夏明星

張震是人民軍隊歷史上一位有相當(dāng)影響的人物。紅軍時期，他當(dāng)過團參謀長;抗日戰(zhàn)場上，曾任新四軍第四師參謀長;解放戰(zhàn)爭中，曾任華中野戰(zhàn)軍第九縱隊司令員、第三野戰(zhàn)軍參謀長。新中國成立后，又歷任華東軍區(qū)參謀長、總參謀部作戰(zhàn)部部長、南京軍事學(xué)院院長、總后勤部部長、解放軍副總參謀長、國防大學(xué)校長，曾出任過中央軍委副主席。1955年9月，人民軍隊第一次評授軍銜，張震被授予中將軍銜;1988年9月，人民軍隊第二次評授軍銜，張震被授予上將軍銜。在波瀾壯闊的革命生涯中，他領(lǐng)導(dǎo)籌建人民解放軍最高學(xué)府國防大學(xué)寫下了濃重的一筆，為人民軍隊建設(shè)做出了巨大貢獻。

“這個問題在會上議過多次，我也表過態(tài)，為什么還要單獨問我呢”

1985年3月9日，中央軍委調(diào)整總參謀部的領(lǐng)導(dǎo)班子，免去了張震的副總參謀長職務(wù)。對于組織上的這一安排，他感到很高興，并在日記中寫道：“光陰似箭催人老，現(xiàn)已鬢發(fā)如霜也?！薄斑@次調(diào)整有利于今后工作開展，年輕人精力充沛，記憶力強，接受新事物快?！彼姆蛉笋R齡松更是高興，說：“過去你忙，今后我們可有時間聊天了。”

3月18日，總參謀部召開各部局領(lǐng)導(dǎo)會議，宣布命令。在講話中，張震表示完全擁護軍委的決定，熱誠歡迎新調(diào)來的同志，衷心感謝5年來總參謀長楊得志與各位同志對自己工作的支持。私下閑聊時，他曾與一些同志說：“我的軍事生涯到此結(jié)束了?！卑凑諚畹弥镜囊庖姡瑥堈鹣冗M行為期3個月的交接，就可以安心休息了。當(dāng)時，張震有一個雄心勃勃的讀書計劃：“過去買了那么多書，包括二十四史，就是準(zhǔn)備退休以后讀的。”

此時，軍委正在緊張地擬制裁軍100萬的方案。因為張震之前參與了這項工作，有些會議還通知他參加。一次會議后，時任軍委副主席的楊尚昆將他留下，問：對合并解放軍軍事、政治、后勤三大學(xué)院，組建一所國防大學(xué)，有什么意見？

過去，由于工作關(guān)系，張震有時也列席軍委常務(wù)會議，聽到一些對三大學(xué)院的反映。在他印象中，軍委對三大學(xué)院的工作還是很滿意的，但也議論到一些問題：主要是按照規(guī)定的學(xué)員定額，招收不滿，于是就向下延伸，“搶”了一些高級步兵學(xué)校的“飯碗”;再就是由于訓(xùn)練任務(wù)分工不明確，大家都用三大學(xué)院的教材，或者是用自編教材，在內(nèi)容上交叉重復(fù)較多。于是，有的學(xué)員就反映，在高級步兵學(xué)校學(xué)習(xí)，感到內(nèi)容很新鮮，到了三大學(xué)院以后，還學(xué)這些，就覺得有些陳舊。

在總參工作時，對于上述反映，張震曾派軍訓(xùn)部人員做過調(diào)查，他也親自到軍事學(xué)院開過座談會。座談會所了解的情況和在軍委常務(wù)會議上聽到的議論差不多。

