一幅旅游名城的魅力畫卷
——華陰市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作紀實

華陰市位于陜西關中平原東部，地處秦晉豫3省結合地帶，南依秦嶺，北臨渭水，是國家5A級風景名勝區(qū)——西岳華山所在地?？偯娣e817平方公里，總人口27萬，轄4鎮(zhèn)2辦。物華天寶，地靈人杰，春秋設邑，戰(zhàn)國置縣，迄今已有2100多年歷史，自古有“三秦要道、八省通衢”之稱。1990年12月經國務院批準撤縣設市，先后被確定為全國第三批城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點市、西北地區(qū)首家國家可持續(xù)發(fā)展綜合試驗區(qū)，榮獲全國綠化模范單位、中國十大文化生態(tài)旅游城市、中國秋千文化之鄉(xiāng)，省級歷史文化名城、首批旅游示范市、園林城市、衛(wèi)生城市等稱號。

近年來，華陰市始終堅持 “大華山、大旅游、大發(fā)展”的理念，緊盯旅游產業(yè)發(fā)展，順應民心，果斷決策，緊抓創(chuàng)衛(wèi)這一重大機遇，用智慧求變革，用汗水促發(fā)展，齊心協(xié)力、全民共創(chuàng)國家衛(wèi)生城市，全民共建國際山水文化旅游名城。

旅游名城的魅力畫卷

宜居是衛(wèi)生城市的重要目標

通過旅游拉動衛(wèi)生城市建設

3年來，華陰市堅持“黨委領導、政府組織、部門協(xié)調、全民參與、科學治理、社會監(jiān)督”的工作方針，突出基礎設施建設、市容綜合治理、農村環(huán)境優(yōu)化三項重點，狠抓目標管理、門前四包、督促檢查三個關鍵，強化愛衛(wèi)組織、環(huán)境衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、健康教育、除害防病五項管理，齊心協(xié)力，攻堅克難，扎實做好了創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項工作。

加大生態(tài)工程建設

按照“山區(qū)綠屏、塬區(qū)綠網、灘區(qū)綠映、城區(qū)綠景”的綠色生態(tài)構想，華陰市加快秦東大地園林化進程，努力實現(xiàn)山塬森林化、城市園林化、渠路林帶化、濕地景觀化。累計造林8.5萬畝，新增城市公共綠地39公頃，森林覆蓋率38.98%，中心城區(qū)建成區(qū)綠地面積457公頃，綠地率33.85%，綠化覆蓋面積506.46公頃，綠化覆蓋率37.48%，人均公共綠地面積9.28平方米，2012年，華陰市被評為省級園林城市，2013年，被評為全國綠化模范單位。綠化后的華陰更富生機，人與自然更加和諧親近。

加快基礎設施建設

累計投資5.3億元，健全了“四縱四橫一環(huán)線”的城市路網，建設了鄭西高鐵華山北站廣場、城市文化公園等城市公共休閑場所，完善了各類專業(yè)市場和環(huán)衛(wèi)設施，開通了免費旅游公交，建設了覆蓋城區(qū)、景區(qū)的免費公廁，完善了自行車存放架等一批便民設施，強化精細化管理，“宜居、宜業(yè)、宜游、宜發(fā)展”的特色旅游城市邁出堅實的一步。

先后建成了垃圾處理場、污水處理廠、糞便處理廠等大型環(huán)衛(wèi)設施，建設了城市二級標準化免費公廁42座，環(huán)衛(wèi)工人道班房20處，垃圾收集屋10座，購買密閉式垃圾箱115個，保潔車200余輛，垃圾壓縮車、收集車、清運車、灑水車等12輛。城區(qū)道路機械化清掃率達到30%。

堅決取締了馬路市場，改造提升2個專業(yè)市場，新建1個專業(yè)市場和7處便民服務市場，極大地方便了廣大老百姓。

按照“一街一燈型、一路一景觀，點、線、面交相輝映”的要求，對城區(qū)道路和重要節(jié)點實施了不同風格的亮化改造，中心城區(qū)路燈1.25萬盞，亮燈率98%；32個沿街單位樓體實施了亮化工程。同時，將奇石文化、歷史文化、民俗文化融入城市建設之中，實施了大石進城和文化墻工程，繪制文化墻150余幅。華陰的城市彰顯文化內涵，廣大市民的生活多姿浪漫。

噪音監(jiān)測、水樣采集等專業(yè)技術助力創(chuàng)衛(wèi)

加強環(huán)境保護工作

結合創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市的要求，華陰市加大環(huán)境保護工作力度。大力開展“治污降霾.保衛(wèi)藍天”專項行動，建成運營了城區(qū)集中供熱和天然氣綜合利用，拆除改造燃煤鍋爐，推廣使用清潔能源，加強餐飲業(yè)油煙治理，推進建筑工地揚塵治理和機動車尾氣治理，城市空氣質量明顯改善。2012年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)315天，優(yōu)良率86.3%；2013年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)302天，優(yōu)良率82.7%；2014年上半年，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到162天，優(yōu)良率達到88.5%。三年來，未發(fā)生一起重大、特大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，未發(fā)生一起重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件。

