作者簡介：侯亮亮，（1991—），男，甘肅渭源人，西藏大學(xué)思想政治理論教學(xué)部2014級馬克思主義民族理論與政策專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國共產(chǎn)黨的民族理論與民族政策、西藏研究。

摘要：建國初期鄧小平在西南工作時對西南少數(shù)民族問題進(jìn)行了深入地調(diào)查與科學(xué)地思考，形成了《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》一文。鄧小平立足西南民族地區(qū)的歷史和實際，有針對性地提出了解決中國西南民族問題的具體思路和方法，具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-864X（2015）06-0039-01

一、前言

鄧小平民族理論的形成主要有兩個階段，第一階段是建國初期?！爱?dāng)時鄧小平同志主持中共西南局的工作，直接領(lǐng)導(dǎo)和參與解決西南的民族問題，形成了許多科學(xué)觀點(diǎn)?！?①當(dāng)時鄧小平的民族思想主要集中在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》一文中，這篇文章是1950年7月21日鄧小平在歡迎赴西南地區(qū)的中央民族訪問團(tuán)大會上的講話。這篇文章涵蓋了當(dāng)時鄧小平民族思想的主要內(nèi)容：中國民族問題的重要性、復(fù)雜性、長期性、怎樣改善民族關(guān)系、怎么實行民族區(qū)域自治、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的方法、關(guān)于民族土地改革、對民族主義的態(tài)度等。

二、主要內(nèi)容

民族問題具有重要性、復(fù)雜性、長期性。民族問題具有重要性。第一從民族分布來看，我國的少數(shù)民族主要集中分布在西北、西南地區(qū)，特殊的地理位置決定了這些地方的民族問題具有重要性。第二民族分布與國防安全的關(guān)系。少數(shù)民族集中分布的西北、西南地區(qū)處于我國的邊防要地。“少數(shù)民族的問題解決得不好，國防問題就不可能解決好。因此，從西南的情況來說，單就國防問題考慮，也應(yīng)該把少數(shù)民族工作擺在很高的位置?！?②民族問題具有復(fù)雜性，鄧小平在講話中兩次提到民族問題的復(fù)雜性。鄧小平在講話中指出，西南地區(qū)最復(fù)雜又最重大的問題就是民族團(tuán)結(jié)問題。鄧小平也談到了民族問題的長期性，他認(rèn)為要通過長期做工作來消除民族之間的隔閡，實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)。

改善民族關(guān)系?！霸谥袊臍v史上，少數(shù)民族與漢族的隔閡是很深的。” ③因此必須要搞好民族團(tuán)結(jié)、消除民族隔閡、改善民族關(guān)系。首先，鄧小平認(rèn)為我們能夠搞好民族團(tuán)結(jié)、消除民族隔閡、改善民族關(guān)系。通過具體細(xì)致的工作來逐步消除民族歧視和隔閡，改善民族關(guān)系。其次，改善民族關(guān)系還要取消民族主義。要取消歷史上存在的大漢族主義思想，然后換得少數(shù)民族拋棄狹隘的地方民族主義，兩個主義一取消，民族團(tuán)結(jié)就實現(xiàn)了，民族關(guān)系也就改善了。

區(qū)別實施民族區(qū)域自治。鄧小平認(rèn)為，應(yīng)該根據(jù)民族地區(qū)的實際情況區(qū)別實行民族區(qū)域自治政策。康東地區(qū)實施民族區(qū)域自治，康東地區(qū)具有實行民族區(qū)域自治的條件。其次，可以建立民族民主聯(lián)合政府。比如大小涼山彝族聚居區(qū)、云南、貴州等地。這些地方實行民族區(qū)域自治的條件還不夠，建立民族民主聯(lián)合政府對這些地方的少數(shù)民族更有利。再次，實行小區(qū)域自治。“還可以在民族民主聯(lián)合政府下面，實行小區(qū)域自治，比如一個民族聚居鄉(xiāng)?！?④

民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于西南地區(qū)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄧小平認(rèn)為現(xiàn)在要重視這些問題。要處理好經(jīng)濟(jì)與政治的關(guān)系，少數(shù)民族地區(qū)的市場問題、貿(mào)易問題、金融問題等一系列問題不解決，就會動搖政治基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)與民族區(qū)域自治的關(guān)系問題，鄧小平指出實行民族區(qū)域自治不把經(jīng)濟(jì)搞好，那么自治就是空的。 “少數(shù)民族是想在區(qū)域自治里面得到些好處，一系列的經(jīng)濟(jì)問題不解決，就會出亂子?！?⑤既要實行自治，還要發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。鄧小平提出了搞活經(jīng)濟(jì)與全面發(fā)展的思想。首先要幫助少數(shù)民族把貿(mào)易搞好，搞活少數(shù)民族的經(jīng)濟(jì)，然后幫助少數(shù)民族發(fā)展農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、商業(yè)、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)民族地區(qū)的全面發(fā)展。

民族地區(qū)土地改革。“附帶說一說，有一些特殊問題，也要根據(jù)實際情況解決。比如我們在少數(shù)民族地區(qū)確定不搞減租，不搞土改，但是貴州苗族人要求減租，要求土改，而且比漢人還迫切?！?⑥對于少數(shù)民族的土地問題要區(qū)別對待，苗族人租種漢族人的土地要減租并進(jìn)行改革，對苗族人租種苗族地主的土地怎么改革由他們自己協(xié)商決定。鄧小平關(guān)于民族地區(qū)土地改革的思想，主要遵循以下三條原則，第一遵循少數(shù)民族自愿的原則；第二區(qū)別不同的情況進(jìn)行改革；第三，必要時采取協(xié)商的辦法解決。這體現(xiàn)了鄧小平實事求是、具體問題具體分析分析的科學(xué)態(tài)度和思想精神。

消除民族主義。反對和消除民族主義是建國初期鄧小平民族思想的重要內(nèi)容之一。這里講的民族主義主要有兩層含義。一是為了消除民族隔閡、實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)必須要消除歷史上存在的大民族主義思想，這里的大民族主義主要指“大漢族主義”。鄧小平在《關(guān)于西南少數(shù)民族問題》一文中指出：“歷史上反動統(tǒng)治實行的是大民族主義的政策，只能加深民族的隔閡，而今天我們政協(xié)綱領(lǐng)所規(guī)定的民族政策，一定能夠消除這種隔閡，實現(xiàn)各民族的大團(tuán)結(jié)”。 ⑦二是在消除大民族主義的同時，還要消除地方狹隘的民族主義思想。 具體就是先消除大漢族主義，然后消除地方民族主義。

三、結(jié)語

鄧小平關(guān)于西南民族問題與思想的內(nèi)容，是馬克思主義民族理論與中國實踐相結(jié)合的科學(xué)結(jié)晶。這些思想立足于西南民族地區(qū)的歷史與現(xiàn)實，豐富和發(fā)展了毛澤東民族思想，開創(chuàng)了鄧小平民族理論的思想先河。特別是提出了民族問題的長期性、重要性、復(fù)雜性，指出了兩種民族主義的錯誤性，做好民族工作的思想，對于馬克思主義民族學(xué)在理論上具有重要貢獻(xiàn)。

注釋：

①靳薇、張建新著：《民族問題干部讀本》，中共中央黨校出版社，2000年3月第1版，第38頁。

②鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第161頁。

③鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第162頁。

④鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第166頁。

⑤鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第167頁。

⑥鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第169頁。

⑦鄧小平著：《鄧小平文選》，人民出版社，1994年10月第2版，第162頁。