對這些問題，張震曾有過一番認(rèn)真的考慮：之所以有議論，固然有工作上的原因，但主要還是體制問題，要想從根本上加以解決，就需要從體制改革入手。早在1982年軍隊體制改革過程中，軍委就醞釀過三大學(xué)院合并的問題，但不知什么原因，沒有付諸實施?，F(xiàn)在，我軍決定減少員額100萬，再不下這個決心，矛盾會更加突出。所以，當(dāng)楊尚昆征求他的意見時，他明確地表示：贊成。這次談話以后，張震多少有點納悶：“這個問題在會上議過多次，我也表過態(tài)，為什么還要單獨問我呢？他沒有講，我也不便問?！?/p>

3月間，軍委常務(wù)會議數(shù)次開會，研究軍隊體制改革和精簡整編問題，并就幾個主要問題作出決定，其中包括將軍事學(xué)院、政治學(xué)院、后勤學(xué)院合并，成立國防大學(xué)，這是我軍高級干部培訓(xùn)體制的一項重大改革。

4月3日下午，楊尚昆約張震談話，明確地說：籌建國防大學(xué)這件事，由你負(fù)責(zé)，怎么樣？張震一聽，感到有些突然，根本沒有想到軍委會把這一任務(wù)交給自己。因為三大學(xué)院的主要領(lǐng)導(dǎo)都有著豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，特別是軍事學(xué)院院長兼第一政委蕭克和政治學(xué)院院長兼政委劉志堅，資歷更老一些，威望也更高一些。于是，他向楊尚昆建議：最好由蕭克或劉志堅來負(fù)責(zé)籌建國防大學(xué)，他們一定會比我搞得好。他還沒有說完，楊尚昆接過話說：他們兩位的能力是很強，但目前都在學(xué)院任職。讓他們負(fù)責(zé)籌建，恐怕工作中會有一些不便，而且年齡也稍大一些。我看，還是你比較合適。這件事，軍委還要再正式議一下。話說到這個份上，張震只好服從組織：“聽他的口氣，似乎沒有多少商量的余地?！?/p>

張震曾在南京軍事學(xué)院工作了12年，在“文化大革命”中也因此受了不少苦，所以，他有些百感交集：“說真的，對院校工作，我既有很深的感情，也留下了不小的‘傷痕，不愿再到學(xué)校工作。但轉(zhuǎn)念一想，尚昆同志只是說要我負(fù)責(zé)籌建，又沒有說還要我到學(xué)校去任職，覺得也不便推辭?！庇谑牵硎菊f：就算是發(fā)揮“余熱”吧。后來，他與楊得志聊起此事，楊笑稱：你這是“下馬”不“解甲”啊。

“成立國防大學(xué)，同任何一項改革一樣，總會有些不同的意見和看法”

這次談話之后，張震受軍委的委托，分別征求了三大學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)對成立國防大學(xué)的看法。蕭克、劉志堅，后勤學(xué)院院長徐芳春、政委曹思明以及三大學(xué)院的其他領(lǐng)導(dǎo)，都對成立國防大學(xué)表示贊成，大家認(rèn)為合并辦學(xué)既可以集中使用教學(xué)力量，也可以對教員實行梯次配備。這樣，教員有的在第一線教學(xué)，有的搞科研，有的到部隊和社會搞調(diào)查，有利于理論和實踐相結(jié)合、部隊訓(xùn)練和院校教育相結(jié)合。合并辦學(xué)還解決了招生問題，不會再出現(xiàn)各學(xué)院爭學(xué)員的現(xiàn)象了。

三大學(xué)院即將合并的消息傳出后，贊同的人很多，意見相左的人也不少。有的人講得還很尖銳，說什么“撤銷政治學(xué)院，是要負(fù)歷史責(zé)任的，將來肯定要做檢查，而且不出3年又要恢復(fù)過來”。有的人責(zé)問：“天天講現(xiàn)代戰(zhàn)爭就是打后勤，為什么又要把后勤學(xué)院撤銷掉？”還有人直接給軍委寫信，明確表示不同意將三大學(xué)院合并。

