蔡華林

摘 要：現(xiàn)在新的歷史時(shí)期賦予了工會(huì)工作新的歷史使命，特別是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，工會(huì)如何運(yùn)作，值得每一位工會(huì)干部深入思考和探索。通過(guò)對(duì)淮南東辰集團(tuán)有限責(zé)任公司近年來(lái)的調(diào)研并結(jié)合巨萬(wàn)公司的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為，當(dāng)前企業(yè)工會(huì)工作應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞公司中心工作，準(zhǔn)確定位，服務(wù)大局，促進(jìn)企業(yè)和員工的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工會(huì)；和諧；組織

淮南東辰集團(tuán)有限責(zé)任公司位于安徽省中北部的全國(guó)重點(diǎn)煤炭生產(chǎn)基地――淮南市，是一家擁有多產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)， 其前身為淮南礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司下屬的淮南煤礦多種經(jīng)營(yíng)局。2004年9月7日，根據(jù)國(guó)家對(duì)國(guó)有大型企業(yè)實(shí)施主輔分離的政策精神，淮南煤礦多種經(jīng)營(yíng)局從礦業(yè)集團(tuán)公司分離出來(lái)，組建淮南東辰實(shí)業(yè)總公司，成為具有獨(dú)立法人實(shí)體地位的‘四自企業(yè)。2006年1月19日，企業(yè)改制正式注冊(cè)成立‘淮南東辰集團(tuán)有限責(zé)任公司，公司注冊(cè)資本為42152萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)范圍包括：煤炭開(kāi)采（限分支機(jī)構(gòu)），煤炭副產(chǎn)品及煤矸石綜合利用，礦用產(chǎn)品制造、加工、維修，五金制品制造及銷售，建筑、建材，化工產(chǎn)品、勞務(wù)服務(wù)等。集團(tuán)公司現(xiàn)有全資和控股子公司18家，參股子公司及分公司20多家，企業(yè)在冊(cè)職工3萬(wàn)余人，如何做好這些人的工會(huì)工作是一個(gè)難題，筆者結(jié)合巨萬(wàn)公司的工作經(jīng)驗(yàn)談些看法，以供同行探討。

一、強(qiáng)化工會(huì)組織體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同心愿

（一）強(qiáng)化工會(huì)組織是構(gòu)建合諧社會(huì)的重要方面

胡錦濤同志在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力研究會(huì)上的重要講話，從我黨全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)，深刻闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大意義和主要任務(wù)?！昂椭C”反映的是事物在其發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的協(xié)調(diào)，完整和合乎規(guī)律的存在狀態(tài)，就是社會(huì)結(jié)構(gòu)中的各個(gè)部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)?！昂椭C”社會(huì)就是結(jié)構(gòu)中的各個(gè)部分、各中要素處于一種相互協(xié)調(diào)、相互穩(wěn)定的狀態(tài)?！昂椭C社會(huì)”是胡錦濤總書(shū)記為首的黨中央提出的建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)的一個(gè)全新概念，對(duì)于促進(jìn)人類文明，社會(huì)進(jìn)步，發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)具有重大意義。

（二）強(qiáng)化工會(huì)組織是維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益

勞動(dòng)合同法規(guī)定：縣級(jí)以上人民政府會(huì)同工會(huì)和企業(yè)方面代表，建立健全協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制，共同研究解決有關(guān)勞動(dòng)關(guān)系的重大問(wèn)題。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工代表認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。工會(huì)應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位依法訂立和履行勞動(dòng)合同，并與用人單位建立集體協(xié)商機(jī)制，維護(hù)勞動(dòng)者的合法

權(quán)益。

（三）強(qiáng)化工會(huì)組織是黨的執(zhí)政資源中的寶貴財(cái)富

不斷提高工會(huì)工作能力，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的必然要求。第一，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，必須夯實(shí)黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。工人階級(jí)是黨的執(zhí)政之基、力量之源，黨的執(zhí)政能力的提高，必然對(duì)工會(huì)提出新的能力建設(shè)要求。工會(huì)做不好工作，就會(huì)疏遠(yuǎn)黨同職工群眾的聯(lián)系，削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，影響黨的執(zhí)政環(huán)境，妨礙實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政理念。因此，要加強(qiáng)工會(huì)能力建設(shè)，增強(qiáng)工會(huì)組織在職工群眾中的親和力、吸引力、凝聚力。

