王江

摘 要 形勢(shì)與政策教育教學(xué)是當(dāng)前我國(guó)在高校開(kāi)展思想政治教育的特色舉措和重要手段之一，通過(guò)該課程的開(kāi)設(shè)，提高廣大大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家路線、方針、政策的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和理性提升。本文從形勢(shì)與政策課程研究背景和實(shí)際運(yùn)行中存在的問(wèn)題入手，通過(guò)明確改革方向、完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制、革新教學(xué)內(nèi)容等方面，將是切實(shí)提高形勢(shì)與政策教學(xué)實(shí)效性的可欲之處。

關(guān)鍵詞 高校 形勢(shì)與政策教學(xué) 改革

中圖分類號(hào)：G41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.08.042

On University Situation and Policy Course Teaching Reform

WANG Jiang

（Zhongyuan University of Technology， Zhengzhou， He'nan 450007）

Abstract： Situation and Policy Education is one of an important means of carrying out ideological and political education in colleges and universities characteristic initiative through the creation of the course， the majority of college students party and raise awareness and rational system to enhance the national line， principles and policies. This article from the Situation and Policy Course background and practical operation problems， we should reform through clear direction， improve the leadership system and working mechanism， innovative aspects of teaching content， will be effectively improve the effectiveness of situation and policy teaching.

Keywords： college; situation and policy teaching; reform

1 研究背景

我國(guó)自1987年將形勢(shì)與政策課列為高校必修課以來(lái)，經(jīng)過(guò)20多年的教學(xué)實(shí)踐和教學(xué)改革，形勢(shì)與政策課課程體系、師資隊(duì)伍、考評(píng)機(jī)制等配套機(jī)制已日臻完備和成熟，在為黨和國(guó)家積極培養(yǎng)合格的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)者和接班人的過(guò)程中做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而，隨著現(xiàn)代化進(jìn)程和改革開(kāi)放的不斷深入，特別是互聯(lián)網(wǎng)在廣大人民群眾中的普及和應(yīng)用，人們對(duì)外部世界信息獲知的渠道已脫離“口口相傳”，大學(xué)生可以在網(wǎng)絡(luò)的世界里任意檢索和獲得感興趣的信息，而相對(duì)“枯燥”的課堂講述儼然已經(jīng)難以滿足當(dāng)代大學(xué)生的知識(shí)需求。當(dāng)代形勢(shì)與政策課的教授對(duì)象基本上是“90”后，較之于改革開(kāi)放前和改革開(kāi)放初期成長(zhǎng)起來(lái)的大學(xué)生，主要特點(diǎn)體現(xiàn)為思維活躍、知識(shí)面廣、接受新生事物能力強(qiáng)，改革開(kāi)放的深入開(kāi)展，不但變革著人們的日常生活方式，也使得社會(huì)思想日益多元起來(lái)。面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，2004年以來(lái)，黨中央國(guó)務(wù)院持續(xù)做出對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的政策鋪排，同時(shí)對(duì)新形勢(shì)下如何對(duì)高校思想政治理論課程的建設(shè)和改革做出具體部署，形勢(shì)與政策課教學(xué)研究也逐漸成為學(xué)界學(xué)術(shù)關(guān)注熱點(diǎn)。

