本刊編輯 文彧

今年4月21日，天津自貿區(qū)、福建自貿區(qū)和廣東自貿區(qū)同時掛牌成立，至此，加上2013年9月掛牌的上海自貿區(qū)，我國共設立了四大自貿區(qū)。國務院指出，建立中國粵津閩自由貿易試驗區(qū)及進一步深化上海自由貿易試驗區(qū)改革開放，是在新形勢下推進改革開放和促進內地與港澳深度合作、加快實施京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略、深化兩岸經濟合作的重要舉措，對加快政府職能轉變，積極探索管理模式創(chuàng)新，促進貿易和投資便利化都具有重要意義。自貿區(qū)不僅為人們生活工作帶來極大實惠，也為包括造船業(yè)在內的眾多行業(yè)提供新的發(fā)展機遇和經濟增長點。

四大自貿區(qū)各有側重

自由貿易區(qū)內允許外國船舶自由進出，外國貨物免稅進口，取消對進口貨物的配額管制，是自由港的進一步延伸，是一個國家對外開放的一種特殊的功能區(qū)域。自由貿易區(qū)除了具有自由港的大部分特點外，還可以吸引外資設廠，發(fā)展出口加工企業(yè)，允許和鼓勵外資設立大的商業(yè)企業(yè)、金融機構等促進區(qū)內經濟綜合、全面地發(fā)展。自由貿易區(qū)包括Free Trade Zone 和Free Trade Area兩種。Free Trade Zone是指某一國或地區(qū)在己方境內劃出一個特定區(qū)域，單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策。滬、津、粵、閩自貿區(qū)即屬于這種類型。我國四大自貿區(qū)各有特點，功能和目的不相同，因而側重點也不一樣。

廣東自貿區(qū)：主打“港澳牌”

廣東自貿區(qū)總面積116.2平方公里，主要涵蓋廣州南沙新區(qū)片區(qū)、深圳前海蛇口片區(qū)以及珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，以深化粵港澳合作為重點，進一步推動粵港澳服務貿易自由化，同時加快經貿規(guī)則與國際對接。

天津自貿區(qū)：服務京津冀一體化

天津自貿區(qū)位于天津濱海新區(qū)內，總面積119.9平方公里，涵蓋天津港片區(qū)、天津機場片區(qū)、濱海新區(qū)中心商務片區(qū)。這是我國第二批自貿區(qū)中面積最大、北方首個自貿區(qū)，戰(zhàn)略定位將掛鉤京津冀協同發(fā)展，重點發(fā)展融資租賃業(yè)、高端制造業(yè)和現代服務業(yè)。

福建自貿區(qū)：與臺灣深度合作

福建自貿區(qū)的三個園區(qū)分別位于福州、廈門和平潭綜合實驗區(qū)，總計面積達到118.04平方公里。福建重點突出對接臺灣自由經濟區(qū)，以及建設海上絲綢之路。

上海自貿區(qū)：承載更多改革空間

隨著進一步深化改革，上海自貿區(qū)擴容陸家嘴、金橋、張江三個片區(qū)，總面積從原來的28.78平方公里拓展到120.72平方公里。未來，該自貿區(qū)將在更大的領域進行制度創(chuàng)新。

自貿區(qū)為造船業(yè)再吹疾風

自貿區(qū)落地之后，由其帶來的利好是舉不勝舉的，如“海淘”國際品牌商品不僅發(fā)貨速度快還不限購，進口商品價格比市場便宜10%至30%，在自貿區(qū)購買同款進口汽車比傳統(tǒng)4S店便宜15%至30%，不出國門就可以體驗外資醫(yī)院的醫(yī)療服務，出境旅游更方便更優(yōu)惠等，最重要的是國內創(chuàng)業(yè)門檻低優(yōu)惠多，這是因為辦事流程簡化，進出口稅收政策優(yōu)惠，具有金融政策的創(chuàng)新優(yōu)勢。