二、加強(qiáng)《工會(huì)法》學(xué)習(xí)，提高員工對(duì)《工會(huì)法》的認(rèn)識(shí)

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)原有的工會(huì)工作方法和運(yùn)行機(jī)制已不能完全適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。新修訂的《工會(huì)法》的頒布，雖進(jìn)一步以法律的形式保護(hù)了廣大員工的利益，但廣大員工有時(shí)并不能很好地利用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。存在這種情況的主要原因是：

（一）員工對(duì)新修訂的《工會(huì)法》認(rèn)識(shí)不夠深刻，認(rèn)為與我們無(wú)關(guān)

其實(shí)這種認(rèn)識(shí)是片面的，實(shí)際上員工只有學(xué)好了《工會(huì)法》，才能用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，才能為進(jìn)一步搞好工會(huì)工作提供新的工作方法和思路；

（二）員工思想不夠解放

實(shí)踐證明，歷史上的重大社會(huì)變革都是以思想上的解放和更新為前提的。由于我國(guó)復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)模式給工會(huì)工作帶來(lái)的影響，使得一些員工對(duì)工會(huì)工作的認(rèn)識(shí)還停留在以前的基礎(chǔ)上，阻礙了工會(huì)工作的發(fā)展，同時(shí)也影響了新《工會(huì)法》的貫徹實(shí)施；

（三）對(duì)新《工會(huì)法》的宣傳有待進(jìn)一步加強(qiáng)

新《工會(huì)法》是一項(xiàng)與我們?nèi)粘９ぷ?、生活息息相關(guān)的法律，本應(yīng)對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真宣傳。但有時(shí)宣傳不夠，使大家對(duì)其不了解、不清楚，這就阻礙了新《工會(huì)法》的貫徹實(shí)施。

因此，為突破傳統(tǒng)思想束縛，破除落后、僵化的思想意識(shí)，就應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新《工會(huì)法》的宣傳和學(xué)習(xí)。這有利于更好地統(tǒng)一公司員工的思想，實(shí)現(xiàn)依法做好工會(huì)工作，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的客觀要求。

三、不斷增強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的綜合素質(zhì)

（一）要有高度的歷史使命感

企業(yè)工會(huì)干部要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，以此統(tǒng)攬工會(huì)工作。要改變以往聽(tīng)匯報(bào)、守經(jīng)驗(yàn)、忙活動(dòng)的工作方法。工會(huì)是推進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要支撐，是保障職工群眾主人翁地位的重要崗位，是確保保證企業(yè)發(fā)展不可缺少的組成部分；要以對(duì)黨的事業(yè)的忠誠(chéng)，以對(duì)職工群眾高度負(fù)責(zé)的精神來(lái)認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。

（二）要提高政策法規(guī)的理論水平

隨著社會(huì)主義的發(fā)展變化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，工會(huì)作為職工群眾的“大后方”、“娘家人”的作用得到更大的發(fā)揮。如何確定自己的定位，發(fā)揮好工會(huì)的優(yōu)勢(shì)，是一個(gè)特別值得我們認(rèn)真思考的問(wèn)題。這就要求我們必須用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，深刻理解全總提出的工作思路，踐行黨的宗旨，落實(shí)企業(yè)職工代表大會(huì)確定的各項(xiàng)工作部署；要把工作實(shí)踐同提高工會(huì)地位、發(fā)揮工會(huì)作用的內(nèi)在聯(lián)系。只有這樣才能夠找準(zhǔn)自己工作的立足點(diǎn)和突破口，創(chuàng)新工作方式方法，才能使工會(huì)發(fā)揮自己的工作優(yōu)勢(shì)和工作特色，找到突破口，發(fā)揮引領(lǐng)作用和保障作用。

（三）要掌握豐富的知識(shí)

