陳冰

摘 要：根據(jù)霍利斯·錢納里的國家發(fā)展模型可知，我國的城鎮(zhèn)化率遠遠低于世界平均水平，并且低于我國同期工業(yè)化水平。然而，較低的城鎮(zhèn)化率制約著我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和消費市場的發(fā)展。為進一步提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活、縮小城鄉(xiāng)差距，國家應(yīng)加快我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。但是，由于戶籍制度的存在，使得我國的農(nóng)村人口不能順利完成遷移。本文對國內(nèi)人口遷移的既有文獻進行回顧總結(jié)，并提出了提高我國城市化率的幾點政策建議。

關(guān)鍵詞：理論綜述；勞動力遷移；留城意愿

引言：霍利斯·錢納里（1988）得出了常態(tài)發(fā)展下的國家發(fā)展模型，其中提到平均城市化水平這一指標。我們將中國的城市化水平與該發(fā)展模型進行對比發(fā)現(xiàn)，中國的城市化水平與其標準水平之間差距較大并且差距有擴大的趨勢。但是，理論和實踐證明：城鎮(zhèn)化應(yīng)與工業(yè)化協(xié)調(diào)發(fā)展，否則會帶來一系列的負面影響。

20世紀90年代以來，我國農(nóng)村勞動力大規(guī)模向城市流動，極大的促進了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展。農(nóng)村勞動力向城市流動不僅提高農(nóng)民收入水平、改善農(nóng)民生活，而且還是縮小城鄉(xiāng)差距、提高我國城鎮(zhèn)化率的重要途徑。但是，由于我國以戶籍制度為代表的城鄉(xiāng)二元社會體制的阻礙，使得農(nóng)村勞動力向城市的遷移過程更加復雜。

從現(xiàn)有的關(guān)于勞動力遷移的研究成果來看，國內(nèi)關(guān)于勞動力遷移的研究成果非常豐富，其主要涵蓋在兩個方面：農(nóng)村勞動力遷移決策以及勞動力留城定居的影響因素。

一、國內(nèi)關(guān)于人口流動和遷移的實證研究

近年來，國內(nèi)學術(shù)界關(guān)于農(nóng)村勞動力遷移問題開展了許多研究。主要是從理論和實證兩個方面展開。在理論研究方面，主要是針對農(nóng)村勞動力遷移的各個影響因素的模型進行分析拓展。賴小瓊，余玉平對托達羅的模型進行了拓展，認為農(nóng)村勞動力是理性經(jīng)濟人，其在進行遷移對策時不僅考慮遷移的成本，還要考慮生活費用，而農(nóng)村低的邊際勞動生產(chǎn)力是農(nóng)村剩余勞動力進行轉(zhuǎn)移的一個原因。

“推拉理論”認為在城市和農(nóng)村都存在“推動”農(nóng)村勞動人口流動的因素，同時也存在“拉動”人口流動的因素，農(nóng)民勞動力是留在城市還是回到農(nóng)村完全取決于兩地推力和拉力的大小。若城市對農(nóng)村勞動力的拉動力大于推動力，則其會選擇留在城市之中，相反則會返回農(nóng)村。李強，郭星華在“推拉理論”中加入了“中國元素”。郭星華認為戶籍制度是農(nóng)民工進入城市時感受到的城市某種“推力”，而且還是退出時感到農(nóng)村某種“拉力”的根本原因，是中國式“推拉”理論分析中的核心因素。李強還認為戶籍制度不僅對“推拉理論”發(fā)生一般性質(zhì)的影響，而且還會使“推拉理論”失去效力（李強，2003）。

景曉芬，馬鳳鳴嘗試從生命歷程視角對農(nóng)民工的留城意愿進行探討。生命歷程研究范式是一種理論視角和研究范式，對該理論貢獻最大的是學者埃爾德（Elder），他認為“個體在一生中會不斷扮演社會規(guī)定的角色和事件，這些角色和事件的順序是按年齡層級排列的”，“年齡、成長和死亡這些生物意義在生命歷程中是由社會建構(gòu)的”，“每一代人都系于其前輩人的生命歷程中重大的歷史和事件”。熊波、石人炳以科爾曼的理性選擇理論為指導，并將理性分為生存理性、經(jīng)濟理性和社會理性。并嘗試從農(nóng)民工主體的角度，探討農(nóng)民工永久性遷移意愿的影響因素。他們認為：農(nóng)民工獲得的比較收入越多，越愿意選擇永久性遷移；農(nóng)民工對新環(huán)境的適應(yīng)能力越強，能獲得的資源越多，越愿意選擇永久性遷移；而原居住地自然災(zāi)害情況和原居住地區(qū)類別構(gòu)成的生存理性，對農(nóng)民工的永久性遷移意愿不具有解釋力。