面對這些反映，張震不為所動：“合并三大學(xué)院，成立國防大學(xué)，同任何一項改革一樣，總會有些不同的意見和看法，需要做大量艱苦的思想和組織工作，對于籌建中的困難和矛盾，要有足夠的思想準(zhǔn)備。我這個人，多年就是這樣，一項工作不做則已，做上了就竭盡全力，努力把它做好。”工作之余，他常想：現(xiàn)在軍隊高等指揮院校的矛盾究竟在什么地方？應(yīng)該辦一所什么樣的國防大學(xué)？如果軍委最后將學(xué)校建設(shè)的任務(wù)交給了我，工作應(yīng)該怎么開展？他常抽空找一些在三大學(xué)院工作的干部聊一聊，聽取他們的意見，以開闊自己的思路。

漸漸地，張震心中有數(shù)了：“我覺得國防大學(xué)應(yīng)該學(xué)得高一些，不能和中級院校重復(fù)。為了解決好這個問題，需要進一步把軍隊指揮院校的訓(xùn)練體制理順。”本來，根據(jù)葉劍英元帥的一貫指示，第十二次全軍院校會議早就提出，軍隊指揮院校搞三級訓(xùn)練體制：初級指揮院校重點是培養(yǎng)排長，訓(xùn)練內(nèi)容以分隊?wèi)?zhàn)術(shù)為主，可以上掛到連、營;中級指揮院校以培養(yǎng)團級干部為主，訓(xùn)練內(nèi)容可以下掛到營、上掛到師;而高級指揮院校培養(yǎng)的是軍一級的指揮員，應(yīng)該上掛到方面軍、下掛到師。但是，在實際工作中這個問題解決得不夠好，相互交叉仍然過多。所以，張震想在向軍委正式建議之前，應(yīng)先向楊尚昆個別匯報一次。1985年10月，楊尚昆去河南夏邑縣參加彭雪楓將軍紀(jì)念館揭幕儀式，要張震同行。利用這個機會，張震要總參軍訓(xùn)部負(fù)責(zé)人員帶著錄像帶，在鄭州向楊尚昆作了匯報。楊尚昆明確表示同意這一設(shè)想。

針對三大學(xué)院學(xué)員反映教學(xué)內(nèi)容比較陳舊的問題，張震心中有譜：即將成立的國防大學(xué)，教學(xué)內(nèi)容應(yīng)該新一點。教材不能一用就是10年，要根據(jù)形勢任務(wù)的變化，及時加以修訂。即使是哲學(xué)課，盡管其基本原理是不變的，也要緊密聯(lián)系實際，對現(xiàn)實問題作出科學(xué)的回答。

在鄭州，楊尚昆與張震談話時，曾講到高級干部的知識面不能太窄，因為他們的崗位要經(jīng)?；Q，軍政不能分家，尤其不能分得太細(xì)。交談中，楊還講到好多干部的例子：比如羅榮桓元帥，長期做政治工作，但抗戰(zhàn)時有相當(dāng)一段時間擔(dān)任山東軍區(qū)司令員，做的是軍事工作。工作崗位互換，經(jīng)受全面鍛煉，是干部增長才干的重要途徑。對于楊尚昆的觀點，張震也是英雄所見略同：“我完全同意他的看法。我多次出國訪問，也感到，與外軍相比，我軍在這方面有差距。作為一名高級干部，不能局限于某一個專業(yè)，要一專多能，軍、政、后都行，海、陸、空、二炮的知識兼?zhèn)洹６?，不僅要懂軍事，政治、經(jīng)濟、文化、外交也都要懂一些。一句話，就是知識面要寬一點。”

關(guān)于國防大學(xué)的教學(xué)，張震認(rèn)為一定要深一些：“有些課程，比如毛澤東軍事思想，學(xué)員在初級、中級院校都學(xué)過一些，到了國防大學(xué)還要學(xué)，但要求不同了。在國防大學(xué)，重點是學(xué)習(xí)如何運用毛澤東軍事思想，回答和解決軍隊在‘三化建設(shè)和未來反侵略戰(zhàn)爭中可能遇到的新問題。這是一個很高的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