企業(yè)工會(huì)干部除了學(xué)習(xí)黨的基本理論外，還有認(rèn)真學(xué)習(xí)與企業(yè)相關(guān)的各類資料。比如企業(yè)的工會(huì)主席就應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)豐富的勞動(dòng)關(guān)系、人力資源、勞動(dòng)保障方面的知識(shí)，對(duì)本企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)品銷售、財(cái)務(wù)預(yù)算及用工、工資、勞保、社會(huì)保險(xiǎn)等情況做到胸中有數(shù)乃至了如指掌，才能在關(guān)系到職工群眾切身利益的決策上說(shuō)得上話，起得了作用，將源頭參與落到實(shí)處。另外，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，工會(huì)干部也必須掌握電腦、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)。

（四）要有無(wú)私的奉獻(xiàn)精神

各種文化思潮對(duì)職工思想的影響不可忽視。要做好不同層次職工的思想工作，企業(yè)工會(huì)干部必須具備的基本素質(zhì)是無(wú)私和敬業(yè)守職的奉獻(xiàn)精神，要用這種精神去團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)職工共同完成黨的中心任務(wù)而努力。這就需要有任勞任怨，默默奉獻(xiàn)的精神。在具體工作中，無(wú)私的奉獻(xiàn)精神最能動(dòng)人、最具說(shuō)服力和凝聚力，最能讓群眾理解工會(huì)干部，使工會(huì)干部受到廣大職工群眾的擁護(hù)和愛(ài)戴。

四、強(qiáng)化工會(huì)組織是適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求

（一）建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，在平等協(xié)商中求和諧

首先，注重體系建設(shè)。要建立權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的利益協(xié)調(diào)體系，通過(guò)溝通和協(xié)商的方式解決勞動(dòng)關(guān)系中的矛盾和沖突，近而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾。在協(xié)調(diào)體系建立的過(guò)程中，要關(guān)注職工最切身、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，做到“五個(gè)兼顧”，即兼顧國(guó)家、企業(yè)、群眾的利益，兼顧發(fā)展能力強(qiáng)的群體與發(fā)展能力弱的群體的利益，兼顧改革中利益較多群體與利益較少群體的利益，兼顧先富群體和后富群體的利益，兼顧不同行業(yè)、不同職業(yè)群體的利益，促進(jìn)社會(huì)主義勞動(dòng)者于建設(shè)者關(guān)系的和諧、生產(chǎn)者與經(jīng)營(yíng)管理者關(guān)系的和諧以及工人階級(jí)內(nèi)部不同群體關(guān)系的和諧。其次，注重載體建設(shè)。工資收入是職工最關(guān)注、最切身、最直接的利益，也是極易引發(fā)勞動(dòng)爭(zhēng)議的重要因素。工會(huì)組織要把堅(jiān)持平等協(xié)商和集體合同制度、職代會(huì)制度作為維護(hù)職工合法權(quán)益、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的有效載體，要充分發(fā)揮參與職能的作用，建立職工民主參與機(jī)制，疏通民主渠道，維護(hù)職工民主權(quán)利。

（二）強(qiáng)化民主管理維護(hù)職工的政治權(quán)益是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的前提

首先，要堅(jiān)持好職工代表大會(huì)制度。企業(yè)的發(fā)展大計(jì)、年度工作思路、工作安排、財(cái)務(wù)預(yù)決算及審計(jì)結(jié)果、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、企業(yè)福利費(fèi)、公積金的使用，以及涉及職工利益的重大事項(xiàng)在職代會(huì)會(huì)上向職工代表報(bào)告并經(jīng)職工代表審議通過(guò)。職工代表對(duì)企業(yè)管理人員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，既體現(xiàn)了職代會(huì)的權(quán)威性，也體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表參與企業(yè)管理、實(shí)施民主監(jiān)督的作用，進(jìn)而折射出一個(gè)企業(yè)和諧的民主氣氛和職工與企業(yè)管理者和諧關(guān)系。同時(shí)，要建立健全民主管理、民主監(jiān)督制度體系，從制度上確保民主管理、民主監(jiān)督的工作的順利進(jìn)行。二是要做好廠務(wù)公開(kāi)工作，滿足廣大職工的知情權(quán)。滿足職工對(duì)企業(yè)的知情權(quán)是企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系是否和諧的要素之一。