實證方面，相關(guān)研究從各個方面分析可能影響勞動力遷移決策的影響因素，并根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)分析各影響因素之間的差異。關(guān)于農(nóng)民工留城意愿的研究主要集中在以下幾個方面：

（1）從農(nóng)民工的個體特征來分析留城意愿的影響因素。研究表明，性別、婚姻狀況、教育程度、年齡等對留城意愿都有一定影響。李楠通過對影響農(nóng)民工再遷移意愿的因素進行Logistic回歸分析后發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)民工年齡的增長、進城年限的增加，進城務(wù)工者往往能夠獲得更多的人力資本和社會資本存量，亦能夠獲得更高的收入，從而使得其在城市的適應(yīng)性得到提高。但當過了一定的時期后，隨著年齡的不斷增長，農(nóng)民工身體素質(zhì)開始下降，有效勞動時間減少，收入亦發(fā)生相應(yīng)的減少，加之中國人傳統(tǒng)的落葉歸根的思想，外出勞動力則更傾向于返鄉(xiāng)。外出打工年限較長的農(nóng)村勞動力在信息獲得、工作經(jīng)驗、社會觀念、學習技能、思想等方面都具有優(yōu)勢，對城市生活方式也已逐漸適應(yīng)，如果其他方面的條件允許，他們定居城市的意愿將會比較強烈。

幾乎所有的國內(nèi)研究都肯定了性別對于農(nóng)民工遷移意愿產(chǎn)生的影響。李強等認為，女性比男性更傾向于在城市生活，而不愿返回農(nóng)村老家。段志剛認為，男性在社會上被賦予了更多的責任，工作壓力大、焦慮感強，因而男性更愿意選擇回鄉(xiāng)。

受教育程度也是農(nóng)民工遷移意愿的重要影響因素，但對于受教育程度以哪種方式影響農(nóng)民工的遷移意愿，學者們存在著不同的意見。歸納起來，大致可概括為兩種關(guān)系：正向線性關(guān)系和“U”型關(guān)系。正向線性關(guān)系表現(xiàn)為，農(nóng)民工受教育程度越高，留城定居意愿就越強；反之，則更傾向于返鄉(xiāng)。續(xù)田曾、段志剛根據(jù)實證研究得出：農(nóng)民工的遷移決策是一種基于教育的正向自我選擇過程，受教育程度越高、學歷層次越高，留城意愿越強，而個人能力對于留城意愿沒有顯著影響；“U”型關(guān)系則表現(xiàn)為，隨著受教育程度的提高，留城意愿逐漸下降，當達到一定程度時則出現(xiàn)拐點，即又逐步呈上升趨勢，類似于一種“U”型走勢。

（2）從農(nóng)民工的家庭因素來分析留城意愿的影響因素。在家庭因素中，對留城意愿影響較顯著的因素包括婚姻狀況、是否有需要照顧、贍養(yǎng)的父母和正在受教育孩子。夏怡然基于溫州的調(diào)查發(fā)現(xiàn)已婚農(nóng)民工在溫州定居的概率高于未婚農(nóng)民工選擇在溫州定居的概率。這主要是因為兩方面的原因：一方面，已婚農(nóng)民工定居城市往往伴隨著整個家庭的遷移，整個家庭的遷移成本一般高于單身的遷移成本；另一方面，當整個家庭在城市定居以后，整個家庭的生活成本也將大于單身的生活成本。同樣，羅凱在對農(nóng)民工返鄉(xiāng)決策的研究中也指出了婚姻狀況和配偶是否外出打工對農(nóng)民工返鄉(xiāng)的決策具有非常重要的影響。

王春蘭、丁金宏認為子女教育問題是農(nóng)民工返鄉(xiāng)定居的一大推力。其原因是：農(nóng)民工沒有城市戶籍，其子女不能進入城市公立學校讀書，只能接受民辦學?；蜣r(nóng)民工子弟學校的教育，或是在戶籍地讀書。而民辦學校或農(nóng)民工子弟學校通常規(guī)模較小，而且其教育經(jīng)費主要來源于學生的學費，這樣就使得家長負擔加重，而且辦學監(jiān)督評估力度不夠、學校的教學質(zhì)量一般沒有保證。所以有正在接受教育的孩子會使得農(nóng)民工返鄉(xiāng)而不是留城定居。