以上種種所思所想，后來被納入國防大學(xué)教學(xué)指導(dǎo)思想，這就是“高、新、寬、深”4字要求的最初設(shè)想。誠如張震所言：“它不是憑空想像的，而是根據(jù)現(xiàn)實存在問題，特別是著眼形勢任務(wù)的發(fā)展、變化，適時提出來的。當(dāng)然，究竟怎么樣，我也沒有太大的把握，但有信心去接受實踐的檢驗?！?/p>

“委托張震同志牽頭，吸收三總部有關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)籌建國防大學(xué)”

1985年4月30日，軍委常務(wù)會議作出正式?jīng)Q定：“委托張震同志牽頭，吸收三總部有關(guān)同志參加，負(fù)責(zé)籌建國防大學(xué)?！?/p>

接受這一任務(wù)之后，張震非常清醒：籌建工作只有自己和三總部的人員還不夠，還應(yīng)該請三大學(xué)院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加，共同組成國防大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組。很快，軍委同意了這一建議。于是，張震就請三大學(xué)院黨委自定，每院派兩三位人員參加籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

5月4日，經(jīng)過幾天的協(xié)商，國防大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組正式組成，張震擔(dān)任組長，副總參謀長韓懷智、總政治部副主任朱云謙、總后勤部副部長劉明璞擔(dān)任副組長，成員有軍委體制改革咨詢小組組長陶漢章以及軍事、政治、后勤三大學(xué)院的副院長等。在這些人中，有的對部隊情況比較熟，有的辦院校是內(nèi)行。籌建領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由三總部有關(guān)部門的同志組成，由總參軍訓(xùn)部副部長楊振亞負(fù)責(zé)。

籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，預(yù)示著國防大學(xué)的籌建工作即將全面展開。

5月7日，國防大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組在三座門召開第一次會議。張震在會上講了話，他充分肯定了三大學(xué)院的成績，同時也指出：根據(jù)軍委的意圖，組建國防大學(xué)，主要是考慮到軍隊精簡員額100萬之后，高級干部的編制減少，訓(xùn)練任務(wù)也相應(yīng)減少，因此要進行調(diào)整。合并以后，學(xué)校如何才能辦好？這時，張震第一次將大學(xué)所設(shè)課程所學(xué)知識“高、新、寬、深”4個字的設(shè)想提出來，與到會的人員商量。此外，他還出了一系列題目。比如，國防大學(xué)的辦校方針、原則、任務(wù)應(yīng)當(dāng)如何提？訓(xùn)練體制應(yīng)當(dāng)如何改？學(xué)制究竟搞多長？學(xué)校體制如何設(shè)定？設(shè)立幾個部、系、教研室？要不要搞國防研究系？能不能成為軍委、總部的咨詢機關(guān)？如何學(xué)習(xí)三大學(xué)院的辦學(xué)經(jīng)驗？如何借鑒外軍高級指揮院校的做法？等等，讓大家深入研究。最后，他明確了籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)，就是按照軍委的指示，做好組建國防大學(xué)的調(diào)查、研究、論證工作，負(fù)責(zé)任地向軍委寫一個意見書。一句話，就是為軍委確定籌建國防大學(xué)當(dāng)好參謀。會上，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的成員們積極性都很高，表示要按照軍委的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，完成籌建國防大學(xué)的任務(wù)。

五六月間，為了把國防大學(xué)籌建好，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次集中，學(xué)習(xí)毛澤東關(guān)于辦好軍隊院校的論述，包括他在各個歷史時期給軍隊院校的題詞、批示、訓(xùn)詞，還學(xué)習(xí)了鄧小平關(guān)于教育要“三個面向”的指示和院校要發(fā)揮集體干部部作用的重要講話。

