陳利

【摘 要】財務(wù)管理是行政事業(yè)單位的一個關(guān)鍵性的組成部分，行政事業(yè)單位財務(wù)管理現(xiàn)狀不僅影響著行政事業(yè)單位財務(wù)收支的正常運行，也預(yù)示著國家在行政財務(wù)管理上的關(guān)注。加強對行政事業(yè)單位財務(wù)管理，可以為我國加強財政管理總結(jié)經(jīng)驗，提供相應(yīng)的參考依據(jù)，為解決我國財務(wù)管理尋找到解決問題的新方案。本文主要對行政事業(yè)單位財務(wù)管理進(jìn)行研究，找出存在的問題，并根據(jù)這些問題，提出了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位； 財務(wù)管理； 問題；對策

一、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

1.財務(wù)管理意識薄弱

我們國家的很多行政事業(yè)單位沒有充分認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性，他們更多的是注重提升單位的政績，做好行政部門的一些業(yè)務(wù)，忽視了對財務(wù)工作的管理。有些行政單位的領(lǐng)導(dǎo)對財務(wù)知識的了解非常少，在他們看來，進(jìn)行財務(wù)管理工作的員工只是簡單的起到幫助單位付款的作用，正是由于他們的財務(wù)管理意識薄弱，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理出現(xiàn)了很多嚴(yán)重的問題。除此之外，有些行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作者和領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)管理工作中沒有創(chuàng)新意識。他們對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作只停留于表面，沒有起到實質(zhì)的作用，致使行政事業(yè)單位的一些財務(wù)活動無法順利的進(jìn)行。

2.財政監(jiān)督不到位

現(xiàn)在很多行政單位都使用會計集中核算的方式來進(jìn)行財務(wù)管理工作，會計集中核算能夠有效的規(guī)范財務(wù)人員進(jìn)行會計核算的行為，避免行政單位出現(xiàn)亂收亂支的現(xiàn)象，在一定程度上提高了財政資金的使用效益。但隨著財政支出改革的深化，財政預(yù)算管理和各行政單位財務(wù)活動也發(fā)生了重大變革會計集中核算不完善地方日益凸現(xiàn)。行政事業(yè)在事前和事后的監(jiān)督比較少，主要集中于事后監(jiān)督，監(jiān)督的方式主要是突擊檢查和專項檢查，并且對某個單一事項或環(huán)節(jié)檢查多，對全方位及資金使用的跟蹤問效少，不能對資金使用全過程進(jìn)行全方位監(jiān)督。除此之外，對財政撥款的監(jiān)督相對來說比較難處理，主要是因為很多人通過利用自己的行政關(guān)系，讓一些事情大事化小、小事化了，導(dǎo)致那些本應(yīng)受到處罰的沒有受到相應(yīng)的懲處，長期這樣下去，就形成了惡性循環(huán)。

3.財務(wù)人員素質(zhì)較低

目前在我們國家的很多行政事業(yè)單位，普遍存在著財務(wù)人員素質(zhì)較低的現(xiàn)象。

行政事業(yè)單位財務(wù)人員部分是專職會計，到縣一級的單位財務(wù)是兼職，部分專職財務(wù)人員還是從其他專業(yè)轉(zhuǎn)崗過來的，并非會計專業(yè)畢業(yè)，他們中的一些人甚至沒有會計從業(yè)資格證，縣一級的財務(wù)人員更是如此。除此之外，這些會計人員的流動性也很大，導(dǎo)致行政單位的財務(wù)信息失真。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是有些行政事業(yè)單位的財務(wù)人員在審核原始憑證的時候，一點都不認(rèn)真，連原始憑證所規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容都填得不完善。比如有些財務(wù)人員在填寫購買實物發(fā)票的時候，根本不填寫購買的單價和數(shù)量，有的單位的發(fā)票內(nèi)容不是很完善，沒有售貨單位蓋章；二是購買實物的原始憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗收人或經(jīng)手人簽字；三是原始憑證內(nèi)容失實。比如一般行政人員出差或者是培訓(xùn)，開具的發(fā)票都是會務(wù)費的相關(guān)內(nèi)容，可是按規(guī)定，會務(wù)費無法進(jìn)行報銷，所以很多財務(wù)人員就把這些會務(wù)費注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映；四是有些單位甚至自制原始憑證、格式和內(nèi)容不規(guī)范。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在問題的解決對策

1.提高財務(wù)管理意識

為了提高財務(wù)事業(yè)單位的財務(wù)管理意識，應(yīng)當(dāng)定期組織行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行財務(wù)知識的培訓(xùn)，讓他們意識到財務(wù)管理的重要性，進(jìn)而不斷提高單位領(lǐng)導(dǎo)的理財水平。讓單位領(lǐng)導(dǎo)掌握財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)知識，使其主動參與單位內(nèi)控制度的建設(shè)并自覺遵照執(zhí)行。除此之外，還需要定期組織行政事業(yè)單位的財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真對待會計人員的繼續(xù)教育工作，努力提升會計人員的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)，還可以引進(jìn)一些高科技的財務(wù)管理技術(shù)手段到會計人員的日常財務(wù)工作中，提高他們的工作效率。各個行政事業(yè)單位在建立財務(wù)運行機制時要注意責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對財務(wù)管理人員的約束和激勵進(jìn)行強化，充分調(diào)動起主動性、積極性、創(chuàng)造性。

2.加強財政監(jiān)督

現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)了財務(wù)監(jiān)督管理不嚴(yán)的現(xiàn)象，導(dǎo)致財務(wù)紀(jì)律松弛。因此，需要加強對財政部門的監(jiān)督監(jiān)察，可以把定期檢查同專項檢查相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊行政事業(yè)單位內(nèi)部出現(xiàn)違法亂紀(jì)的行為，避免財務(wù)預(yù)算資金被一些人利用職權(quán)用戶私人事情上的現(xiàn)象發(fā)生。當(dāng)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位在財務(wù)管理中出現(xiàn)問題之后，除了要對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行懲罰之外，還要對單位的負(fù)責(zé)任進(jìn)行一定的懲處。

3.提高財務(wù)人員的整體素質(zhì)

財務(wù)人員素質(zhì)的高低同行政事業(yè)單位財務(wù)管理的好壞有著非常重要的關(guān)系，財務(wù)人員的素質(zhì)越高，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理才可能更好；反之，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理就越差，因此，財務(wù)人員的素質(zhì)是完善行政事業(yè)單位完善財務(wù)管理的基礎(chǔ)。行政事業(yè)單位需要加強財務(wù)管理人員財務(wù)管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新財務(wù)人員的知識，提高他們的會計核算水平。財政部門要嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)證上崗制度，如果那些資質(zhì)不合格的會計人員經(jīng)過業(yè)務(wù)培訓(xùn)之后，還是達(dá)不到從事會計工作的資格，則不能讓他們上崗。增強財會人員的法律意識，不要因為領(lǐng)導(dǎo)、親情關(guān)系而做違反財務(wù)管理制度的事。

參考文獻(xiàn)：

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