吳新靜 裴瑩 李明揚(yáng)

摘要：河南省是一個(gè)人口大省、教育大省，文章首先從教育水平、職業(yè)技能培訓(xùn)、衛(wèi)生保健、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移四個(gè)方面分析了河南省人力資本投資的現(xiàn)狀，之后提出假設(shè)，選取四個(gè)教育人力資本指標(biāo)來研究其與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。結(jié)果表明教育經(jīng)費(fèi)投入量與高校畢業(yè)生數(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有正向影響，高等學(xué)校數(shù)量與專任教師數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不顯著。最后提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下河南省人力資本投資的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：人力資本； 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；回歸分析；河南省

正如范先佐所說：“所謂人力資本，是和物質(zhì)資本相對(duì)應(yīng)的概念，指的是凝聚在勞動(dòng)者身上的知識(shí)、技能及其所表現(xiàn)出來的能力”。河南省是一個(gè)人口大省，2014年末全省總?cè)丝?0662萬人，常住人口9436萬人，位于全國(guó)第一。2014年省生產(chǎn)總值在中國(guó)31省市排名中位列第五。而人均GDP為37118元，位列全國(guó)第22。自20世紀(jì)中期人們開始高度關(guān)注人力資本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系以來，河南省對(duì)人力資本投資力度一直在加大，那么，于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的河南，人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過程中扮演著怎樣的角色，它對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是多少？經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人力資本投資有沒有相匹配？是否與人力資本理論相符？這些問題值得我們深思。

一、河南省人力資本投資現(xiàn)狀

人力資本投資是多種多樣的，投資的方式和途徑也不同，按照人力資本理論創(chuàng)始人舒爾茨的觀點(diǎn)，人力資本投資主要包括正規(guī)教育、在職培訓(xùn)、衛(wèi)生保健和遷移流動(dòng)四大部分。下面就從這四個(gè)方面來分析河南省人力資本投資的現(xiàn)狀。

（一）教育水平

義務(wù)教育基本穩(wěn)定，高等教育發(fā)展迅速。從2001年到2013年，河南省小學(xué)與初中，乃至高中學(xué)校數(shù)都基本穩(wěn)定，增減變化不大，而普通高等學(xué)校的數(shù)量卻從64所增加到127所，數(shù)量增長(zhǎng)迅速。師資力量的發(fā)展與學(xué)校數(shù)量的發(fā)展基本保持一致。

教育支出年年看漲，總規(guī)模很大但生均經(jīng)費(fèi)依然很小。河南省教育經(jīng)費(fèi)投入從2001年的195.9億元增長(zhǎng)到2013年的1557.7億元，年平均增長(zhǎng)率為19.1%，大大領(lǐng)先于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。在河南省第十二屆人大四次會(huì)議上，工作報(bào)告顯示，2014年河南省全年財(cái)政教育支出1233.3億元，占財(cái)政民生支出4506億元的四分之一還多，僅略低于山東的20.3%，與浙江并列全國(guó)第二。也就意味著河南省以不到全國(guó)5%的教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)了全國(guó)約10%的教育人口；高等教育毛入學(xué)率仍居中部6省末位；生均教育經(jīng)費(fèi)仍位居全國(guó)后列。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)

近年來，出現(xiàn)越來越多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，旨在提高人們的技能水平。特別是針對(duì)大學(xué)生和農(nóng)民工，作為兩大主體，通過參加資格考試或者中短期培訓(xùn)，以拿到資格證書或者等級(jí)證書，提高技能水平。

根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近幾年來河南省人力資本技能水平提高明顯，專利申請(qǐng)授權(quán)量從2005年的3748件增加到2013年的29482件，每萬人擁有的專利數(shù)也從0.38件增加到2.78件，每萬人擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)從16.2人增加到31.1人，技術(shù)市場(chǎng)成交額占GDP比重的0.1%左右，說明科技水平在提高，全民的科技創(chuàng)新意識(shí)在增強(qiáng)。

（三）衛(wèi)生保健

改革開放以來，河南省的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民健康情況得到進(jìn)一步改善。根據(jù)第六次人口普查，居民人均預(yù)期壽命為73歲，比第五次人口普查的72.8歲提高了0.2歲，嬰兒死亡率由2005年的10.8‰降低到2012年的6.2‰。近年來，全省不斷加強(qiáng)了衛(wèi)生保健的基礎(chǔ)建設(shè)，衛(wèi)生保健的加強(qiáng)成為河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生因素。我省正不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)，這也正說明我省更關(guān)注民生建設(shè)，人民的衛(wèi)生保健意識(shí)在提高，從不斷增加的醫(yī)護(hù)人員數(shù)目就可以看出，越來越多的人投身于衛(wèi)生事業(yè)。農(nóng)民的健康知識(shí)水平也逐步提高，在食品保健方面投資增加，而且在醫(yī)療衛(wèi)生上的投資量迅速增長(zhǎng)。農(nóng)村患病率由2010年的2.2%下降到2013年的1.7%，5歲以下兒童死亡率由2010年的10‰降低到2013年的8.1‰。

