陶毅國(guó)

摘 要：分析了技能教育行業(yè)在教育能力評(píng)估方面的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題，從CMMI基于管理活動(dòng)及過(guò)程域的二維矩陣模型分析入手，論證了CMMI經(jīng)改造后應(yīng)用于技能教育能力成熟度評(píng)估的可行性、必要性、已有成功案例，在可行性分析中首次揭示了CMMI通用活動(dòng)與法約爾管理五要素之間的關(guān)系。提出了構(gòu)建技能教育能力成熟度集成模型（CMMI-TE）目的、原則，描述了模型的五級(jí)架構(gòu)、以管理維和工作維為主線的模型改造方案。工作維設(shè)計(jì)結(jié)合了技能教育具體工作過(guò)程域及服務(wù)行業(yè)的通用過(guò)程域，對(duì)CMMI-TE應(yīng)用的注意要點(diǎn)、后續(xù)工作等提出了建議。

關(guān)鍵字：技能教育 教育評(píng)估 技能教育能力成熟度模型 CMMI-TE 工作維及管理維改造

中圖分類號(hào)：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2015）08（a）-0022-02

On Capacity Maturity Model Integration of Technical Education（CMMI-TE）

Tao Yiguo1，2

（1.Changzhou tourism trade in higher vocational technical school，Chanzghou jiangsu，21302，China；2.Jiangsu rich deep xietong Technology co.，Ltd.Changzhou Jiangsu，213000，China

Abstract：Analyses the current state and problems of education capacity assessment of technical education， verifies the feasibility and necessity of reconstructed CMMI applied to technical-education capacity assessment by means of analysis of CMMIs 2-dimension model of managing practices and process areas. Proposes the aim and principles of construction of Capacity Maturity Model Integration for Technical Education（CMMI-TE），describes the five- level architecture，model-reconstruction project mainly based in working dimension and managing dimension，gives points for attention in the application of CMMI-TE，and suggestion of the follow-up work.

Key Words：Technical Education；Educational Assessment；skill education capability maturiy model；CMMI-TE；Reconstruction of Working and Managing Dimensions

1 技能教育機(jī)構(gòu)評(píng)估綜述

1.1 技能教育及評(píng)估要求

技能教育包括職業(yè)教育，如大專、中專、技校，各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，包括老年大學(xué)、體育、藝術(shù)、語(yǔ)言等以實(shí)現(xiàn)個(gè)人愛(ài)好為主、有一定教育目標(biāo)的培訓(xùn)。

我國(guó)認(rèn)識(shí)到德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家將職業(yè)教育與研究性大學(xué)分軌制的優(yōu)勢(shì)，國(guó)務(wù)院、教育部對(duì)職業(yè)教育明確要求：各地要加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的督導(dǎo)和評(píng)估。積極支持各類專業(yè)組織等第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展質(zhì)量評(píng)估[1]。

社會(huì)民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同樣有開(kāi)展教育質(zhì)量與能力評(píng)估的需求，以提高教育水平、向顧客展示能力。

1.2 技能教育評(píng)估目前存在問(wèn)題

（1）技能教育評(píng)估還存在不少問(wèn)題，主要包括與方面。

（2）重規(guī)模輕能力：評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)招生規(guī)模、學(xué)校設(shè)施擁有量、教師學(xué)歷等硬性指標(biāo)較重視，對(duì)實(shí)際教學(xué)能力評(píng)價(jià)相對(duì)不足。

（3）重結(jié)果輕過(guò)程：評(píng)估指標(biāo)強(qiáng)調(diào)教育結(jié)果，對(duì)于教育過(guò)程規(guī)范性要求不足。

（4）分析方法需改進(jìn)：量化動(dòng)態(tài)分析仍有待進(jìn)一步完善。

（5）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)性不夠：標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)大中專院校，缺乏能適應(yīng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的多樣性、特殊性的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