在學(xué)習(xí)中，大家找來了劉伯承元帥創(chuàng)辦南京軍事學(xué)院、羅榮桓元帥創(chuàng)辦政治學(xué)院、劉伯承和葉劍英兩位元帥攜手創(chuàng)辦高等軍事學(xué)院，以及李聚奎上將創(chuàng)辦后勤學(xué)院的有關(guān)文件、資料，一份份地認(rèn)真研讀，學(xué)習(xí)他們的辦學(xué)經(jīng)驗。此外，張震還請三大學(xué)院的現(xiàn)任有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹院校1978年恢復(fù)、重建以來的經(jīng)驗?；貞浲?，張震由衷地說：“三大學(xué)院豐富的辦學(xué)經(jīng)驗，為國防大學(xué)的建立打下了良好的基礎(chǔ)?！?/p>

為了借鑒外軍的經(jīng)驗，張震還通過駐外武官，了解外國特別是一些發(fā)達(dá)國家軍隊高等軍事學(xué)府的做法。不少武官報回了材料，經(jīng)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分類整理后，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組逐一進行了研究。此外，還請中國社會科學(xué)院美國問題研究所的學(xué)者，介紹了美軍軍官的培訓(xùn)體制。后來，在國防大學(xué)設(shè)置國防研究系，招收少量地方高級干部入學(xué)，并用一定時間到國外參觀學(xué)習(xí)，就是吸收了一些發(fā)達(dá)國家軍隊辦院校的經(jīng)驗。

這次學(xué)習(xí)，重視歷史經(jīng)驗，但不因循守舊，而是著眼于發(fā)展和創(chuàng)新;借鑒外軍做法，但不照套照搬，而是根據(jù)我軍情況，擇其所長，為我所用。通過學(xué)習(xí)，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組形成了共識，確定籌建國防大學(xué)的指導(dǎo)思想是：“著眼改革，理順關(guān)系?！?/p>

在籌建期間，仍有不少人強調(diào)專業(yè)訓(xùn)練的重要性，張震合理吸收他們的意見：“我想，這也有一定的道理，與培養(yǎng)‘通才并不矛盾。為了照顧到這一特點，可以設(shè)立進修系，各期內(nèi)容可以有所不相同，分別輪訓(xùn)軍事、政治、后勤干部，以加強干部隊伍的專業(yè)化建設(shè)?！?/p>

軍委常務(wù)會議原則通過了張震主持起草的《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》

為了把籌建工作搞得更扎實、更細(xì)致，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組還組成幾個調(diào)研組，帶著大家的初步設(shè)想，到機關(guān)、部隊和院校，進行調(diào)查研究。

1985年5月底，調(diào)研組分頭到軍事、政治、后勤學(xué)院，聽取三大學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的意見，同機關(guān)干部、教員、學(xué)員代表進行了座談。代表們建議，國防大學(xué)不僅要培養(yǎng)軍隊高級干部，還要從國防建設(shè)的角度培養(yǎng)國家有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部;不僅要研究軍事戰(zhàn)略問題，還要研究與國防有關(guān)的政治、經(jīng)濟、外交等問題。

1985年6月上、中旬，調(diào)研組又分赴沈陽、北京、濟南軍區(qū)，到了海軍、空軍和二炮等單位，分別聽取軍區(qū)和軍兵種領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的意見，并同部隊的同志進行了座談。座談會開得十分熱烈，部隊的同志提出，國防大學(xué)應(yīng)成為培養(yǎng)國防現(xiàn)代化建設(shè)高級人才的中心、國家安全戰(zhàn)略問題的研究中心和軍委、總部有關(guān)軍隊建設(shè)重大問題的咨詢中心。為此，學(xué)校應(yīng)體現(xiàn)“綜合”“合成”“戰(zhàn)略”這3個特點，即軍事、政治、后勤俱全，諸軍兵種合成，從事戰(zhàn)略問題的研究。

