杜鳳蓮+張慧敏+趙鵬迪

中蒙俄政治友好，地域相鄰，貿易具有互補性，具有發(fā)展區(qū)域經濟合作的有利條件，快速發(fā)展的國際貿易帶動了三國經濟增長。邊境地區(qū)是連接中蒙俄經濟合作的重要樞紐，但中國與蒙俄貿易快速增長未能有效拉動邊境經濟發(fā)展，邊境地區(qū)經濟發(fā)展程度相對滯后，中蒙俄邊境地區(qū)具有自然資源優(yōu)勢疊加的特點。依托中蒙俄區(qū)域經濟合作的契機，提出從建立中蒙俄交通走廊、中蒙俄經濟走廊到邊境產業(yè)帶的思路。

一、中蒙俄區(qū)域合作背景

近年來，中蒙、中俄雙邊貿易得到快速發(fā)展，這主要歸功于中國擁有與蒙古國、俄羅斯最有利的地緣優(yōu)勢，同時，貿易互補性也是促進中蒙、中俄雙邊貿易得到持續(xù)、快速發(fā)展的主要推動力量。中國現(xiàn)已成為蒙古國的第一大貿易伙伴國、第一大出口目的國和第二大進口來源國;俄羅斯的第二大貿易伙伴國。

根據(jù)圖1可知，2005-2012年間中蒙、中俄雙邊貿易額呈增長趨勢，但額度不夠大，這表明中蒙、中俄貿易發(fā)展空間巨大。

中蒙、中俄雙邊貿易快速發(fā)展不僅會促進我國經濟發(fā)展、加速產業(yè)結構升級，也會拉動蒙古國和俄羅斯經濟增長。

二、經濟互補性是建設中蒙俄經濟走廊的基礎

中國與蒙古國、俄羅斯具有開展國際貿易的有利條件，但中蒙、中俄雙邊貿易額占中國對外貿易總額的比重較小，2010年分別達到0.13%、1.88%，這也引起了許多學者的關注。一些學者從理論上分析了中蒙、中俄雙邊貿易是否具有互補性。

李慧、方華分析了中蒙經貿關系，發(fā)現(xiàn)中國一直重視加強與蒙古的經貿關系，且近年來中蒙經貿關系發(fā)展迅速，中國已成為蒙古國的第一大貿易國和第一大投資國，中蒙經貿關系的順利發(fā)展主要得益于中蒙良好的政治關系以及中蒙經濟上的互補性。董銳借助貿易結合度指數(shù)（TCD）、顯示性比較優(yōu)勢指數(shù)（RCA）、貿易互補性指數(shù)（TCI）、經常市場份額模型（CMS）等指數(shù)和模型證實中國在雜項制品、機械及運輸設備、制成品上具有比較優(yōu)勢，而蒙古國在非食用原料、礦產品上具有比較優(yōu)勢。中蒙兩國比較優(yōu)勢交錯，可以在優(yōu)勢互補的基礎上實現(xiàn)雙贏。

葉菁菁通過實證分析證實中俄兩國優(yōu)勢產品互不雷同，兩國貿易互補性極強，隨著兩國經濟的強勁增長，雙邊貿易將會持續(xù)增長，并且發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｋ沃緞?、韓麗麗、魏浩同樣證實俄羅斯在初級產品生產上具有比較優(yōu)勢，中國在勞動密集型產品生產上具有比較優(yōu)勢;中俄之間存在著互補貿易，且在初級產品上最為明顯;兩國主要以產業(yè)內貿易為主。石艾馨、李嬌借助TCD、產品相似度指數(shù)（SI）和貿易專業(yè)化指數(shù)（TSC）證實兩國產品處于不同的競爭優(yōu)勢區(qū)間，基本不存在相似的出口產品，互補性明顯。吳學軍同樣借助各指數(shù)說明中俄兩國出口的主要農產品均為本國具有比較優(yōu)勢的農產品，貿易互補性極強，其農產品的貿易模式主要是產業(yè)間貿易，產業(yè)內貿易水平不高。喻志軍、姜萬軍通過水平產業(yè)內貿易指數(shù)（G-L）及垂直G-L指數(shù)發(fā)現(xiàn)，中俄兩國產業(yè)內貿易具有充分的合理性和可行性，且大多發(fā)生在同類異質產品之間，通過產業(yè)內貿易，將改變雙邊貿易的低水平狀態(tài)，給兩國帶來明顯的共贏收益。丁振輝主要利用RCA指數(shù)證實了中國農產品、食品、燃料和礦產品以及服裝等的比較優(yōu)勢在下降，工業(yè)制品、鋼鐵產品以及機械和運輸產品等的比較優(yōu)勢在上升;而俄羅斯的燃料和礦產品及工業(yè)制品的比較優(yōu)勢均出現(xiàn)了不同程度的下降，這說明俄羅斯正逐步擺脫外貿出口對石油和鐵礦石等大宗原料產品的嚴重依賴。楊希燕、王笛主要借助TCD指數(shù)對中俄貿易進行測算分析，結果顯示：盡管近年來中俄TCD指數(shù)下滑許多，但中俄TCD指數(shù)遠大于1，且與世界其他國家橫向對比，仍屬高貿易結合度之列。這表明目前中俄貿易增長態(tài)勢良好，雙方貿易聯(lián)系密切。