評(píng)估機(jī)構(gòu)單一：當(dāng)前教育評(píng)估機(jī)構(gòu)大多為教育管理部門(mén)下屬事業(yè)單位，社會(huì)化評(píng)估機(jī)構(gòu)有待發(fā)展。

2 CMMI應(yīng)用于技能教育能力成熟度評(píng)價(jià)可行性

2.1 CMMI原理簡(jiǎn)介

軟件能力成熟度集成模型（Capability Maturity Model Integration，簡(jiǎn)寫(xiě)CMMI）由卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)軟件工程研究中心（SEI）為主建立，用于評(píng)估或指導(dǎo)改進(jìn)一個(gè)組織的軟件開(kāi)發(fā)能力成熟度。CMMI將軟件能力成熟度分為極混亂到最優(yōu)秀的五個(gè)級(jí)別：初始級(jí)、可管理級(jí)、已定義級(jí)、量化管理級(jí)、優(yōu)化管理級(jí)。

CMMI將評(píng)估對(duì)象的所有管理活動(dòng)形成一個(gè)二維矩陣，提出過(guò)程能力要求。工作維：管理對(duì)象的不同工作項(xiàng)。如對(duì)象是軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)，三級(jí)水平需要做好18項(xiàng)工作（稱為18個(gè)過(guò)程域，PA）；管理維：每項(xiàng)PA都要做的12種標(biāo)準(zhǔn)管理活動(dòng)（稱為通用實(shí)踐，GP）和特有管理活動(dòng)（稱為特殊實(shí)踐，SP）。CMMI管理活動(dòng)矩陣示意圖如表1所示。

2.2 CMMI管理原理可移植性分析

CMMI優(yōu)勢(shì)如下：

系統(tǒng)性：通過(guò)工作維與管理維交叉對(duì)應(yīng)，系統(tǒng)列出所有工作對(duì)應(yīng)項(xiàng)，較少遺漏。endprint

通用性：法約爾五要素是現(xiàn)代管理中普遍遵循的準(zhǔn)則，CMMI中GP同樣具有通用性，是一種繼承與發(fā)展，二者大致對(duì)應(yīng)關(guān)系如表2。

層次性：CMMI將能力成熟度分五個(gè)等級(jí)，有利于促進(jìn)組織不斷提升自身的能力。

靈活性：CMMI連續(xù)式實(shí)施模式可以選擇工作維中某幾個(gè)PA先行評(píng)估、率先改進(jìn)。

“在CMMI的應(yīng)用過(guò)程上，處處反映出項(xiàng)目管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作以及表現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新文化和創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代化管理藝術(shù)”[3]。SEI基于CMMI推出了軟件領(lǐng)域之外的多個(gè)評(píng)估與指導(dǎo)模型：人力資源能力成熟度模型P-CMM、服務(wù)能力成熟度模型CMMI-SVC等。在國(guó)內(nèi)CMMI也滲透到軟件之外行業(yè)，包括工業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)等。在教育評(píng)估某些具體領(lǐng)域也有研究，如，對(duì)高校教師教學(xué)活動(dòng)成熟度模型[4]、高校教師教育技術(shù)能力指南[5]。

2.3 在技能教育領(lǐng)域引入CMMI的必要性

提供最佳實(shí)踐：目前，我國(guó)對(duì)職業(yè)教育評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)有了一定的基礎(chǔ)，如江蘇省教育廳推出的《中等職業(yè)學(xué)校星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等，這些評(píng)估主要基于評(píng)估指標(biāo)體系。對(duì)教育機(jī)構(gòu)具體如何實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)，沒(méi)有提供完整的最佳實(shí)踐與實(shí)施指南。引入CMMI模型可以逐步積累技能教育的最佳實(shí)踐。