總之，大家共同的愿望是：堅持我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，把國防大學(xué)辦成符合我國國情、具有我軍特色、部隊歡迎、干部向往、學(xué)員自豪、地方贊賞、國際知名的合同指揮大學(xué)。

在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)軍委的指示精神，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組起草了《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》。在上報軍委前，張震提請三總部辦公會議進行審議。而后，又分別征求了蕭克、劉志堅、徐芳春、曹思明等三大院校領(lǐng)導(dǎo)的意見，他們均表贊同。

為了把文件修改好，張震還將此件送給李志民、李聚奎征求意見。他們兩位分別擔(dān)任過高等軍事學(xué)院政委和后勤學(xué)院院長，辦學(xué)經(jīng)驗很豐富。后來，他們寫信給張震，認(rèn)為設(shè)想基本可行，同時也提出了一些好的建議。

1985年7月20日，籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開會，總結(jié)前一段的工作，張震對《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》給予了肯定，認(rèn)為這個文件比較成熟，再做進一步修改、斟酌，即可報軍委審定。

1985年9月10日，軍委召開常務(wù)會議，研究國防大學(xué)籌建工作的進展情況，逐條討論了《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》。會上，對以下兩個問題進行了深入的研究：

關(guān)于國防研究系要不要招收地方領(lǐng)導(dǎo)干部的問題。張震在會上建議：國防不只是軍隊的事，還包含與軍事相關(guān)的政治、經(jīng)濟、文化、外交等諸方面。招收一部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部入國防研究系學(xué)習(xí)，有利于共同研究國防建設(shè)的重大問題，也有利于密切軍政關(guān)系。軍委采納了這一建議，同意國防研究系可招收一定數(shù)量的省級和國家機關(guān)有關(guān)部門的司、局級以上干部，研究國防建設(shè)的有關(guān)問題。后來的實踐證明，這個班次很受高級干部的歡迎。

另一個是要不要組織學(xué)員出國考察的問題。張震向軍委建議：每年應(yīng)組織一部分學(xué)員出國考察，學(xué)習(xí)外軍先進的東西，這樣有利于擴大高級干部的視野，對我軍建設(shè)會很有益處。這項工作應(yīng)該逐步展開。當(dāng)然，具體組織時，一定要控制人數(shù)和批次，精打細(xì)算，力求節(jié)約。軍委最后同意了這一意見，表示在國家財力允許的情況下，可適當(dāng)送一些教研人員出國進修;外軍領(lǐng)導(dǎo)人、學(xué)者、專家來我國訪問時，也可請他們到校講學(xué)，還可派少量學(xué)員出國考察。

這次會議還重點討論了國防大學(xué)的院系設(shè)置問題。本來，軍委在決定成立國防大學(xué)時，已經(jīng)明確其下設(shè)軍事、政治、后勤3個系，并且寫進了軍委常務(wù)會議紀(jì)要。但在籌建過程中，張震反復(fù)考慮，從發(fā)展的觀點看，高級指揮員應(yīng)該具備多方面的知識，工作崗位能夠互換，否則就不能組織指揮現(xiàn)代戰(zhàn)爭。所以，他主張打破傳統(tǒng)的設(shè)系方法，改為按訓(xùn)練目標(biāo)設(shè)系，實行陸?？?、軍政后混合編班，統(tǒng)一施訓(xùn)。為此，在6月15日召開的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，他講了這一想法，并提出寫兩個方案，供軍委定奪。籌建領(lǐng)導(dǎo)小組的其他成員都贊同這一意見，支持他向軍委提出建議。9月10日，在列席軍委常務(wù)會議時，張震再次提出了這一想法。最后，軍委采納了這一意見，同意按訓(xùn)練目標(biāo)設(shè)置院系。軍委常務(wù)會議經(jīng)過充分討論，原則通過了《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》，同時還對學(xué)員、教員問題作了重要指示，要求選拔優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的干部到國防大學(xué)學(xué)習(xí)，并注意要吸收40至50歲之間有真才實學(xué)的軍、師級編外干部入學(xué)，以保存干部骨干;要千方百計保留三大學(xué)院的教學(xué)骨干，防止人才流失;對于保留下來的教員，要有計劃地組織輪訓(xùn)，充實和更新他們的知識。

