蔣彥娥

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種類型的中小企業(yè)如雨后春筍，從無到有、從小到大，逐步發(fā)展成長，對發(fā)展經(jīng)濟、擴大就業(yè)和社會穩(wěn)定起到了舉足輕重的作用。但由于中小企業(yè)管理落后，受外部經(jīng)濟環(huán)境影響大，使得中小企業(yè)在會計風險防范方面存在著與自身發(fā)展不相適應(yīng)的情況，甚至一些企業(yè)為了自身經(jīng)濟利益，在會計工作中弄虛作假，給經(jīng)濟發(fā)展帶來一定損失。這種由于會計人員因提供失真的會計信息可能存在重大失誤而導(dǎo)致?lián)p失的可能性，就是會計風險。具體來說，企業(yè)會計風險是指會計人員在會計工作中，由于工作失誤或人為修改，導(dǎo)致會計信息失真，給會計信息使用者造成了嚴重損失。隨著我國經(jīng)濟改革逐步進入深水區(qū)和全球經(jīng)濟進程的迅猛推進，企業(yè)外部環(huán)境變化無常，不確定因素增加，進一步加大了中小企業(yè)發(fā)生會計風險的可能性，有些單位還比較突出，因此，必須盡快剖析其產(chǎn)生的根源，加強對中小企業(yè)會計風險的防范與控制研究，并制定有效防范企業(yè)會計風險的良好對策。

一、我國中小企業(yè)會計風險產(chǎn)生的原因

中小企業(yè)會計風險的成因有許多種，有客觀方面的原因，也有主觀方面的原因，總的來說，可以概括為以下幾種情況：

1.會計法制不夠完善。盡管我國會計法規(guī)體系已基本成型，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上，由于缺乏操作性較強的實施細則，會計法規(guī)與實際操作之間不協(xié)調(diào)，在實施過程中暴露出許多不足，比如在違法處罰規(guī)定中，使用了“情節(jié)嚴重”、“數(shù)額較大”等詞語，過于籠統(tǒng)，可操作性不強，急需修改，必須出臺相應(yīng)的實施細則和措施。

2.會計監(jiān)督不力。中小企業(yè)內(nèi)部沒有建立稽核制度或雖然建立但內(nèi)部控制制度不健全，形同虛設(shè)，不能很好的發(fā)揮作用。會計、出納、稽核等崗位沒有分設(shè)，人員職責不明確，操作程序不規(guī)范，不能相互制約、相互監(jiān)督。稅務(wù)機關(guān)只關(guān)注稅款是否足額、及時繳納，忽視其他會計核算監(jiān)督；審計部門重點是對行政事業(yè)單位和國有大型企業(yè)的定期審計，缺乏對中小企業(yè)的經(jīng)常性審計監(jiān)督。社會監(jiān)督雖是由注冊會計師專業(yè)人士來擔當，但要支付高額的審計費用，企業(yè)就不得不考慮成本和收益。以上這些原因都會導(dǎo)致會計工作不規(guī)范、不準確，助長了造假行為。

3.會計人員素質(zhì)不高。會計機構(gòu)不健全，會計人員素質(zhì)偏低，這在中小企業(yè)很普遍。大多中小型企業(yè)沒有專門的會計機構(gòu)，即使有也是名不副實。所謂的會計人員也是身兼數(shù)職，既是出納員又是記賬員，有的甚至還是資產(chǎn)保管員，且多數(shù)會計人員是由業(yè)主的家屬、親戚、好友擔任，任人唯親現(xiàn)象特別嚴重，不但缺乏必要的專業(yè)知識和技能，對國家有關(guān)法規(guī)制度了解甚少。中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)也不重視會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，很少花錢進行專業(yè)技能方面的培訓(xùn)，會計人員素質(zhì)差、技能低，經(jīng)常發(fā)生業(yè)務(wù)錯誤，如亂用會計科目，賬目混亂。還有一些會計人員，怕得罪人，怕失去崗位，對一些違規(guī)違紀行為熟視無睹，甚至為贏得領(lǐng)導(dǎo)的歡心，主動為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策。