同樣，自貿區(qū)的設置對造船業(yè)也是暖風吹送，簡單說起碼有四大利好：首先，自貿區(qū)外的貨物進入區(qū)內，可視同出口，造船企業(yè)可與自貿區(qū)內的金融租賃公司簽訂船舶出口合同而享受出口退稅政策。與此同時，自貿區(qū)內的貨物到區(qū)外，如果是用于復出口，相關造船企業(yè)也可享受進口環(huán)節(jié)的關稅和增值稅“免抵退”等優(yōu)惠，這將促進造船企業(yè)外貿業(yè)務的發(fā)展。此外，自貿區(qū)的開放政策會吸引更多外國航運企業(yè)進駐，有利于造船企業(yè)拓展新的客戶群。其次，中國造船業(yè)是高度外向型產業(yè)，近年來的匯率一直居高不下，給造船業(yè)帶來了很大的匯率風險。自貿區(qū)在外匯管制方面實行較為寬松的政策，造船企業(yè)可借助這一平臺，保留相當的現匯額度，在開展進出口貿易時，可減少人民幣與外幣間的交易，從而有效規(guī)避人民幣與外匯間的結算風險。第三，自貿區(qū)外匯收付更加便利，造船企業(yè)可在自貿區(qū)注冊成立服務性公司，這不僅方便出口船舶保修費、服務貿易費的支付，還有助于船企構建國際化服務網絡，提高國際化服務能力。第四，自貿區(qū)的諸多刺激政策將帶動整個地區(qū)航運物流業(yè)務和港口貨物吞吐量的增長，這將給造船業(yè)帶來訂單需求。

機遇下如何應對？

上海自貿區(qū)已運行一年多，雖然有些好處在船企身上有所證實，并且一些船企也的確獲得了實惠，但潛在空間仍然很大，需要船企主動融入自貿區(qū)政策，積極參與自貿區(qū)建設實踐。這正如一船企負責人說，盡管自貿區(qū)作為“走出去”的重要窗口，對船企有著巨大吸引力，但船企如果不主動尋求突破，能夠獲得的正能量也會十分有限。那么，面對“一帶一路”和“中國制造2025”等戰(zhàn)略機遇后的又一喜訊，造船業(yè)應該如何去擁抱自貿區(qū)時代的到來？為此，本刊特提出如下幾點建議。

1、要加大走出去和引進來的力度，依托自貿區(qū)加強與日、韓、歐美發(fā)達國家的直接交流合作，尤其是爭取與國外船舶和海洋工程設計公司的技術合作，大力引進先進適用技術、關鍵設備、高端產業(yè)和優(yōu)秀人才，推動造船產業(yè)轉型升級。

2、船企特別是研發(fā)中心應積極向自貿區(qū)靠攏，以便更好地利用自貿區(qū)內的人才、資金、政策優(yōu)勢，提升企業(yè)的核心競爭力。

3、船企應主動對接自貿區(qū)金融優(yōu)惠政策，為企業(yè)融資、降低匯率風險和進出口關稅爭取有利條件。

4、構建上下游產業(yè)合作，打造產業(yè)鏈優(yōu)勢，并促進技術創(chuàng)新和服務水平提高，以獲得更多造船訂單。

5、要跳出船企固有模式，不斷延伸船舶產業(yè)，如在自貿區(qū)注冊成立服務性公司，以增加新的經濟增長點。

在采訪過程中，許多船企也希望自貿區(qū)大力營造法治化和國際化的營商環(huán)境，出臺更多財稅優(yōu)惠政策，打破各種隱性壁壘，嚴格把控融資租賃產業(yè)的準入門檻，為造船產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展提供保障，這不僅是對金融界負責，更是對船東、船企負責。

小米總裁雷軍說，站在風口上，豬都會飛。雖然造船業(yè)目前還沒有處于風口上，但自貿區(qū)的大范圍鋪開，無疑為復興造船業(yè)繼續(xù)吹來春風。隨著各種利好政策的疊加，中國造船業(yè)飛起來的時間一定不會太遠。