2 形勢(shì)與政策課程建設(shè)存在的問(wèn)題

2.1 高校重視程度不夠

形勢(shì)與政策課在許多高校里雖然都是作為一門公共必修課進(jìn)行設(shè)置，但是較之于專業(yè)基礎(chǔ)課，其課程開(kāi)展所相應(yīng)需要的師資配備、經(jīng)費(fèi)撥付、教學(xué)設(shè)備投入、相關(guān)科研成果發(fā)表和轉(zhuǎn)化等方面無(wú)不呈現(xiàn)為“弱勢(shì)群體”的地位，甚至在一些高校里純粹是為了應(yīng)付上級(jí)單位教學(xué)評(píng)估、檢查而形式設(shè)立，一些高校為了上馬新專業(yè)和社會(huì)熱門專業(yè)，壓縮形勢(shì)與政策課程學(xué)分和學(xué)時(shí)，這種“雞肋”、“從屬”角色的出現(xiàn)，無(wú)不因?yàn)楦咝Ｖ匾暢潭炔粔?，不能深刻認(rèn)識(shí)到形勢(shì)與政策課作為大學(xué)生思想政治教育課在大學(xué)生成長(zhǎng)成才過(guò)程中的潛移默化作用，進(jìn)而影響形勢(shì)與政策課正常教學(xué)和大學(xué)生思想政治教育工作。

2.2 學(xué)生關(guān)注程度不夠

隨著我國(guó)全面深化改革的推進(jìn)和全國(guó)就業(yè)形勢(shì)的日漸嚴(yán)峻，大學(xué)生唯恐自己在“最難就業(yè)季”里落伍掉隊(duì)，就業(yè)就成為許多大學(xué)生的簡(jiǎn)單追求，這種“功利”的目標(biāo)追求使得大學(xué)生在專業(yè)課學(xué)習(xí)上是“拼命三郎”，形勢(shì)與政策課類型的公共課成了消遣似的“中場(chǎng)休息”，課堂上上網(wǎng)、睡覺(jué)、聽(tīng)音樂(lè)等現(xiàn)象不時(shí)呈現(xiàn)。此外，由于當(dāng)今社會(huì)，信息獲知渠道便利，社會(huì)思想多元，使得一部分大學(xué)生政治思想意識(shí)淡薄，認(rèn)為形勢(shì)與政策課課程內(nèi)容滯后，都是老生常談，甚至有些同學(xué)認(rèn)為是“假大空”的說(shuō)教。大學(xué)生中這種對(duì)形勢(shì)與政策課漠視、關(guān)注不夠的態(tài)度，直接導(dǎo)致教學(xué)效果和我黨路線、方針、政策的宣傳效果的不理想。

2.3 師資力量有待提高

囿于學(xué)校在形勢(shì)與政策課程設(shè)置與管理方面重視不夠，從而使得形勢(shì)與政策課在教師隊(duì)伍專業(yè)化方面配備程度不高，從事形勢(shì)與政策課程教育教師講授水平參差不一，為了完成相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)任務(wù)和職稱晉升需要，一些非思想政治教育背景的教師、輔導(dǎo)員、行政工作人員被充實(shí)到形勢(shì)與政策教育教學(xué)過(guò)程中。師資隊(duì)伍的欠缺和專業(yè)化程度不高，進(jìn)而實(shí)質(zhì)性地影響課堂教學(xué)效果，不利于大學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的提高。

2.4 教學(xué)內(nèi)容滯后

形勢(shì)與政策課不是對(duì)理論問(wèn)題的深究其理，更不是對(duì)時(shí)事的簡(jiǎn)單羅列，而是要通過(guò)對(duì)當(dāng)今熱點(diǎn)的透析，使大學(xué)生對(duì)當(dāng)今社會(huì)形勢(shì)樹(shù)立正確的判斷，對(duì)黨的路線、方針、政策有更準(zhǔn)確的領(lǐng)悟。形勢(shì)與政策課時(shí)效性強(qiáng)的特點(diǎn)，使得教學(xué)內(nèi)容應(yīng)直接選題于當(dāng)代國(guó)際、國(guó)內(nèi)的實(shí)際和熱點(diǎn)，這就要求任課教師要及時(shí)關(guān)注、學(xué)習(xí)和研究國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)，提高任課教師備課的動(dòng)態(tài)收集和分析能力。如：在一些高校，由于形勢(shì)與政策課教育、教學(xué)隊(duì)伍欠缺和專業(yè)化程度不高，為了教學(xué)工作量的正常完成，學(xué)校放寬了對(duì)任課教師的教學(xué)督查要求，任課教師亦不及時(shí)進(jìn)行教學(xué)內(nèi)容更新，往往出現(xiàn)一個(gè)專題連續(xù)講授數(shù)年的情況，對(duì)思維活躍、知識(shí)面廣的大學(xué)生來(lái)講毫無(wú)新意可言。