139號文件精神“是努力辦好國防大學(xué)的重要保證”

根據(jù)軍委常務(wù)會議的精神，張震主持的籌建領(lǐng)導(dǎo)小組對《關(guān)于籌建國防大學(xué)的意見》作了進一步的修改、充實，更名為《關(guān)于籌建國防大學(xué)的方案》（以下簡稱《方案》），9月25日再次呈報中央軍委審批。

軍委對這個《方案》很重視。10月9日，楊尚昆親筆給時任國務(wù)院副總理兼國家教委主任的李鵬寫信，建議國家教委對《關(guān)于籌建國防大學(xué)的方案》進行審議。根據(jù)李鵬的指示，國家教委同總參軍訓(xùn)部和國防大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行了協(xié)商，于11月19日提出正式論證意見：贊同軍事、政治、后勤學(xué)院合并，成立國防大學(xué)，贊同《關(guān)于籌建國防大學(xué)的方案》。在此期間，楊尚昆還請胡喬木對《方案》作了文字上的修訂。

12月11日，國務(wù)院、中央軍委下達(dá)了《批轉(zhuǎn)國防大學(xué)籌建領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于籌建國防大學(xué)的方案〉的通知》，文件編號為國發(fā)〔1985〕139號。后來，大家習(xí)慣地稱之為“139號文件”。

139號文件明確指出：“國防大學(xué)的成立，是我軍在新的歷史條件下干部培訓(xùn)體制、內(nèi)容和方法的一項重大改革，對加速人民解放軍的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)和國防建設(shè)具有現(xiàn)實和深遠(yuǎn)的意義。”

根據(jù)139號文件，校名確定為“中國人民解放軍國防大學(xué)”，“是我國最高軍事學(xué)府”，直屬中央軍委領(lǐng)導(dǎo)。國防大學(xué)的基本任務(wù)是：“培養(yǎng)陸、海、空軍軍以上軍事、政治、后勤指揮干部，大軍區(qū)以上機關(guān)高級參謀人員，軍隊高級理論研究人員和省以上政府有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部，并從事有關(guān)戰(zhàn)略和國防現(xiàn)代化建設(shè)問題的研究，為軍委、總部決策起咨詢作用。”這里，明確了國防大學(xué)一是要出人才，二是要出科研成果。作為我國最高軍事學(xué)府，國防大學(xué)高層次人才密集，在國家軍事戰(zhàn)略等重大問題上，理應(yīng)成為中央軍委和總部的咨詢機構(gòu)。

根據(jù)139號文件，國防大學(xué)的建校方針是：“以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，以積極防御的戰(zhàn)略方針為依據(jù)，以教學(xué)和科研為中心，面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來，辦成符合我國國情、具有我軍特色的合同指揮大學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)國防現(xiàn)代化建設(shè)和現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求的高級干部和理論研究人才?！?/p>

139號文件對國防大學(xué)系的設(shè)置、招生對象和教學(xué)內(nèi)容，也作了明確規(guī)定。

按照139號文件的規(guī)定，國防大學(xué)校部設(shè)在北京西郊紅山口原軍事學(xué)院院址，院系及所屬單位分別設(shè)在原軍事學(xué)院和政治學(xué)院院址。

對于139號文件，張震認(rèn)為，“隨著歷史的發(fā)展，有些內(nèi)容需要做些調(diào)整和完善，但它的基本精神仍然是適用的。堅定不移地貫徹落實139號文件精神，不斷地用它來統(tǒng)一全校人員的思想，指導(dǎo)學(xué)校的全面建設(shè)與改革，是努力辦好國防大學(xué)的重要保證?！?/p>