覆蓋評(píng)估范圍：引入國(guó)際先進(jìn)、成熟的評(píng)估模型，彌補(bǔ)目前國(guó)內(nèi)對(duì)社會(huì)性技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還沒(méi)有一套完整的指導(dǎo)與評(píng)估辦法的缺憾，促進(jìn)社會(huì)性技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)對(duì)技能教育領(lǐng)域的評(píng)估模型全覆蓋，形成相對(duì)統(tǒng)一又各有特點(diǎn)的指導(dǎo)與評(píng)估模型；

促進(jìn)技能教育發(fā)展：通過(guò)鼓勵(lì)技能教育機(jī)構(gòu)以連續(xù)式與階段式向更高級(jí)能力成熟度努力，為組織提出了明確的發(fā)展目標(biāo)、前進(jìn)途徑。

3 CMMI-TE構(gòu)建內(nèi)容

3.1 構(gòu)建目的

技能教育能力成熟度模型（Capability

Maturity Model Integration for Technical Education，簡(jiǎn)稱CMMI-TE）的構(gòu)建三個(gè)主要目的：（1）指導(dǎo)技能教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)最佳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)教育水平提升；（2）作為評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)技能教育機(jī)構(gòu)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)；（3）評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布，供學(xué)生及家長(zhǎng)參考。

3.2 構(gòu)建原則

過(guò)程能力原則：強(qiáng)調(diào)管理過(guò)程的能力成熟度。如不強(qiáng)調(diào)本身?yè)碛薪逃Y源產(chǎn)權(quán)，而是如何獲取、管理這些資源并使之有效保障教育目的實(shí)現(xiàn)的能力。

客觀標(biāo)準(zhǔn)原則：更加獨(dú)立、科技的方法，基于客觀數(shù)據(jù)的評(píng)估方法。

普適專用結(jié)合：面向不同規(guī)模、不同的專業(yè)類別，具有一定的適用性，針對(duì)特殊類別培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，可以對(duì)特殊活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整。

服務(wù)性目標(biāo)原則：有利于為社會(huì)、家庭選擇學(xué)校提供客觀、真實(shí)、便利的參考。

3.3 五級(jí)架構(gòu)

CMMI-TE與原模型相同，五級(jí)分類1-5級(jí)對(duì)應(yīng)如下：

初始級(jí)：較少教學(xué)管理過(guò)程。

可管理級(jí)：對(duì)教學(xué)過(guò)程建立基礎(chǔ)性管理要求，能重復(fù)班級(jí)、教師、課程等管理成功經(jīng)驗(yàn)，能跟蹤教學(xué)主要進(jìn)度、常規(guī)質(zhì)量特性。

已定義級(jí)：已在整個(gè)學(xué)校層面將主要過(guò)程文檔化、標(biāo)準(zhǔn)化，所有教學(xué)及其它活動(dòng)均基于標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程剪裁，支持學(xué)校戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃。

可預(yù)測(cè)級(jí)：教學(xué)過(guò)程形成知識(shí)庫(kù)，教學(xué)過(guò)程和質(zhì)量都有定量的理解、控制、預(yù)測(cè)，充分授權(quán)，并依據(jù)定量分析輔助決策。

可優(yōu)化級(jí)：利用各種機(jī)會(huì)引導(dǎo)持續(xù)改進(jìn)，形成有效改進(jìn)的文化。

3.4 管理維設(shè)計(jì)

技能教育經(jīng)分析將原管理維GP整合歸并為7個(gè)GP：

二級(jí)5個(gè)GP：（1）GP2.1方針：明確并制訂每個(gè)工作目標(biāo)；（2）GP2.2 計(jì)劃，包括原模型中計(jì)劃、責(zé)權(quán)、涉眾、配置計(jì)劃的內(nèi)容；（3）GP2.3資源：資源涉及人財(cái)物管理，可以將培訓(xùn)資源包括進(jìn)去；（4）GP2.4監(jiān)控：將監(jiān)控、評(píng)價(jià)、配置實(shí)施檢查部分合起來(lái)，這是日常監(jiān)控的三種不同的方式，可以合三為一；（5）GP2.5高管：高層領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注監(jiān)督，這是領(lǐng)導(dǎo)重視的具體體現(xiàn)。

