吳惠（貴州省建筑設(shè)計研究院　貴州貴陽　550001）

新形勢下建筑工程造價管理研究

吳惠
（貴州省建筑設(shè)計研究院貴州貴陽550001）

造價管理可以對建筑工程的施工成本進行有效的控制，增加建筑工程施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。對新形勢下建筑工程造價管理的需求進行分析，研究我國目前常見的建筑工程造價管理問題。對建筑工程造價管理進行有效的優(yōu)化，希望可以有效提高我國建筑工程的造價管理水平。

新形勢；建筑工程；造價管理；成本控制

建筑業(yè)是我國的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，在我國宏觀經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中起到了非常重要的作用。近年來隨著我國建筑規(guī)模的不斷擴大，建筑行業(yè)的市場競爭越來越激烈。每個建筑工程的投資金額都非常巨大，并且投資周期都比較長，所以需要對建筑工程進行系統(tǒng)性的造價管理，保證造價管理在每個建筑階段都可以發(fā)揮出有效的作用。我國有很多建筑企業(yè)只注重施工階段的造價管理，忽略了造價管理的系統(tǒng)性和全面性，導(dǎo)致造價管理工作與建筑工程實際情況脫軌，并沒有發(fā)揮出造價管理的實際作用。通過對造價管理需求進行分析，對我國建筑工程的造價管理進行優(yōu)化，有效提高造價管理的工作效率，促進我國建筑工程的發(fā)展。

1　新形勢下建筑工程的造價管理需求

造價管理主要是對建筑工程的各項成本進行有效的控制，而成本控制也是造價管理的主要目的。近年來由于建筑工程的迅速發(fā)展，對造價管理的需求逐漸提高，需要實現(xiàn)建筑工程精細化和動態(tài)化的管理要求，必須要對建筑工程傳統(tǒng)粗放式的管理模式進行改進，以便有效促進建筑工程造價管理的發(fā)展。建筑工程的造價管理并不是一味的對建筑成本進行控制，而是要在保證建筑工程施工質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對工程造價進行控制。建筑工程的造價管理可以看成是對建筑工程內(nèi)部資源優(yōu)化的一種手段，建筑工程的造價管理需要對施工人員、建筑物資、建筑設(shè)備進行合理的配置，以便滿足建筑工程相關(guān)的建筑需求。

2　我國建筑工程造價管理的現(xiàn)狀

我國傳統(tǒng)的建筑工程造價管理主要是對建筑工程進行定額處理并利用相關(guān)文件對工程造價進行控制。我國在建筑工程造價管理方面設(shè)置了多個部門的造價管理機構(gòu)，主要由建設(shè)部專業(yè)的造價管理部門與相關(guān)地區(qū)的造價管理機構(gòu)對建筑工程進行造價管理，這種現(xiàn)象會導(dǎo)致我國建筑工程造價管理工作出現(xiàn)重復(fù)現(xiàn)象，影響了造價管理的效率。傳統(tǒng)的定額管理政策，是在工程建筑之前對相關(guān)造價進行確定，之后的建設(shè)過程全部按照定額造價進行管理，這種現(xiàn)象導(dǎo)致造價管理過于固定化，忽略了建筑工程中的可變因素，不能適應(yīng)現(xiàn)今我國經(jīng)濟的發(fā)展，而且這種造價管理缺乏動態(tài)性，很容易導(dǎo)致建筑工程施工過程中，經(jīng)濟與技術(shù)出現(xiàn)分離現(xiàn)象，導(dǎo)致造價管理出現(xiàn)紕漏。我國現(xiàn)行的造價管理主要是將前期的工程預(yù)算作為造價管理的標準，一旦出現(xiàn)管理偏差之后不能有效的進行調(diào)整，只能在造價管理之后進行控制，不能對工程造價進行有效的控制。我國建筑工程的造價管理主要對施工階段的成本進行管理，卻忽略了建筑工程投資階段以及設(shè)計階段的造價管理，管理范圍過于單一，并且沒有對相關(guān)的造價資料進行收集和整理，導(dǎo)致后期工程結(jié)算時缺乏相關(guān)的依據(jù)。圖1為我國現(xiàn)行造價管理主客體關(guān)系圖。

圖1　我國現(xiàn)行造價管理主客體關(guān)系圖

3　新形勢下我國建筑工程造價管理存在的主要問題

3.1現(xiàn)階段我國建筑工程缺乏全過程的造價管理

建筑工程的投資決策階段是整個工程造價的起始階段，在投資決策階段會占用整個建筑工程造價的3%左右，在投資階段對建筑工程的造價分析不夠全面，不能有效的對投資方案進行預(yù)控，最終導(dǎo)致建筑工程造價管理全部集中在施工階段。這種造價管理方法會對建筑工程的造價管理產(chǎn)生一定的負面影響，經(jīng)常會出現(xiàn)建筑工程投資不足或者是超標的現(xiàn)象，影響了建筑工程后續(xù)施工階段的資金調(diào)度。建筑工程的造價管理要進行全過程管理，對建筑工程進行整體規(guī)劃，重視各個階段的造價管理。建筑工程的設(shè)計階段對于工程造價的影響比較大，建筑工程的設(shè)計質(zhì)量會直接影響到此次工程建筑各項資源和資金的投入，但是我國建筑工程的設(shè)計階段只注重工程設(shè)計質(zhì)量，卻忽略了設(shè)計階段的造價控制，最終導(dǎo)致建筑工程的實際造價超出工程預(yù)算?，F(xiàn)階段的造價管理還要對設(shè)計變更進行嚴格的控制，避免建筑工程的頻繁變更對承包商和業(yè)主的利益造成影響。