（四）勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移

河南省是一個(gè)人口大省，2013年城鎮(zhèn)人口4643萬人，占常住人口的49.33%；居住農(nóng)村人口5958萬人，占常住人口的63.30%。鄉(xiāng)村人口之多必然會(huì)造成大量勞動(dòng)力剩余，因此剩余勞動(dòng)力外流成為趨勢(shì)，農(nóng)民工紛紛選擇到外出打工。所以說農(nóng)村勞動(dòng)力的大量剩余是勞動(dòng)力流動(dòng)的前提基礎(chǔ)。從文化程度來看，以初中文化程度者為主。河南省農(nóng)村流動(dòng)勞動(dòng)力中，初中水平占72%，高中占到13.1%，中專的占到7.5%，同時(shí)大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出以前沒有受過專門的技能培訓(xùn)。從從事職業(yè)來看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。2013年底在外出農(nóng)村勞動(dòng)力中，從事制造業(yè)、建筑業(yè)的比率分別為69.4%、72.2%。從產(chǎn)業(yè)來看，在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)打工的人數(shù)分別為2540.74萬人、1370.73萬人、939.94萬人。

二、河南省人力資本投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析

（一）提出假設(shè)

人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響因素有很多，在此我們選擇教育作為人力資本指標(biāo)來研究與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系并提出以下假設(shè)：A1：關(guān)于“教育”人力資本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的假設(shè)。A11：普通高等學(xué)校數(shù)量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用。A12：普通高等學(xué)校專任教師數(shù)量的增加有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。A13：普通高校學(xué)畢業(yè)生的充分供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用。A14：教育經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的推動(dòng)作用。

（二）變量選擇和數(shù)據(jù)來源

根據(jù)研究需要選擇經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Y）為被解釋變量，取值為本年度省內(nèi)國(guó)民生產(chǎn)總值；選擇固定資本（K）、一般人力資本（L）、教育人力資本（E）為解釋變量，其中教育人力資本（E）從將用本年度普通高等學(xué)校數(shù)量（E1）、本年普通高校專任教師數(shù)量（E2）、本年度普通高校畢業(yè)生數(shù)量（E3）、本年度教育經(jīng)費(fèi)投入總量（E4）這四個(gè)變量來反映。

所有數(shù)據(jù)來源于歷年《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)年鑒》，考慮到數(shù)據(jù)的可得性和本文研究的實(shí)際需要等問題，選擇15～64歲作為適齡勞動(dòng)人口，而且勞動(dòng)適齡人口2001～2005年的數(shù)據(jù)是由本年度國(guó)內(nèi)總?cè)丝诒壤扑愠鰜淼模?006～2013年的數(shù)據(jù)是由占本年度省內(nèi)常住人口比例推算過來的。

（三）模型構(gòu)建

針對(duì)研究假設(shè)，根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型我們可以構(gòu)建如下模型：

Yt=β0+β1Kt+β2Lt+β3E1t+β4E2tβ5E3t+β6E4t+μ

其中，Y 為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，K 為固定資本，L 為一般型人力資本，E 為教育人力資本，β為回歸系數(shù)、μ為白噪聲，下標(biāo) t 代表時(shí)間。

（四）回歸結(jié)果分析及結(jié)論

本文利用EViews 6對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多元線性回歸分析，其具體結(jié)果如表1所示。

回歸結(jié)果表明：可決系數(shù)R2為0.999，說明方程的擬合優(yōu)度較高，即這六個(gè)解釋變量可以很好的解釋被解釋變量的變動(dòng)； D-W統(tǒng)計(jì)量為2.063139，故不存在自相關(guān)；F值為1205.310，P值為0.000，說明方程整體顯著。在α=10%的顯著水平下，C、K、L、E3、E4的t值絕對(duì)值都大于t0.05（11）=1.796，說明都對(duì)其顯著，而E1、E2對(duì)Y沒有顯著影響。因此，回歸方程為：