三級(jí)保留GP3.1定義、GP3.2收集二個(gè)通用實(shí)踐。四經(jīng)及五級(jí)不再定義新的GP。

3.5 工作維設(shè)計(jì)

技能教育工作維的內(nèi)容比較多，但其要求比軟件開(kāi)發(fā)要低。設(shè)計(jì)如下。

初始級(jí)：教學(xué)過(guò)程是無(wú)序、無(wú)定義的，基于習(xí)慣與個(gè)人喜好。

已管理級(jí)將教學(xué)工作建立起7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)PA：教學(xué)計(jì)劃、學(xué)生管理、教學(xué)工作、教學(xué)環(huán)境管理、測(cè)量與分析、質(zhì)量保障、供應(yīng)商合同管理。前4個(gè)與教育過(guò)程密切關(guān)聯(lián)，是新增的，后3個(gè)是模型原標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程。測(cè)量與分析是教學(xué)統(tǒng)計(jì)分析的擴(kuò)展，質(zhì)量保障也是績(jī)效考核的擴(kuò)展。

已定義級(jí)工作維護(hù)建立起13個(gè)PA。其中，引入CMMI的6個(gè)PA：集成項(xiàng)目管理、組織過(guò)程焦點(diǎn)、組織過(guò)程定義、組織培訓(xùn)、風(fēng)險(xiǎn)管理、決策分析。教學(xué)開(kāi)發(fā)對(duì)應(yīng)原模型的需求開(kāi)發(fā)與技術(shù)方案2個(gè)PA。引入CMMI-SV中三級(jí)7個(gè)服務(wù)相關(guān)專門(mén)PA：戰(zhàn)略服務(wù)管理、容量和可用性管理、突發(fā)事件解決和預(yù)防、服務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、服務(wù)交付定義、服務(wù)連續(xù)性。

四級(jí)2個(gè)PA：組織過(guò)程績(jī)效、量化教學(xué)質(zhì)量。五級(jí)2個(gè)PA：原因分析及解決、組織創(chuàng)新與部署。

各PA根據(jù)其特殊性可建立相應(yīng)SP。如教學(xué)工作的三個(gè)SP可以是備課、授課、考核，授課還可細(xì)分為課堂、上機(jī)、實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)等形式。

4 模型應(yīng)用注意要點(diǎn)

4.1 與國(guó)內(nèi)指標(biāo)型評(píng)估結(jié)合

CMMI-TE在滿足能力建設(shè)同時(shí)如何適應(yīng)國(guó)內(nèi)主管部門(mén)評(píng)估要求，是需要探討的一個(gè)問(wèn)題。以《中等職業(yè)學(xué)校星級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱星標(biāo)）為例，可以嘗試將星標(biāo)具體要求歸入相關(guān)PA的SP或在具體計(jì)劃中列明。如3星級(jí)標(biāo)要求“校園占地面積不少于80畝，建筑總面積不少于3萬(wàn)m2”，可以在“學(xué)校環(huán)境管理”中制訂“計(jì)劃”時(shí)納入。

4.2 針對(duì)不同專業(yè)

模型僅構(gòu)建了技能教育機(jī)構(gòu)各PA的GP，針對(duì)不同專業(yè)與類別的技能教育，如音樂(lè)、體育、老年大學(xué)等，可以構(gòu)建專門(mén)SP。

5 結(jié)語(yǔ)

CMMI-TE還需要對(duì)PA、GP、SP細(xì)化并在實(shí)踐中進(jìn)行驗(yàn)證，模型完善還需要業(yè)界共同努力，形成既符合國(guó)際規(guī)范、又適應(yīng)國(guó)情的技能教育能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

參考文獻(xiàn)

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