從技術互補來看，中俄、中蒙和蒙俄的合作重點不一樣。中蒙俄合作關系的穩(wěn)定性首先表現(xiàn)為經濟結構互補的需要，包括連接中蒙俄三國的天然氣管道和交通線路（Enkhtuul ，2014），實現(xiàn)中蒙俄三國從交通走廊向經濟走廊轉變。中俄的產業(yè)合作重心應放在重工業(yè)和輕工業(yè)的互補，中蒙合作的重點在于建設和完善蒙古國急需產業(yè)鏈條，并通過貿易實現(xiàn)關乎民生的產品的供需（于洪洋等， 2015）。中蒙俄合作不僅保障了蒙古國與俄羅斯的西伯利亞和遠東地區(qū)的果蔬與其他種類的農產品供應，同時，中蒙俄通過經濟走廊的建設正在恢復傳統(tǒng)的地緣政治關系。通過運輸、能源與電力等項目的建設可將內陸國家蒙古國推向全球化發(fā)展的快車軌道，實現(xiàn)三國的經濟一體化，最終推動涵蓋上合組織成員國的東亞與中亞、南亞經濟整合的目標（宋蘭旗， 2012）。

三、優(yōu)勢疊加是中蒙俄經濟走廊建設的方向

中蒙俄在國家層面上具有貿易和經濟合作的互補性，中蒙俄邊境區(qū)域是三國合作的樞紐，中國和俄蒙的經濟貿易對中國邊境地區(qū)的經濟發(fā)展有何影響，是本部分解決的問題。

本文所指的邊境地區(qū)是與蒙俄接壤的中國邊境各省份，中國與蒙古國、俄羅斯接壤的省份共有5個，分別是新疆、內蒙古、甘肅和黑龍江和吉林（因為接壤邊境較小，在分析中未列入）。

與蒙俄接壤的中國邊境地區(qū)顯示出地域遼闊、人口稀少，經濟較為落后的特點。由表1-4顯示，中國與俄蒙交界省份占國土面積38.65%，2012年，人口占總人口的8.22%，國內生產總值（GDP）占全國比重為8.02%。人均GDP可以反映富裕程度，2012年，中國邊境地區(qū)的人均GDP占全國平均比重為97.59%，同年，邊境地區(qū)地均GDP僅為全國平均水平的20.76%。

四、以中蒙俄經濟走廊發(fā)展邊境經濟的思考

（一）在國家層次水平上，充分發(fā)揮中蒙、中俄的經濟互補性，擴大貿易量，提升經濟交往水平。在次區(qū)域層面，因為資源稟賦和產業(yè)結構相似， 需要通過發(fā)展邊境經濟實現(xiàn)。

（二）建設交通走廊，實現(xiàn)基礎設施互聯(lián)互通。建設“呼和浩特-烏拉巴托-莫斯科”，“北京-哈爾濱-莫斯科”交通走廊。積極推動沿線口岸自由貿易區(qū)建設，重點加強口岸基礎設施建設、通關能力建設和鐵路、公路、港口建設方面的合作，簡化通關手續(xù)，提高通關效率，拓展陸海聯(lián)運、公鐵聯(lián)運發(fā)展空間，積極推進國際貿易、國際物流便利化進程。共同推動二連浩特機場開通國際航線，合力打造“空中合作走廊”。

（三）發(fā)揮口岸城市的支點作用。加強口岸城市的對外開放程度，對于發(fā)揮毗鄰國家資源要素的優(yōu)勢互補、促進各國經濟共同增長尤為重要。如中蒙邊境的口岸城市二連浩特面臨蒙古、俄羅斯及歐洲市場，背靠中國京津唐環(huán)渤海經濟圈和呼包鄂經濟帶，是距離中國北京最近的陸路口岸，是陸路連同歐亞最便捷的通道。

（四）充分利用天時、地利、人和的外部有利環(huán)境，通過中蒙俄經濟走廊建設，建設邊境經濟帶，促進資源的就地產業(yè)化，打造邊境產業(yè)集聚區(qū)。

項目支持：國家自然科學基金項目“不確定性條件下可耗竭資源產業(yè)最優(yōu)發(fā)展路徑研究-以稀土產業(yè)為例”，項目號71163025;內蒙古地區(qū)經濟可持續(xù)發(fā)展研究基地重點招標課題“新形勢下內蒙古經濟國際化開放格局設計與政策研究”;內蒙古自治區(qū)專項”中俄蒙三國區(qū)域性自由貿易區(qū)建設的可行性研究”。

（作者單位：內蒙古大學經濟管理學院）

責任編輯：楊再梅