摘要：目前，我國農(nóng)機化事業(yè)取得了顯著成就，大量農(nóng)機應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。但在農(nóng)機管理方面，仍然有許多問題需要解決，特別是基層的農(nóng)機管理服務方面問題還很多，在農(nóng)機的管理中需要逐步解決。本文主要對基層農(nóng)機管理中存在的問題進行探討，同時給出了相應的對策，希望對于基層農(nóng)機管理有所幫助。

關鍵詞：農(nóng)機管理；基層；問題

中圖分類號： F323.3 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.19.021

1我國當前農(nóng)機管理服務工作中存在的主要問題

1.1基層農(nóng)機管理體系不健全，技術力量薄弱

我國的基層農(nóng)機管理體系隨著時代的變化也經(jīng)歷了幾次調整，經(jīng)過調整后，原縣屬的一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機管理站經(jīng)過一系列的撤、擴、并后，如今基本上都是由縣下放到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理，有的仍然是縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級管理體系，但實際上基層的農(nóng)機管理體系基本處于不健全的狀況，有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本上是屬于有名無實，村級農(nóng)機管理與服務組織大部分不存在。有的雖然有機構在，但人員配備、設備配置都十分欠缺，技術力量薄弱，設備簡陋，基本沒有專業(yè)人員，難以完成農(nóng)機管理與服務的任務。

1.2服務范圍較窄，服務體系中缺少“龍頭”企業(yè)

經(jīng)過調整后的農(nóng)機服務體系中，僅有縣（市）一級的農(nóng)機管理部門有活力，機構相對完整，存在服務內(nèi)容，但也存在服務內(nèi)容單一、范圍較窄的情況，僅能提供一些簡單的農(nóng)機服務，對于農(nóng)機更深層的使用服務需求則難以滿足。而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級的農(nóng)機管理服務機構中，服務品種單一，缺少龍頭企業(yè)支持。

1.3農(nóng)機服務人員素質不高，不能適應農(nóng)機化發(fā)展要求

現(xiàn)有的農(nóng)機管理服務人員，多數(shù)年齡都比較大，處于人員老齡化的現(xiàn)象，而年輕人愿意從事農(nóng)機工作的又很少，導致青黃不接，現(xiàn)有人員普遍文化素質都不高，基本從事農(nóng)機工作都是半路出家，科班出身的鳳毛麟角，文化素質普遍不高且又沒經(jīng)過系統(tǒng)的業(yè)務學習，知識結構老化，對于新技術、新產(chǎn)品、新知識接收程度低而且慢，對于市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)機服務很不適應，所以在農(nóng)機服務的質量、態(tài)度、技術水平等方面都與農(nóng)機的服務需求有很大差距。

1.4 保障機制不健全，政策不到位

雖然農(nóng)機現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本保障，但很多地方政府在農(nóng)機服務管理方面明顯重視程度不夠，所以在資金投入力度上不足，使得農(nóng)機服務工作缺乏資金及政策的支持。農(nóng)機的管理和服務離不開資金的保障，在購樣機、做試驗和進行示范推廣過程中，都需要大量的資金保障。保障機制的不健全，使農(nóng)機管理服務工作困難加大，影響農(nóng)機化的發(fā)展。另外，資金的不足勢必會導致一些基層機構只注重收費，而忽視農(nóng)機的真正發(fā)展，這樣會加重農(nóng)機戶的經(jīng)濟負擔，影響農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)機的熱情。

2完善基層農(nóng)機管理服務的對策

2.1加大宣傳力度，提高農(nóng)機服務管理的重要性

對于農(nóng)機管理和服務一定要引起足夠的重視，農(nóng)機服務體系是農(nóng)業(yè)社會化服務體系中的重要組成部分，對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展與穩(wěn)定都有著十分重要的作用，尤其農(nóng)機管理和服務對于農(nóng)機化的正常發(fā)展起著決定性的作用。作為農(nóng)機主管部門，要采取各種形式，加大對農(nóng)機管理和服務的重要性的宣傳，提高政府以及群眾對于農(nóng)機化服務的重要性的認識，切實做好農(nóng)機化服務管理工作。

2.2完善農(nóng)機安全管理體制

農(nóng)機化管理和服務工作中，農(nóng)機安全管理是一項十分重要的工作，由于多種原因，農(nóng)機在使用中的安全事故屢有發(fā)生，對于人們的安全及機械的正常運行都有很大的影響，所以在農(nóng)機的管理服務中，一定要加強管理，完善農(nóng)機安全的管理體制，根據(jù)需要應在農(nóng)機部門中設置安全管理員，專職進行農(nóng)機的安全管理工作；農(nóng)機安全管理機構的職權必須由法律、法規(guī)明確規(guī)定，享有執(zhí)法主體資格，縣農(nóng)機局要加大農(nóng)機安全監(jiān)理執(zhí)法檢查力度，查處重大農(nóng)業(yè)機械安全事故和違法案件，指導基層農(nóng)機安全監(jiān)理工作和業(yè)務培訓。

2.3 提高基層農(nóng)機管理服務人員綜合素質

基于農(nóng)機管理服務人員的業(yè)務水平、專業(yè)能力及文化素質普遍不高的情況，要有針對性地進行培訓，以提高其文化素質，轉變工作思想，提高專業(yè)知識，在工作中樹立良好的職業(yè)道德規(guī)范和工作作風?？梢酝ㄟ^講座、報告、現(xiàn)場示范等多種形式，利用現(xiàn)代的廣播、電視、網(wǎng)絡、手機等媒體，進行全方位廣泛的學習，打造一支技術水平過硬、思想素質高、業(yè)務精通的農(nóng)機管理服務隊伍，更好地為農(nóng)機化服務，促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)展。

2.4加強自身建設，做好綜合管理

只有農(nóng)機站的自身建設提高了才能做好更多的服務工作。要在制度上進行完善，制定合理的工作分配制度和考核制度，并進行合理的獎罰，這樣把工作量化、細化，并分配到人頭，明確責任。根據(jù)分工情況進行一定的考核，優(yōu)者獎，劣者罰，充分調動干部及職工的積極性，實現(xiàn)農(nóng)機的管理和服務目標；要提高工作效率和質量，強化農(nóng)機的服務，規(guī)范管理。

3結語

農(nóng)機化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的前提，對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關重要，而農(nóng)機管理和服務又是農(nóng)機化水平和質量的根本保障，所以加強農(nóng)機化的管理和服務，對于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展影響巨大，意義深遠。農(nóng)機管理服務部門要深入研究農(nóng)機管理服務中存在的問題，根據(jù)問題情況采取有針對性的對策，確保農(nóng)機使用的安全和平穩(wěn)，減少事故的發(fā)生，以優(yōu)質的管理和服務，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟建設穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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作者簡介：趙明剛，中專學歷，榆樹市于家鎮(zhèn)農(nóng)機站，助理工程師，研究方向：農(nóng)機技術推廣。