二、防范中小企業(yè)會計風險的主要對策

1.積極加快中小企業(yè)會計法規(guī)建設(shè)。加快中小企業(yè)會計法規(guī)建設(shè)是消除會計風險的根本保障。會計風險來自于會計法律法規(guī)不夠健全、不夠完善，來自于會計本身管理工作弱化。因而在加快會計法規(guī)體系建設(shè)的步伐的同時，要進一步提高它的的可操作性，要制定相配套的規(guī)章制度，降低由于法規(guī)制度缺少的原因形成的會計風險。要加大法律法規(guī)的處罰力度和執(zhí)行力度，對違規(guī)違紀的單位領(lǐng)導(dǎo)及責任人嚴格追究責任，一視同仁，絕不姑息。真正做到有法可依，違法必糾，執(zhí)法必嚴，使得會計人員的從業(yè)行為依法從事，有章可循，從而降低會計風險。

2.大力完善中小企業(yè)會計監(jiān)督機制。加強會計監(jiān)督是防范會計風險的有力措施。會計監(jiān)督包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個方面。一方面要通過建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度來減少企業(yè)內(nèi)部會計風險。通過建立完善的中小企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制和內(nèi)部控制制度，形成一系列科學(xué)嚴密的內(nèi)部控制方法和舉措，并予以規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和制度化，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落實會計日常工作中。另一方面要通過加強政府監(jiān)督和社會監(jiān)督，督促中小企業(yè)提供真實、準確的會計信息。社會監(jiān)督主要是通過會計師事務(wù)所中介機構(gòu)對中小企業(yè)會計工作進行業(yè)務(wù)檢查，做出客觀、公正的評價，督促企業(yè)遵紀守法，不做假賬，提供真實的會計信息資料。政府監(jiān)督主要通過稅務(wù)、金融、審計等部門進行監(jiān)督檢查。政府各職能部門要依據(jù)其職責權(quán)限發(fā)揮懲罰機制的威懾力，使違法違規(guī)企業(yè)付出高昂的代價，增加企業(yè)違規(guī)違紀成本，有效地降低企業(yè)會計風險。

3.切實提高中小企業(yè)會計人員綜合素質(zhì)。提高中小企業(yè)會計人員素質(zhì)是降低會計風險的有效途徑。首先要通過多種形式提供會計人員的政治素質(zhì)，重點提高會計人員的職業(yè)道德水平和依法做事意識，使會計人員在國家會計法律體框架內(nèi)履行職責，依法行事。其次要提高會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重點提高會計人員的專業(yè)知識水平和專業(yè)操作技能。再次要建立健全會計人員用人制度，把好用人關(guān)，重點建立從業(yè)資格審查制度，對沒有取得會計證人員不允許上崗從事會計工作。要完善會計人員的繼續(xù)教育制度，并把會計風險管理理論知識作為培訓(xùn)內(nèi)容。最后還要提高會計人員的風險防范意識，增強認識風險、分析風險和防范風險的能力。要讓每個會計人員都清楚了解防范會計風險的意義和緊迫性，認識到自己工作崗位上可能存在的風險，時刻警覺，形成防范風險的一道屏障。

4.盡快建立中小企業(yè)會計風險預(yù)警系統(tǒng)。建立會計風險預(yù)警系統(tǒng)是防范會計風險的必然選擇。中小企業(yè)經(jīng)營面臨著巨大的風險與不確定性，會計風險時常發(fā)生。資料顯示，會計風險并非在一個較短的時間內(nèi)形成，而有一個較長的孕育期和潛伏期，因此有必要建立會計風險危機預(yù)警系統(tǒng)，對企業(yè)的會計風險進行實時監(jiān)測，及時發(fā)出會計風險危機警報，促使企業(yè)采取有效對策，改進管理，做到防范會計風險于未然。

綜上所述，隨著經(jīng)濟發(fā)展的日益復(fù)雜化，會計風險在中小企業(yè)是無時不在.因此，必須通過加快會計法規(guī)建設(shè)，完善會計監(jiān)督機制，提高會計人員素質(zhì)，加強會計職業(yè)道德教育，運用會計風險預(yù)警機制，加強會計風險防范，降低會計風險可能造成的損失。