2.5 教學(xué)手段單一

我國(guó)傳統(tǒng)教育中，“灌輸”式教育一直是主導(dǎo)教學(xué)模式。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深化，我國(guó)在教育領(lǐng)域也不斷加強(qiáng)對(duì)高校教學(xué)模式的改革，融合知識(shí)傳遞、互動(dòng)、趣味的教學(xué)課堂也已經(jīng)在許多高校開(kāi)展起來(lái)。但是，在一些高校的形勢(shì)與政策課任課教師中，仍然固守采用機(jī)械的“傳遞—接受”填鴨式教育，缺乏必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)、課堂討論環(huán)節(jié)，教學(xué)手段單一，不能充分激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課的主動(dòng)性和積極性;另外，在一些引入現(xiàn)代教學(xué)手段的課堂教學(xué)中，由于引入化水平偏低，激發(fā)大學(xué)生參與的興趣不足，反而造成敷衍教學(xué)的“錯(cuò)覺(jué)”。

2.6 教學(xué)管理水平低

高校形勢(shì)與政治課本質(zhì)上從屬于大學(xué)生思想政治教育工作范疇，師資力量配備、教學(xué)審批、教學(xué)督查、教學(xué)設(shè)備投入等組織協(xié)調(diào)涉及到宣傳、人事、教務(wù)、財(cái)務(wù)等多個(gè)職能部門，呈現(xiàn)九龍治水的局面。有些高校領(lǐng)導(dǎo)熱衷于研究型大學(xué)、綜合性大學(xué)的創(chuàng)建，對(duì)大學(xué)生思想政治教育工作的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性認(rèn)識(shí)或重視程度不足，使得形勢(shì)與政策課程的教學(xué)改革、教學(xué)投入僅僅停留在規(guī)劃和議案中，付諸實(shí)施的執(zhí)行力不強(qiáng)，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課程學(xué)時(shí)隨意刪減、專業(yè)課時(shí)安排優(yōu)先于形勢(shì)與政策課，相關(guān)的教學(xué)檢查、督查和教學(xué)評(píng)估更是形式主義，使得形勢(shì)與政策教學(xué)管理水平難以提高，最終出現(xiàn)教學(xué)混亂的狀況。

3 形勢(shì)與政策課程教學(xué)改革的方向

3.1 規(guī)范化管理

規(guī)范化管理的實(shí)質(zhì)就是要通過(guò)系列制度的構(gòu)建，創(chuàng)立一套適應(yīng)當(dāng)代形勢(shì)與政策課程教育相適應(yīng)的管理體系，這包括形勢(shì)與政策課程領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、教育教育管理體制和配套投入機(jī)制等，只有通過(guò)規(guī)范化管理的實(shí)現(xiàn)，才能有效實(shí)施相關(guān)職能部門、教學(xué)人員、教學(xué)行政人員和大學(xué)生的自我管理。

3.2 科學(xué)化教育

科學(xué)化教育旨在繼承傳統(tǒng)教育教學(xué)方法的基礎(chǔ)上，革新教育手段、創(chuàng)新教學(xué)模式，立足廣大大學(xué)生的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，引導(dǎo)他們參與形勢(shì)與政策課程教育的主動(dòng)性和積極性，從而使大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀。

3.3 針對(duì)性教學(xué)

形勢(shì)與政策課作為當(dāng)代大學(xué)生思想政治教育工作的一部分，是抵御不良思想侵害我國(guó)大學(xué)生思想的前沿陣地和有效手段，在課堂教育中，應(yīng)向大學(xué)生積極闡述道路自信、理論自信、制度自信，把握中國(guó)特色社會(huì)主義理論實(shí)質(zhì)，使廣大大學(xué)生堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。

