表。四是優(yōu)先數(shù)字出版，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)作者在線投稿和繳費(fèi)、專家在線審稿、編委遠(yuǎn)程審稿、編輯及主編在線辦公、編著者網(wǎng)上互動(dòng)，加快稿件處理速度；嘗試在線預(yù)發(fā)表和開放獲取，供作者免費(fèi)下載；建設(shè)開放式的期刊網(wǎng)站，提供讀者免費(fèi)下載的OA；教育部“中國科技論文在線” 更是引入“先發(fā)后審” 的機(jī)制， 打破傳統(tǒng)出版物的概念， 免去傳統(tǒng)的評審、修改、編輯、印刷等程序， 給科研人員提供了一個(gè)方便、快捷的交流平臺， 提供及時(shí)發(fā)表成果和新觀點(diǎn)的有效渠道。

5.7適當(dāng)增加英文期刊或期刊的英文內(nèi)容

2012年新聞出版總署出臺《關(guān)于加快我國新聞出版業(yè)走出去的若干意見》的“一號文件”，對“走出去”期刊提出10條“新政”。“一號文件”的出臺表明，國家正大力提倡創(chuàng)辦英文版學(xué)術(shù)期刊，并將在資源配置等方面實(shí)行政策傾斜。山東省農(nóng)業(yè)科技期刊目前尚沒有英文版，可借鑒其他期刊經(jīng)驗(yàn)，在完善英文摘要、圖、表的基礎(chǔ)上，嘗試使用長的英文摘要，選登優(yōu)秀論文英文版或中英混合版，利用高校、科研單位中外合作研究、培養(yǎng)留學(xué)生等條件獲取國外專家、研究生的全英文版權(quán)，建設(shè)中外學(xué)者合作互動(dòng)的主題研究欄目，以適應(yīng)學(xué)術(shù)期刊全球化趨勢并在獲得國家扶持政策上占得先機(jī)。

6結(jié)語

數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，信息技術(shù)改變了科學(xué)研究和學(xué)術(shù)交流方式，傳統(tǒng)科技期刊出版模式也必須隨之轉(zhuǎn)型。數(shù)字化傳播是科技期刊全球化競爭的制高點(diǎn)，客觀上要求集約化經(jīng)營，前提是破除管理體制和運(yùn)營機(jī)制障礙。這是探討山東省農(nóng)業(yè)科技期刊競爭力提升策略的出發(fā)點(diǎn)，也是最終落腳點(diǎn)。當(dāng)然，凡事都應(yīng)該一分為二地辯證看待，比如科技期刊規(guī)?；l(fā)展是否會重滔高校合并的覆轍，集團(tuán)化發(fā)展是否會形成壟斷從而危及文化多樣性和期刊生態(tài)平衡。這些聲音雖不是主旋律，但不應(yīng)被徹底淹沒，值得業(yè)內(nèi)人士進(jìn)一步探討。endprint

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