（3）從農(nóng)民工的社會因素來分析留城意愿的影響因素。學著對社會因素的研究主要集中在：農(nóng)民工的城市融入度與受歧視感、自我身份認同、流出地的貧困程度、對待土地的態(tài)度以及農(nóng)民工的社會網(wǎng)絡(luò)等對留城意愿的影響。蔡禾等在人口特征及常見的影響因素以外加入了農(nóng)民工主觀的心理因素，如對城市的認同、受歧視感、心理壓力等，豐富和深化了對農(nóng)民工留城意愿的認識。他認為農(nóng)民工對城市的認同感越強，在城市中受得歧視越少，則其留城意愿越強；反之，返鄉(xiāng)意愿更強。而且農(nóng)民工的心理壓力的大小會影響農(nóng)民工的行為，心理壓力的增加不利于做出留城決策。

另外，錢文榮的研究還分析了社會網(wǎng)絡(luò)對留城意愿的影響，如農(nóng)民工在城市的社會交往情況等。農(nóng)民工的社會網(wǎng)絡(luò)分為兩部分，一部分是在城市中的網(wǎng)絡(luò)分布，另一部分是在農(nóng)村中的網(wǎng)絡(luò)分布。若農(nóng)民工擁有更多的城市中的社會網(wǎng)絡(luò)，則他在城市中獲得好工作的機會，或是在碰到困難時得到幫助的可能性越大，這會增加他在城市中定居留城的幾率。同理，農(nóng)民工在城市的生活中接觸的城市居民較多會有利于其作出留城決策。

二、結(jié)論與政策建議

根據(jù)上文對國內(nèi)國外影響勞動力遷移因素的總結(jié)，我們不難得出一些結(jié)論。而且，這些結(jié)論對于我們加快城市化水平的建設(shè)意義重大。由這些結(jié)論，我們不難提出一些相關(guān)的政策建議：

（一）盡快推動戶籍制度改革

戶籍制度往往與教育、住房、消費和社會保障等福利相掛鉤，農(nóng)村與城市居民擁有不同的戶籍，相對應(yīng)的享受不同的福利待遇，這使得農(nóng)民工在城市的住房條件、工作條件以及社會保障條件相對較差，間接地加大了城鄉(xiāng)收入差距，從而阻礙著農(nóng)村勞動力的遷移速度。所以，為實現(xiàn)農(nóng)民工從“候鳥式”遷移到永久性遷移的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)民工市民化的發(fā)展，實現(xiàn)對所有人公共服務(wù)均等化，就要盡快推動戶籍制度改革。但是，短期內(nèi)一次解決所有人的戶籍問題不是一件容易的事，它需要大量的資金的充足的時間，所以如何制定相關(guān)政策對戶籍制度進行循序漸進的，把握重點的推動改革是推動戶籍制度改革起點也是重點。

（二）加強對農(nóng)村教育的投資

一般來說，教育程度越高，農(nóng)民工留城定居的意愿越高。但是，中國目前在農(nóng)村的教育存在很大問題，特別是高等教育，這些問題的存在導致農(nóng)民工的教育水平普遍較低。因此，有關(guān)部門應(yīng)該提出相應(yīng)的對策，大力發(fā)展農(nóng)村地區(qū)的高等教育，一方面可以更好的實現(xiàn)不同地區(qū)的教育均等化的目標，另一方面教育的提高可以提高農(nóng)民工的人力資本，從而更容易實現(xiàn)留城定居。在相關(guān)研究中我們得出加強技術(shù)和職業(yè)學校教育對于農(nóng)民工流動的效果很明顯，能夠為農(nóng)民工外出打工提供更有力的幫助，因此政府應(yīng)加大對職業(yè)和技術(shù)學校教育方面的投資和鼓勵。

（三）促進農(nóng)民工與市民和睦相處

農(nóng)民工通常只身一人來到打工的城市中，對于城市的陌生，使得他們經(jīng)常與老鄉(xiāng)或是其他農(nóng)民工生活和相處。在城市工作過程中，有時會受到當?shù)鼐用竦钠缫?，這種不平等感會讓他們加速逃離城市。要想實現(xiàn)農(nóng)民工向城市的遷移，只有不斷地讓農(nóng)民工與市民進行互動交流，建立彼此之間的信任。另外，政府也應(yīng)加大在農(nóng)民工居住社區(qū)的“睦鄰友好”的宣傳，消除彼此之間的隔閡，建立彼此尊重的環(huán)境。最后，增強農(nóng)民工在城市的歸屬感，加速其融入城市中去。（作者單位：陜西師范大學）

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