4 形勢(shì)與政策教學(xué)改革建議

4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、促進(jìn)協(xié)作

高校應(yīng)加強(qiáng)思想政治理論教育教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)，建立由黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)職能部門配合，教學(xué)部門負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，通過(guò)相關(guān)體制的建立、機(jī)制的理順，使得涉及在人、財(cái)、物的投入上實(shí)現(xiàn)規(guī)范、齊備，為形勢(shì)與政策教育教學(xué)營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

4.2 提高教學(xué)實(shí)效性

形勢(shì)與政策教育教學(xué)實(shí)效性的提高，關(guān)鍵就在師資配備，精干、專兼結(jié)合的骨干教師隊(duì)伍對(duì)于提升形勢(shì)與政策課程有著非常重要且深遠(yuǎn)的影響，要選派一批政治素質(zhì)過(guò)硬、理想信念堅(jiān)定、理論水平較高、工作能力較強(qiáng)的骨干教師組建形勢(shì)與政策教學(xué)核心團(tuán)隊(duì)，通過(guò)集體觀摩、經(jīng)驗(yàn)分享、課程探討等方式，在形勢(shì)與政策教學(xué)隊(duì)伍中積極輻射先進(jìn)教學(xué)理念和教學(xué)手段。再則，要強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)在課程設(shè)置中的比重，通過(guò)讓在校大學(xué)生對(duì)外部社會(huì)直觀、切身的接觸和感受，加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)和時(shí)事的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀的正確引導(dǎo)。

4.3 與時(shí)俱進(jìn)，革新教學(xué)內(nèi)容

形勢(shì)政策課政策性、時(shí)效性的特點(diǎn)，決定了在具體教學(xué)過(guò)程中，要緊跟當(dāng)前黨和國(guó)家的大政方針政策和國(guó)內(nèi)外焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，不失時(shí)機(jī)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行積極引導(dǎo)，這就要求教師堅(jiān)持教學(xué)內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，豐富教學(xué)內(nèi)容，合理把握相對(duì)穩(wěn)定與相對(duì)變動(dòng)所占課堂時(shí)間比例，同時(shí)堅(jiān)持政治性與時(shí)代性相結(jié)合，做到統(tǒng)籌大局又不失小節(jié)。同時(shí)，教師在深刻領(lǐng)會(huì)相關(guān)政策精神和事件脈絡(luò)、本質(zhì)的同時(shí)，還要結(jié)合受眾群體特點(diǎn)和興趣點(diǎn)，真正地讓大學(xué)生聽(tīng)得懂，實(shí)現(xiàn)入心、入腦的目標(biāo)。

4.4 改革考核評(píng)價(jià)模式

首先，要改革對(duì)任課教師的傳統(tǒng)評(píng)價(jià)體系，建立獎(jiǎng)懲分明、考核方式多樣的評(píng)價(jià)體系;其次，應(yīng)開(kāi)展不定期隨機(jī)性深入課堂進(jìn)行督導(dǎo)，抽查教學(xué)秩序，并對(duì)相關(guān)教學(xué)情況及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，以期引起相關(guān)部門和任課教師的重視;再則，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)教學(xué)部門的課程監(jiān)管力度，將形式與政策課程納入學(xué)校教學(xué)監(jiān)管范圍之內(nèi)，并將形式與政策課程納入教學(xué)評(píng)估考核體系，從根本上提升課程本身的教學(xué)質(zhì)量，使形勢(shì)與政策課程走向正規(guī)化;最后，緊緊圍繞形式與政策課程的教學(xué)內(nèi)容，改革考試考評(píng)辦法，靈活掌握學(xué)生動(dòng)態(tài)，除撰寫相關(guān)論文以外，還可采用課堂討論、即席發(fā)言、參觀考察、撰寫調(diào)查報(bào)告等方式，提升學(xué)生素質(zhì)考評(píng)，讓考評(píng)深入教學(xué)過(guò)程中去。

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