為加大飲用水水源地保護，強化水污染達標排放，華陰市實施了污水處理廠提標改造、二期擴建和再生水利用工程，污水排放標準由原來的一級B類提高到一級A類，城市生活污水處理率達到85%，再生水回用率可提高到80%，華山景區(qū)污水納入污水廠的管網建設工作已完成。廣大市民生活用水更加潔凈安全。

大力實施寧靜工程，加大對建筑工地和社會噪音的監(jiān)管力度，禁止大型貨車進入市區(qū)，嚴禁燃放煙花炮竹，主要街道禁止鳴笛，市民生活得更加安寧。

目前，華陰市空氣質量環(huán)境、水質量環(huán)境、噪聲環(huán)境質量、固體廢物處置情況四項已通過上級部門綜合評價，均達到國家衛(wèi)生城市環(huán)境保護標準要求。

集中整治“六小”行業(yè)

嚴把“六小”門店準入關，加大食品安全、公共場所和飲用水衛(wèi)生監(jiān)管力度，集中開展聯(lián)合執(zhí)法專項整治，公共場所經營許可證、衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證辦證率達到95%以上，“五病”調離率達到100%。3年來，沒有發(fā)生一起群體性食品安全事故。

建立健全了除病防害工作機制

以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為重點，大力推進傳染病防治工作，高度重視病媒生物防制工作。聘請具有消殺資質的專業(yè)消殺城區(qū)各單位和公共綠地及所有餐飲服務行業(yè)進行科學消殺，并開展以治理病媒生物孳生地為主的環(huán)境整治活動。經省愛衛(wèi)辦考核鑒定，華陰市的滅蚊、滅鼠、滅蟑3項指標均達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定標準。

病媒消殺、放置毒餌盒、醫(yī)療廢棄物收集整理是環(huán)境整治的重點工作

狠抓薄弱區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

通過實施“道路硬化、庭院綠化、巷道亮化、地面凈化、墻面美化”工程，不斷健全完善城中村垃圾收集轉運系統(tǒng)，加快農村改廁進程，先后投資137萬元完善城中村、社區(qū)垃圾收集轉運系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)基礎設施。為26個城中村、10個社區(qū)共修建垃圾臺105個，并配備密閉式垃圾箱105個，垃圾桶2540個，垃圾轉運車8臺，落實保潔人員205名。按照“村收集、鄉(xiāng)轉運、縣處理”原則，全力推進城中村垃圾收集處理機制建設，基本實現(xiàn)了城中村垃圾從收集轉運的系統(tǒng)化處理，達到了日產日清要求。城鄉(xiāng)結合部及農村等薄弱區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生得到明顯改善。

扮靚城市的點點滴滴

著力提升市民文明素質

充分利用廣播、電視、網站、簡報、手機短信、標語等多種形式，及時、廣泛、深入地宣傳我市創(chuàng)國衛(wèi)工作，提高了市民的參與意識和知曉率。2014年累計編發(fā)創(chuàng)衛(wèi)動態(tài)29期，創(chuàng)國衛(wèi)專題網站上刊登各單位上報動態(tài)90余條，外宣上報各類稿件100余篇，在渭南日報“用新聞眼見證渭南30年巨變欄目”刊登專版；電視臺開設創(chuàng)國衛(wèi)專欄，播出新聞報道30余條，播出“創(chuàng)衛(wèi)曝光臺”35期；設立大型固定宣傳牌50余塊，刷寫創(chuàng)衛(wèi)標語百余條，更換健康教育宣傳欄內容400余篇；城區(qū)82家有電子屏的門店、10余家單位及百余輛出租車電子屏上播出創(chuàng)衛(wèi)宣傳標語和健康內容，并定期更換；每周固定發(fā)送2次涉創(chuàng)宣傳短信，累計發(fā)送2萬余條；建立創(chuàng)衛(wèi)義務監(jiān)督機制，制作創(chuàng)衛(wèi)督查員、創(chuàng)衛(wèi)義務監(jiān)督員、吸煙勸阻員袖章700余個發(fā)放到路段包聯(lián)單位和環(huán)衛(wèi)工人手中。在城區(qū)各主要路段燈桿上設置道旗1000余對。通過廣泛深入的宣傳，全市形成了干群一條心、上下一股勁、全民齊動員的良好社會輿論氛圍。

10年創(chuàng)衛(wèi)，10載艱辛，華陰人民用創(chuàng)衛(wèi)的彩筆描繪出了一幅天藍、地綠、山青、水秀的美麗畫卷。創(chuàng)國衛(wèi)，讓華陰的城市天天有變化，讓華山的人民人人都受益，讓大華山的旅游產業(yè)蒸蒸日上。勤勞樸實、勇于開拓的華山人，正以創(chuàng)國衛(wèi)為契機，用智慧和汗水建設理想家園，用熱情和激情描繪美好未來。