2012年-2014年，山東省棗莊市國(guó)稅局在全省國(guó)稅系統(tǒng)績(jī)效考核中實(shí)現(xiàn)三級(jí)跳，由長(zhǎng)期徘徊在后大幅提升至第三名;市局班子被評(píng)為全省國(guó)稅系統(tǒng)先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。他們的一大法寶就是讓黨建與稅收一體推進(jìn)?？偨Y(jié)而成的“崗位就是責(zé)任，黨員就是旗幟”黨建工作做法被國(guó)家稅務(wù)總局向中組部推薦。其具體做法如下：

責(zé)任引領(lǐng)——以強(qiáng)化對(duì)民族的責(zé)任、對(duì)人民的責(zé)任和對(duì)黨的責(zé)任為著力點(diǎn)，促進(jìn)黨員干部不斷提升 “崗位就是責(zé)任”意識(shí)

一是以思想引導(dǎo)強(qiáng)化真誠(chéng)信仰。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，組織開(kāi)展中國(guó)夢(mèng)主題教育、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，精心實(shí)施忠心對(duì)黨、真心為民、清心律己、公心用權(quán)、用心干事、愛(ài)心助人“六心”活動(dòng)，并大力推進(jìn)“四德”工程建設(shè)，將責(zé)任的觸角延伸到愛(ài)國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善之中，讓黨員干部在活動(dòng)參與中逐步把責(zé)任植根于心靈，融化于血液。

二是以文化熏陶塑造責(zé)任之魂。以“崗位就是責(zé)任，黨員就是旗幟”黨建品牌為核心，延伸出“有所畏懼、心存感恩”的廉政理念等11個(gè)工作理念應(yīng)用于工作的不同側(cè)面，促進(jìn)黨建文化體系化構(gòu)建。編撰《責(zé)任之光》《責(zé)任之路》《責(zé)任之歌》系列叢書(shū)，營(yíng)造濃厚文化氛圍。同時(shí)，積極開(kāi)展“最美國(guó)稅人”“黨徽在崗位上閃光”等評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)，先后評(píng)選出8位先進(jìn)黨員典型，以身邊的榜樣鼓舞人、激勵(lì)人。

三是以領(lǐng)導(dǎo)垂范匯聚盡責(zé)力量。為深入推進(jìn)“五型班子”建設(shè)和“八個(gè)表率”活動(dòng)，配套制定了兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)考核辦法，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部大事沖在前、難事勇?lián)?dāng)。市局班子明確提出“以我為標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)大家監(jiān)督我”，形成了強(qiáng)大的示范效應(yīng)，推動(dòng)了黨建和稅收工作深入開(kāi)展。

求實(shí)創(chuàng)新——堅(jiān)持求實(shí)與創(chuàng)新并重，讓黨建工作始終扎根在稅收事業(yè)沃土，煥發(fā)出上進(jìn)之勢(shì)、發(fā)展之勢(shì)

一是壓實(shí)主責(zé)主業(yè)。建立健全黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建與稅收工作一起謀劃、一起部署。同時(shí)，把學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織創(chuàng)建作為班子考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任約束，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，促進(jìn)各級(jí)班子特別是“一把手”切實(shí)履行好黨建職責(zé)，實(shí)現(xiàn)綱舉目張。

二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題貫穿于黨建工作始終。對(duì)全系統(tǒng)71個(gè)基層黨組織的基本信息和運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)查，建立問(wèn)題臺(tái)賬。先后制訂《不履職黨員問(wèn)責(zé)制度》《定期征求意見(jiàn)制度》和《誡勉談話制度》，并對(duì)《黨組議事規(guī)則》《民主評(píng)議黨員制度》等15項(xiàng)制度進(jìn)行了重新修訂。同時(shí)，深入開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)，實(shí)施黨組織和黨員承諾踐諾、群眾評(píng)諾，確保整改實(shí)效。

三是強(qiáng)化工作融入。把黨建工作貫穿于服務(wù)稅戶、服務(wù)基層和服務(wù)大局的各項(xiàng)要求之中，在充分發(fā)揮稅收職能作用中彰顯基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，實(shí)現(xiàn)黨建與稅收互促互進(jìn)、同步提升。