軍委在研究國防大學(xué)籌建方案的同時，也在考慮國防大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備問題。就在接手籌建工作不久，時任總政治部主任的余秋里告訴張震：軍委考慮由你出任國防大學(xué)校長，原昆明軍區(qū)司令員張铚秀為政治委員。后來，軍委又逐步明確，由沈陽軍區(qū)原司令員李德生任政治委員。

1985年9月，中國共產(chǎn)黨全國代表會議在北京勝利召開，張震出席了這次會議。在這次會議上，50多名年齡較大的中央委員退出了中央委員會，進入中央顧問委員會。用當(dāng)時的話來講，叫做退居二線。張震也想：等完成了國防大學(xué)籌建任務(wù)以后，就退下來休息;第一線的工作，應(yīng)該由年輕一些的同志去干。于是，他向軍委領(lǐng)導(dǎo)反映了自己的想法，但軍委沒有采納他的意見。

1985年11月30日，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央軍委頒布了國防大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)班子配備的命令：張震擔(dān)任校長，李德生擔(dān)任政治委員。同日，總政治部發(fā)出了關(guān)于國防大學(xué)黨委常委組成的通知，李德生任書記，張震為副書記。

1985年12月24日，是人民軍隊軍事教育史上值得紀(jì)念的日子。這一天，中央軍委主席鄧小平頒布了成立國防大學(xué)的命令。這不僅標(biāo)志著國防大學(xué)的成立，也標(biāo)志著我軍的院校教育進入一個新的發(fā)展階段。

1986年1月15日，國防大學(xué)召開了成立大會。楊尚昆代表中央軍委講話，他充分肯定了三大學(xué)院為我軍建設(shè)做出的重大貢獻，說明軍委決定合并三大學(xué)院、成立國防大學(xué)的原委，并勉勵國防大學(xué)的教職員工，要樹立辦出具有世界先進水平的軍事學(xué)府的雄心。他特別強調(diào)，國防大學(xué)應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出能夠駕馭現(xiàn)代戰(zhàn)爭、克敵制勝的將帥。

楊尚昆講話后，代表中央軍委向國防大學(xué)授軍旗。這時，只見張震正步向前，行軍禮后，雙手接過軍旗，高高舉起，向全校教職員工展示。這一刻，作為一名年逾古稀的老兵，張震心潮澎湃，百感交集：“今天，軍委把軍旗授予了國防大學(xué)，這充分體現(xiàn)了黨中央、中央軍委對國防大學(xué)的信任和厚望。”

國防大學(xué)的成立，受到了新聞界的廣泛重視?！度嗣袢請蟆贰⑿氯A通訊社、《解放軍報》、中央人民廣播電臺、中央電視臺，都突出報道了國防大學(xué)成立的消息，在國內(nèi)外引起了不小的反響。

一些外國的通訊社和報刊對此也給予特別關(guān)注。有的作了報道，有的發(fā)表了評論。法新社引用西方軍事專家的話，說“中國新成立的國防大學(xué)是要培養(yǎng)能進行現(xiàn)代戰(zhàn)爭的高級軍官，以便更好地對付外來威脅”，對于軍隊的全面改革，將起到“錦上添花的作用”。

國防大學(xué)的成立，得到了全國人民的關(guān)愛。一時間，來信雪片般地從四面八方飛來。有的予以深情的鼓勵，有的提出中肯的建議。張震要求學(xué)校有關(guān)部門認(rèn)真予以整理，歸納為98條意見，然后逐條研究落實的辦法，決心以辦好國防大學(xué)的實際行動，報答全國人民的厚愛。

在張震領(lǐng)導(dǎo)下，國防大學(xué)闊步前進，開啟了中國軍事教育的新篇章！

（責(zé)任編輯：徐嘉）