Y=-37905.02+0.326384Kt+6.107490Lt+218.1261E3t+5.972670E4t

針對(duì)前面所設(shè)假設(shè)和回歸分析結(jié)果，A13：“普通高校學(xué)畢業(yè)生的充分供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用”和A14：“教育經(jīng)費(fèi)投入對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的推動(dòng)作用”得以論證，而且與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是正相關(guān)關(guān)系，且高校畢業(yè)生每增加1萬人會(huì)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出218.1261個(gè)單位的貢獻(xiàn)和教育經(jīng)費(fèi)投入每增加1元對(duì)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出5.972670個(gè)單位的貢獻(xiàn)。而未能驗(yàn)證假設(shè)A11：“普通高等學(xué)校數(shù)量的增加對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到一定的促進(jìn)作用”和A12：“普通高等學(xué)校專任教師數(shù)量的增加有利于經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長(zhǎng)”。

三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下河南省人力資本投資的對(duì)策

（一）轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)人力資本投資的重要性

人力資本相對(duì)于物質(zhì)資本來說更重要，要樹立人力資本是第一資本的觀念。人力資本投資是一種最基本、最有價(jià)值的生產(chǎn)性投資，所以人力資本投資應(yīng)該優(yōu)先進(jìn)行。因此，將這種觀念縮放到一個(gè)企業(yè)來說，企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)者必須對(duì)人力資本的特性、價(jià)值、增值和投資回報(bào)等特征進(jìn)行深入研究，對(duì)其本質(zhì)充分科學(xué)地認(rèn)識(shí)。

（二）完善人力資本投資機(jī)制及市場(chǎng)，加強(qiáng)制度建設(shè)

建立和完善各種規(guī)章制度，加強(qiáng)勞動(dòng)者社會(huì)保障法規(guī)的建設(shè)，從法制上保證人力資源素質(zhì)的提高。而且我們要格外重視建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系，應(yīng)建立和完善農(nóng)村衛(wèi)生專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付制度，進(jìn)行農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的組織變革，根據(jù)各地區(qū)的不同情況，實(shí)施不同形式的農(nóng)民健康保障。如東部發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村可以實(shí)行不同形式的農(nóng)民醫(yī)療保險(xiǎn)；中部地區(qū)農(nóng)村加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)供給體系建設(shè)，對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生人員進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等。

（三）加大教育投資，尤其是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育

可以從以下兩方面來改善農(nóng)村教育投資現(xiàn)狀：

調(diào)整農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)。無論是政府還是家庭都相對(duì)注重對(duì)子女即未來勞動(dòng)力投資，而忽視對(duì)現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力投資。因此建議農(nóng)村中小學(xué)把以基礎(chǔ)教育為主的辦學(xué)方向逐步調(diào)整為基礎(chǔ)教育與職業(yè)技術(shù)教育相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)技能的培訓(xùn)，使他們掌握一定的實(shí)用技能，逐步提高人力資本質(zhì)量。

加強(qiáng)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的投資力度，保持政府教育投資的主體地位。各級(jí)政府必須把加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育放到首位，建立多元化的基礎(chǔ)教育辦學(xué)模式，多渠道籌措教育資金，切實(shí)抓好農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施和師資隊(duì)伍的建設(shè)，不斷改善基礎(chǔ)教育辦學(xué)條件，增加對(duì)農(nóng)村教育的投入力度，真正由政府承擔(dān)起義務(wù)教育的責(zé)任。

（四）發(fā)揮政府的主體作用，并帶動(dòng)社會(huì)人力資本投資

人力資本投資存在負(fù)外部性，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，而政府的人力資本投資能夠彌補(bǔ)投資不足的問題，保證人力資本形成中的機(jī)會(huì)均等，但是人力資本投資又受財(cái)政收入的限制，所以政府要廣泛吸納社會(huì)資本進(jìn)行投資。我省人力資本投資和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是緊密相連，密切相關(guān)的。我們?cè)谇宄巳肆Y本和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系之后，就有方向的針對(duì)我省的經(jīng)濟(jì)狀況提出加快人力資本投資的對(duì)策，特別是要加大教育經(jīng)費(fèi)投資力度，充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)效應(yīng)。要在教育、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、勞動(dòng)力、健康等方面大力投入人力資本，增加人力資本存量和提升人力資本價(jià)值，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

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*本文為河南省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌視角下的河南省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)機(jī)制研究（2014-QN-304）”的研究成果，受該研究項(xiàng)目資助。

（作者單位：吳新靜、裴瑩，信陽師范學(xué)院華銳學(xué)院；李明揚(yáng)，河南經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院）