3.2我國建筑工程造價管理的目標和制度較為混亂

新形勢下建筑工程造價管理需要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上對建筑工程的相關(guān)成本進行控制，根據(jù)此需求，很多建筑企業(yè)為了提高造價管理的效果，開始實行建筑工程的全過程造價控制。但是因為我國造價管理的相關(guān)制度不是也別完善，導(dǎo)致造價管理過程中出現(xiàn)管理目標混亂的問題，使我國建筑工程各個階段的造價管理出現(xiàn)了管理矛盾。影響了造價管理的動態(tài)性和平衡性，導(dǎo)致建筑工程的造價管理不能起到實際的效果。我國建筑工程的定額可以分為很多種，例如行業(yè)定額、地區(qū)定額和全國統(tǒng)一定額等，不同的定額有著不同的管理要求，這種現(xiàn)象很容易導(dǎo)致造價管理過程中出現(xiàn)管理混亂的現(xiàn)象，因為建筑工程執(zhí)行的定額標準不同，導(dǎo)致最終的工程造價也會產(chǎn)生差異。

3.3建筑工程造價咨詢機構(gòu)存在缺陷

我國有很多造價咨詢機構(gòu)附屬與國家政府部門，這些造價咨詢機構(gòu)雖然具有穩(wěn)定的業(yè)務(wù)來源，但是卻比較缺乏公正性。很多建筑工程在進行造價咨詢時不會選擇政府附屬造價咨詢部門進行詢價，這種現(xiàn)象可能導(dǎo)致建筑工程造價咨詢機構(gòu)在長期的市場競爭中被淘汰。而且在我國政府對造價管理的行政干預(yù)比較多，很多造價咨詢機構(gòu)會受到統(tǒng)一政策的限制，影響了工程造價咨詢機構(gòu)的運行規(guī)律。

4　新形勢下建筑工程造價管理的有效措施

4.1加強建筑工程決策階段和設(shè)計階段的造價管理力度

在新形勢下需要實行全過程的造價管理，加強建筑工程決策階段和設(shè)計階段的造價管理力度。決策階段具體的工程投資直接對工程造價產(chǎn)生影響，所以必須要保證決策階段造價管理的合理性。對建筑工程決策階段進行造價管理時，需要對建筑工程相關(guān)項目的資料收集齊全，及時分析相關(guān)項目的投資可靠性，保證投資階段決策的準確性，另外造價管理人員也需要對投資估算應(yīng)對的相關(guān)設(shè)計內(nèi)容進行反映，避免建筑工程的盲目投資。在建筑工程的設(shè)計階段，要對設(shè)計方案進行優(yōu)化，避免投資方對設(shè)計方案產(chǎn)生影響，在設(shè)計階段對建筑工程相關(guān)結(jié)構(gòu)的施工效果進行評估，保證設(shè)計方案的準確性。在設(shè)計過程中要結(jié)合工程造價對相關(guān)的工藝技術(shù)和應(yīng)用設(shè)備提出具體的建議，保證設(shè)計階段造價管理的有效性。

4.2明確建筑工程的造價管理目標，優(yōu)化造價管理環(huán)節(jié)

建筑工程在進行造價管理時，首先要明確建筑工程的造價管理目標，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，對建筑工程的造價進行精確控制，確?？梢詫崿F(xiàn)建筑工程經(jīng)濟效益的最大化。對造價管理過程中的相關(guān)目標進行平衡，避免各個管理目標之間出現(xiàn)矛盾，為建筑工程后續(xù)的造價管理工作打下良好的基礎(chǔ)。在對建筑工程進行造價管理時，要加強不同階段造價管理的聯(lián)系，盡可能讓造價管理形成一個整體，每個階段都可以進行造假管理的動態(tài)化調(diào)整，并在建筑工程全過程貫穿限額設(shè)計，使造價管理人員和施工設(shè)計人員的配合更加融洽，實現(xiàn)建筑工程造價的有效控制。

4.3加強對建筑工程造價咨詢機構(gòu)的管理，盡量降低政府行政干預(yù)

為了使造價咨詢機構(gòu)的工作更加具有公正性，相關(guān)部門應(yīng)該加強對造價咨詢機構(gòu)的管理，嚴格審查相關(guān)的造價核查資料，避免造價管理部門因為利益驅(qū)使而私自更改工程造價資料。在對造價機構(gòu)進行管理時，需要建立相應(yīng)的責(zé)任制度，對相關(guān)造價管理產(chǎn)生損害的現(xiàn)象應(yīng)該予以賠償。造價咨詢機構(gòu)也要定期發(fā)布建筑工程施工材料、施工人員和施工設(shè)備的價格變動情況，為造價管理提供詳細的數(shù)據(jù)參考，使建筑工程的造價管理實現(xiàn)市場化發(fā)展。新形勢下建筑工程的造價管理應(yīng)該實現(xiàn)全面開放，降低政府職能部門的行政干擾，政府部門也要從原本的直接管理更改為間接調(diào)控，營造出公平的造價管理環(huán)境，使相關(guān)建筑企業(yè)不斷提高自身的經(jīng)營能力以及造價管理能力，將造價定額最為一個參考標準，避免出現(xiàn)造價定額與市場情況出現(xiàn)較大差距的現(xiàn)象。

5　結(jié)論

造價管理需要貫穿建筑工程的全過程，并且要符合建筑工程的市場發(fā)展方向。通過對新形勢下建筑工程造價管理的需求以及現(xiàn)狀進行分析，研究現(xiàn)階段建筑工程造價管理存在的主要問題，并提出相應(yīng)的解決措施。希望可以實現(xiàn)全過程的造價管理，有效提高我國建筑工程造價管理的水平。

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