梁洪峰，常亞北，段曉蕾

（南樂縣畜牧局，河南 南樂　457400）

探討一種生豬良補(bǔ)項(xiàng)目精液發(fā)放模式

梁洪峰，常亞北，段曉蕾

（南樂縣畜牧局，河南 南樂457400）

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，是國家的一項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目，生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，為推廣人工授精技術(shù)，提高生豬良種普及率和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、降低養(yǎng)殖成本、提升經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮了積極作用。在良種項(xiàng)目精液發(fā)放上，各地在實(shí)施過程中也都做了明確規(guī)定，但是由于涉及面廣、工作量大，目前仍在一定程度上存在能繁母豬受惠農(nóng)戶檔案不健全、發(fā)放登記不規(guī)范、跟蹤服務(wù)不到位、不便于主管部門監(jiān)督核實(shí)等問題。下面筆者探討一種生豬良補(bǔ)項(xiàng)目精液發(fā)放模式，供同仁商榷討論。

1　基本思路

由項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)自愿使用良補(bǔ)精液配種的農(nóng)戶，向依照規(guī)定選定的良種補(bǔ)貼項(xiàng)目供精單位申請(qǐng)，經(jīng)過供精單位備案確定后取得供精單位核發(fā)的生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申領(lǐng)卡，憑申領(lǐng)卡享受良種補(bǔ)貼的一種良補(bǔ)精液發(fā)放模式。

2　實(shí)施步驟

項(xiàng)目主管部門在依規(guī)選定供精單位后，首先應(yīng)通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等廣泛宣傳項(xiàng)目惠農(nóng)政策。項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)自愿使用良種補(bǔ)貼精液配種的農(nóng)戶，應(yīng)向項(xiàng)目供精單位申請(qǐng)備案，備案內(nèi)容應(yīng)包括：申領(lǐng)備案號(hào)、場(chǎng)（戶）名、地址、聯(lián)系電話、防疫合格證號(hào)或身份證號(hào)（是規(guī)模場(chǎng)的應(yīng)該以規(guī)模場(chǎng)登記填寫防疫合格證號(hào)，散養(yǎng)戶登記身份證號(hào)）、目前存欄母豬頭數(shù)、預(yù)計(jì)配種胎次、負(fù)責(zé)人簽名等。申領(lǐng)備案表應(yīng)當(dāng)明確兩個(gè)責(zé)任：一是申領(lǐng)良補(bǔ)精液的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供場(chǎng)（戶）名、動(dòng)物防疫合格證號(hào)或身份證號(hào)、能繁母豬存欄情況、預(yù)計(jì)配種胎次，并簽字確認(rèn)；二是項(xiàng)目供精單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)申領(lǐng)場(chǎng)（戶）的備案情況，養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、項(xiàng)目供精單位都對(duì)備案登記表的真實(shí)性負(fù)有責(zé)任。

20XX年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申領(lǐng)項(xiàng)目精液場(chǎng)戶備案登記表供精單位名稱：

項(xiàng)目供精單位為申領(lǐng)備案農(nóng)戶發(fā)放生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目申領(lǐng)卡，申領(lǐng)卡由項(xiàng)目主管部門制定統(tǒng)一格式，主要應(yīng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是申領(lǐng)場(chǎng)戶信息，如場(chǎng)（戶）名、動(dòng)物防疫合格證號(hào)（身份證號(hào)）、地址、母豬存欄情況等；二是項(xiàng)目單位信息，如項(xiàng)目單位名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等；三是項(xiàng)目補(bǔ)貼精液品種以及價(jià)格情況；四是項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)政策（相當(dāng)于明白卡）；五是申領(lǐng)農(nóng)戶每次使用良補(bǔ)精液情況登記，包括使用時(shí)間，使用品種，數(shù)量等；六是農(nóng)戶存欄變動(dòng)情況記錄。在養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）申領(lǐng)備案時(shí)，項(xiàng)目供精單位按照項(xiàng)目主管部門的編號(hào)要求，對(duì)所有申領(lǐng)場(chǎng)（戶）進(jìn)行統(tǒng)一編寫申領(lǐng)備案號(hào)。申領(lǐng)卡經(jīng)項(xiàng)目供精單位蓋章后生效。

Xxx 20xx年生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目

項(xiàng)目供精單位蓋章種公豬品種及精液價(jià)格

①生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目補(bǔ)貼對(duì)象為該縣區(qū)域內(nèi)使用良種豬精液開展人工授精的母豬養(yǎng)殖者，包括散養(yǎng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）。②能繁母豬每年2胎，每胎次配種使用精液不多于2份，每份精液國家財(cái)政補(bǔ)貼10元。③人工授精服務(wù)收費(fèi)：每頭能繁母豬每一情期輸精2次，配種服務(wù)費(fèi)15～25元。農(nóng)戶自購精液配種不收服務(wù)費(fèi)。④服務(wù)承諾：電話或其他形式預(yù)約后24 h之內(nèi)到場(chǎng)服務(wù)。

憑申領(lǐng)卡發(fā)放項(xiàng)目補(bǔ)貼精液。能繁母豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）使用良種補(bǔ)貼精液時(shí)，憑良補(bǔ)申領(lǐng)卡領(lǐng)取使用，項(xiàng)目供精單位及其技術(shù)人員查驗(yàn)申領(lǐng)卡后，供應(yīng)良種補(bǔ)貼精液，除按照規(guī)定做好相關(guān)登記記錄外，在申領(lǐng)卡上填寫此次良補(bǔ)精液發(fā)放使用情況。

3　效果討論

3.1便于生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目的有序推進(jìn)

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目涉及千家萬戶，點(diǎn)多面廣，工作量大，落實(shí)好這項(xiàng)工作，需要養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、供精單位的積極配合協(xié)作，實(shí)行備案制度和憑卡發(fā)放，能夠進(jìn)一步明確項(xiàng)目供精單位、養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）在項(xiàng)目實(shí)施過程中的權(quán)利責(zé)任和義務(wù)。在享受國家惠農(nóng)政策的同時(shí)，能夠保證項(xiàng)目單位和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，從而使補(bǔ)貼項(xiàng)目得以有序推進(jìn)。

使用登記（一）

使用登記（二）

3.2有助于人工授精技術(shù)推廣

實(shí)行申領(lǐng)備案制度，能夠比較了解項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)能繁母豬存欄情況及變化動(dòng)態(tài)，有助于項(xiàng)目供精單位合理安排精液生產(chǎn)計(jì)劃，便于對(duì)人工授精母豬繁殖性能跟蹤服務(wù)，能繁母豬存欄數(shù)據(jù)還有助于指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）安排生豬生產(chǎn)。

3.3便于監(jiān)督落實(shí)

生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目時(shí)間跨度長，母豬存欄是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)數(shù)字，實(shí)行憑申領(lǐng)卡發(fā)放良補(bǔ)精液，能夠準(zhǔn)確記錄反映養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的領(lǐng)用良補(bǔ)精液情況，是項(xiàng)目主管部門核查項(xiàng)目落實(shí)情況的一個(gè)有力抓手，便于掌握良種補(bǔ)貼精液發(fā)放使用的真實(shí)情況，保證生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目扎實(shí)落地。

S81

1004-5090（2015）11-0034-02

2015-09-24）