繳琨

摘 要：如今，各國實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我國也堅持摸索社會，經(jīng)濟，生態(tài)三者可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。但對于企業(yè)而言，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時協(xié)調(diào)好企業(yè)，環(huán)境，政府三者之間的關(guān)系，以及企業(yè)利益與環(huán)保成本的矛盾，會在一定程度上限制企業(yè)的盈利戰(zhàn)略，本文通過對園區(qū)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以降低單位成本并實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟進行分析，從而為如何協(xié)調(diào)環(huán)境治理效率與企業(yè)經(jīng)濟效益提出合理建議。

關(guān)鍵詞：成本；經(jīng)濟效益；集群；循環(huán)

一、環(huán)境形勢與矛盾產(chǎn)生原因

（一）我國當前生態(tài)環(huán)境的嚴峻形勢

隨著改革開放和經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國的環(huán)境污染漸呈加劇之勢，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使環(huán)境污染向農(nóng)村急劇蔓延，同時，生態(tài)破壞的范圍也在擴大。據(jù)中國環(huán)境狀況公報，十八大以來，全國環(huán)境質(zhì)量總體一般：地表水總體為輕度污染，部分城市河段污染較重；全國城市環(huán)境空氣質(zhì)量不容樂觀，全國酸雨污染總體穩(wěn)定，但程度依然較重；城市聲環(huán)境和輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，但仍不容樂觀。

（二）企業(yè)參與環(huán)境治理投資的現(xiàn)狀及出現(xiàn)矛盾的原因

就目前來看，我國大多數(shù)企業(yè)的環(huán)保投資規(guī)模遠未達到國際平均水平，我國企業(yè)的環(huán)保投資規(guī)模呈現(xiàn)出非正態(tài)分布且存在突出的個體差異。當前大多數(shù)企業(yè)由于環(huán)保投資與經(jīng)濟效益增長之間的矛盾問題不惜以破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，呈現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因是企業(yè)在環(huán)境保護方面的支出對公司整體經(jīng)營業(yè)績、經(jīng)營能力、償債能力有很大影響。對于大多數(shù)污染嚴重的工業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)濟企業(yè)來說，環(huán)境成本與經(jīng)濟效益負相關(guān)。從短期看，環(huán)境成本內(nèi)部化必然導致企業(yè)增加環(huán)境成本，企業(yè)在提高環(huán)境績效的同時，必然會降低經(jīng)濟效益，進而影響企業(yè)的競爭力。

二、環(huán)境保護支出與收益對企業(yè)經(jīng)濟效益的影響

（一）環(huán)境保護支出

環(huán)境保護支出主要包括科研經(jīng)費，人員、設備、管理支出和使用新的生產(chǎn)要素組合所增加的成本和風險損失等。企業(yè)為尋求更加高效、經(jīng)濟的治理污染的新技術(shù)進行科技研究所投入的費用，隨著污染物排放量的增加，單位排放量所分攤的科研經(jīng)費遞減，一般中小型企業(yè)因難以承擔而故沒有此項支出。此外，企業(yè)需雇傭或培訓專門的操作人員、購買或租用污染物治理設備、同時建立相關(guān)的管理體系，此類支出會隨企業(yè)規(guī)模的擴大而增加。企業(yè)若使用清潔能源或環(huán)保原材料進行生產(chǎn)，一般會比舊有方式需要更多的成本投入并承擔相應風險。

（二）環(huán)境保護收益

環(huán)境保護收益包括顯性收益和隱性收益。顯性收益指政府補貼及政策支持等可以直接以貨幣衡量的收益，隱性收益主要指突破綠色壁壘、提升企業(yè)形象等難以具體衡量的收益。

企業(yè)采取環(huán)境保護措施可以獲得政府補貼和相關(guān)的政策支持，同時因達到法律規(guī)定的排污水平可以避免或減少的稅收、罰款等相關(guān)支出。綠色壁壘是一些發(fā)達國家憑借其科技優(yōu)勢在國際貿(mào)易領(lǐng)域通過立法，制定繁雜的環(huán)保公約、法律、法規(guī)和標準、標志等形式對國外商品進行的準入限制。環(huán)境規(guī)則增加了企業(yè)商品的出口成本，從而影響了企業(yè)商品的國際市場空間和競爭力，而減排無疑可以幫助企業(yè)突破綠色壁壘，為企業(yè)帶來新的機遇。此外，隨著人們對環(huán)境污染問題的日益關(guān)注，企業(yè)加強環(huán)境保護工作并積極做好相關(guān)宣傳，可以提升企業(yè)環(huán)境形象，進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和企業(yè)競爭力。

三、建議措施

（一）集群式發(fā)展，建設園區(qū)式產(chǎn)業(yè)群

首先，產(chǎn)業(yè)集群是指在特定區(qū)域中具有競爭與合作關(guān)系，且在地理上集中，有交互關(guān)聯(lián)性的企業(yè)、專業(yè)化供應商、服務供應商、金融機構(gòu)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)的廠商及其他相關(guān)機構(gòu)等組成的群體。產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高度集中，這有利于降低企業(yè)的治理成本，提高規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益，提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。

由此，企業(yè)發(fā)展過程中為了降低其環(huán)境治理成本可以選擇與相關(guān)性較強的企業(yè)建立這種集群式發(fā)展形式，共同分擔環(huán)境污染帶來的一系列社會問題。而產(chǎn)業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚的載體，其主要構(gòu)成應有相關(guān)文化創(chuàng)意設計、高科技技術(shù)支持、國際化的策劃推廣和信息咨詢等方面的中介機構(gòu)等。這種相互接駁的企業(yè)集群，構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，對提高創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益都具有實際意義。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

首先，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟要以技術(shù)創(chuàng)新作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的支撐。企業(yè)是否有積極性循環(huán)利用資源，取決于技術(shù)水平所決定的經(jīng)濟效益好壞。其次，要創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。應充分發(fā)揮市場機制優(yōu)勢，將環(huán)境保護與企業(yè)利益最大化目標聯(lián)系起來，使企業(yè)自覺發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。因此要轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)模式，徹底改變“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的線型生產(chǎn)模式，代之以“最優(yōu)生產(chǎn)、最優(yōu)消費、最少廢棄”的發(fā)展模式。另外也可以學習國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的做法，通過組建環(huán)境產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以環(huán)境產(chǎn)業(yè)振興區(qū)域經(jīng)濟。最后，以立法為先導，推進循環(huán)經(jīng)濟。研究建立完善的循環(huán)經(jīng)濟法規(guī)體系，加快制定用能設備能效標準、重點用水行業(yè)取水定額標準、主要耗能行業(yè)節(jié)能設計規(guī)范以及強制性能效標識和再利用品標識等發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的標準規(guī)范。加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，逐步將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展工作納入法制化軌道，以立法推動循環(huán)經(jīng)濟。

（三）變廢為寶，打造綠色企業(yè)

世界上沒有真正的廢物，所謂的‘廢物其實都是可以利用的資源。對于有污染工業(yè)的企業(yè)來說廢物利用是進行環(huán)境治理最直接顯著的方式。在前兩個措施的前提下，變廢為寶會變得更加容易，即擁有便利的公共設施和發(fā)展低碳經(jīng)濟的技術(shù)條件。十一屆全國人大常委會第二十五次會議27日再次審議《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法修正案（草案）》，草案規(guī)定依法利用廢物和從廢物中回收原料生產(chǎn)的產(chǎn)品按照國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。 有了國家政府的支持，變廢為寶將會成為社會的常態(tài)。

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