四是創(chuàng)新黨建載體。新建黨員活動(dòng)室、黨建資料室、黨員之家18個(gè)，并積極組織開(kāi)展文化聯(lián)誼、健康講座、趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)等干部職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)。依托辦公網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信等信息化手段，搭建網(wǎng)上黨建陣地，有效激發(fā)黨建活力。

嚴(yán)字當(dāng)頭——把基層黨組織打造成戰(zhàn)斗在第一線、服務(wù)在第一線的堅(jiān)強(qiáng)堡壘

一是組織建設(shè)規(guī)范化。修訂完善涵蓋支部班子建設(shè)、制度臺(tái)賬、陣地建設(shè)、日常工作、活動(dòng)組織的5方面6大類(lèi)28項(xiàng)程序規(guī)范制度以及18個(gè)表格，并以此為基礎(chǔ)編輯《棗莊市國(guó)稅系統(tǒng)黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊(cè)》，推進(jìn)黨建工作走上規(guī)范化軌道。

二是從嚴(yán)管理具體化。把項(xiàng)目管理理念對(duì)接融入到黨建工作之中，成立黨建品牌創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作任務(wù)書(shū)和時(shí)間表，把責(zé)任細(xì)化分解，到崗到人。建立完善黨員管理臺(tái)賬，認(rèn)真落實(shí)談心談話、述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度。同時(shí)，以工作團(tuán)隊(duì)為基本單元的網(wǎng)格化內(nèi)控預(yù)防新模式，修牢廉政“防火墻”。

三是從嚴(yán)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。建立黨建工作督導(dǎo)檢查、誡勉談話機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)考核，及時(shí)掌握基層黨組織工作情況。定期召開(kāi)黨建工作講評(píng)通報(bào)會(huì)，對(duì)黨建工作開(kāi)展不力的，實(shí)施限期整改，并嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。近年來(lái)，1名基層黨支部書(shū)記因組織軟弱渙散被撤銷(xiāo)書(shū)記職務(wù)，2個(gè)存在軟弱渙散問(wèn)題的基層黨支部被重點(diǎn)整頓，6名支部書(shū)記和委員被調(diào)換。

真心為本——把黨建工作的成效運(yùn)用到服務(wù)稅戶、服務(wù)基層、服務(wù)大局之中，贏得人民群眾的信任和擁護(hù)

一是聚焦“滿意加遵從”，真心服務(wù)稅戶。“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，推出了免填單、訂單式服務(wù)等9大類(lèi)120項(xiàng)具體的提速增效措施，辦稅時(shí)限比原來(lái)平均縮短40%左右?！耙詬徫痪褪秦?zé)任提升納稅服務(wù)水平”“納稅人之家”等服務(wù)舉措先后五次被新華社高管信息、內(nèi)部參考等刊物刊發(fā)，市局機(jī)關(guān)被評(píng)為行風(fēng)評(píng)議免評(píng)單位，贏得了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。

二是著眼“固本和強(qiáng)基”，真心服務(wù)基層。大力實(shí)施“心橋工程”，從基層黨員和納稅人代表中分別選出10名觀察員、聯(lián)絡(luò)員，與市局黨組成員建立信息“直通車(chē)”。發(fā)揮用人導(dǎo)向作用，先后從基層一線選拔24名愛(ài)崗盡責(zé)的干部調(diào)入市局機(jī)關(guān)，42名基層干部得到提拔重用，既有效盤(pán)活了人力資源，又充分調(diào)動(dòng)了工作積極性。

三是立足“發(fā)展與民生”，真心服務(wù)大局。始終堅(jiān)持組織收入原則，在自覺(jué)做到“好時(shí)不放人情水，難時(shí)不收過(guò)頭稅”基礎(chǔ)上，狠抓收入質(zhì)量，深挖稅收潛力，并不折不扣兌現(xiàn)稅收優(yōu)惠政策，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和民生改善。同時(shí)，堅(jiān)持跳出稅收看經(jīng)濟(jì)、看社會(huì)、看發(fā)展，深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)稅收分析，為地方發(fā)展建言獻(xiàn)策，有效發(fā)揮了參謀助手作用。在地方科學(xué)發(fā)展綜合考核中，該局連續(xù)兩年被評(píng)為先進(jìn)集體。

（供稿：山東省棗莊市國(guó)稅局）