（三）建立一支高素質(zhì)的工會(huì)干部隊(duì)伍

一要是從大局著眼，將與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的問(wèn)題上升到鞏固黨的執(zhí)政地位和國(guó)家的政權(quán)基礎(chǔ)上去對(duì)待，把黨的政治主張和方針政策貫徹到協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系矛盾的一切具體工作中去。二是要有較強(qiáng)的社會(huì)活動(dòng)能力。社會(huì)活動(dòng)能力是綜合能力，體現(xiàn)為較高的組織動(dòng)員能力和堅(jiān)定的目標(biāo)意識(shí)，它是長(zhǎng)期生活和工作的經(jīng)驗(yàn)積累。三要有一定的法律知識(shí)和較高的政策水準(zhǔn)。勞動(dòng)關(guān)系的矛盾點(diǎn)一般表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的具體問(wèn)題，其解決的途徑離不開(kāi)法律法規(guī)和現(xiàn)行政策所規(guī)定的框架。因此，工會(huì)干部除懂得企業(yè)及與其相關(guān)的知識(shí)外，還須熟悉相關(guān)的法律知識(shí)和工資增長(zhǎng)機(jī)制、協(xié)商談判知識(shí)，在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的過(guò)程中做到兼顧國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益而游刃有余。

五、維護(hù)和發(fā)展好職工的合法權(quán)益

（一）多措并舉提高職工綜合素質(zhì)

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨，職工整體素質(zhì)的提高比任何時(shí)候都顯得更加必要和更加緊迫。我們要針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展形勢(shì)的變化，進(jìn)一步加強(qiáng)和加快工人階級(jí)隊(duì)伍知識(shí)化進(jìn)程，努力提高職工職業(yè)道德水平。首先，要把教育職工樹(shù)立科學(xué)的理想信念、培養(yǎng)思想道德修養(yǎng)放在重要位置。提高廣大職工群眾愛(ài)崗敬業(yè)，樂(lè)于奉獻(xiàn)的職業(yè)道德水平。其次，要把打造學(xué)習(xí)型職工、學(xué)習(xí)型企業(yè)作為重要的抓手，探索職工學(xué)習(xí)教育的新路子，推進(jìn)職工教育培訓(xùn)的信息化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，增長(zhǎng)職工的知識(shí)和才敢，提高職工的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展力。

（二）千方百計(jì)幫助職工排憂解難

工會(huì)組織要繼續(xù)配合推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，推進(jìn)再就業(yè)和幫困送溫暖工程，推進(jìn)職工補(bǔ)充互助保險(xiǎn)事業(yè)，大力為職工辦實(shí)事辦好事，為職工排憂解難。一定要密切同群眾的聯(lián)系，撲下身子，深入基層，深入崗位一線，同職工拉家常，了解職工生活疾苦和工作難題，了解職工心里想什么，腦子里思考什么，極力與職工“交心”。要建立民情通道。及時(shí)地把職工的心理和情緒作為重要工作抓手，傳遞給企業(yè)決策層領(lǐng)導(dǎo)，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作決策時(shí)，充分醞釀，深思熟慮，把握好工作推進(jìn)的速度和力度，掌握好改革舉措的深度與廣度，積極而穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，掌握職工的承受能力。對(duì)于群眾的困難，我們要充滿熱情地去關(guān)心、幫助。只要我們一件件、一項(xiàng)項(xiàng)地落實(shí)，扶持弱勢(shì)群體，真正把黨的溫暖送到每一名職工的心坎上，促使大家理解、支持參與并推進(jìn)改革。

六、結(jié)束語(yǔ)

總之，新形勢(shì)下強(qiáng)化工會(huì)組織是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)，大局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是為了建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分和一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。因此，通過(guò)強(qiáng)化工會(huì)組織推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)，就是要以建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，更好地發(fā)揮工會(huì)組織協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)互利雙贏。