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中國(guó)國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性研究

2015-10-08 20:15殷金朋賈占標(biāo)袁埜
現(xiàn)代管理科學(xué) 2015年10期
關(guān)鍵詞:可持續(xù)發(fā)展

殷金朋 賈占標(biāo) 袁埜

摘要:文章運(yùn)用SVAR模型實(shí)證分析了中國(guó)1981年~2013年間國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資以及通貨膨脹的效應(yīng),以考察國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性問(wèn)題。研究結(jié)果顯示,中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和私人投資存在短期與長(zhǎng)期的“倒U型”負(fù)向效應(yīng),在中期則表現(xiàn)為“單峰型”的正向沖擊;國(guó)債規(guī)模已經(jīng)成為解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資及通脹變動(dòng)的主要因素??傮w而言,中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模不具有可持續(xù)發(fā)展的特征。

關(guān)鍵詞:國(guó)債規(guī)模;可持續(xù)發(fā)展;SVAR模型

一、 引言

中國(guó)自1981年重啟發(fā)行國(guó)債以來(lái),國(guó)債規(guī)模大幅增加,發(fā)行規(guī)模從期初的147.81億元上升到2013年的16 949.32億元,國(guó)債累計(jì)余額2013年達(dá)到86 750.46億元;與此同時(shí),雖然赤字率、國(guó)債負(fù)擔(dān)率、居民應(yīng)債率等國(guó)際常規(guī)指標(biāo)顯示規(guī)模水平正常,但國(guó)家財(cái)政的債務(wù)依存度在2007年高達(dá)46.48%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際公認(rèn)的安全限值20%。國(guó)債規(guī)模的迅猛擴(kuò)張態(tài)勢(shì)引起了學(xué)術(shù)界對(duì)當(dāng)前國(guó)債規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)及可持續(xù)性發(fā)展等問(wèn)題的普遍關(guān)注。因此,本文在文獻(xiàn)梳理的基礎(chǔ)上,嘗試構(gòu)建有別于常規(guī)國(guó)際指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)向量自回歸(SVAR)模型,以期對(duì)中國(guó)國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行實(shí)證分析。

二、 文獻(xiàn)回顧與述評(píng)

當(dāng)前國(guó)際上有關(guān)國(guó)債可持續(xù)發(fā)展的研究主要遵循的研究范式大致可以分為四種類型:一是常規(guī)國(guó)際指標(biāo)體系,即以特定的債務(wù)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)上限作為標(biāo)準(zhǔn),并認(rèn)為滿足標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)債規(guī)模是可持續(xù)的(Reinhart et al.,2010;Cristina & Rother,2012);二是以政府預(yù)算約束為條件推導(dǎo)國(guó)債可持續(xù)性數(shù)理方程(Niklas & Markus,2012;Saeid Mahdavi,2014);三是基于國(guó)債對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)影響視角,將國(guó)債政策的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、擠出效應(yīng)和通貨膨脹效應(yīng)等定義為國(guó)債政策的經(jīng)濟(jì)約束,指出若擠出效應(yīng)和通貨膨脹效應(yīng)明顯,則國(guó)債規(guī)模不可持續(xù);反之,其是可持續(xù)的(Lucian,2011;Atish et al.,2013);四是基于家庭層面的微觀視角研究國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性(Chalk,2000;Agenor & Yilmaz,2011)。

國(guó)內(nèi)學(xué)者在20世紀(jì)初主要依據(jù)第一種研究思路,且多數(shù)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)國(guó)債規(guī)模存在應(yīng)債能力寬松而依存度較高的矛盾(劉溶滄和夏杰長(zhǎng),1998;賈康和趙全厚,2000; 周佰成等,2002)。近年來(lái)學(xué)者多以滿足非蓬齊博弈條件(No-Ponzi-Game)作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),從政府預(yù)算約束著手研究國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性(胡紹雨和申曙光,2013;王亞芬,2013)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與金融市場(chǎng)的完善,國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資及通貨膨脹的影響越發(fā)受到重視,諸多學(xué)者依從第三種研究范式對(duì)國(guó)債規(guī)??沙掷m(xù)性問(wèn)題展開了探討。劉立峰(2001)、洪源和陳英(2005)認(rèn)為國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性取決于相對(duì)規(guī)模的變化,同時(shí)還應(yīng)考察對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民間投資等的影響。馬拴友等(2006)利用月度VAR模型指出國(guó)債對(duì)實(shí)際利率和通脹作用微弱。王玉華和劉貝貝(2009)通過(guò)VAR模型分析顯示,國(guó)債規(guī)模對(duì)居民消費(fèi)有正的引導(dǎo)作用,但存在對(duì)私人投資的擠出效應(yīng)。楊子暉(2011)研究表明公共債務(wù)的增加通過(guò)影響未來(lái)稅負(fù)預(yù)期,使兩者互補(bǔ)性減弱,減少當(dāng)期消費(fèi)。王亞芬(2012)利用SVAR方法研究了公共資本對(duì)私人資本和產(chǎn)出的動(dòng)態(tài)影響,認(rèn)為中國(guó)公共投資對(duì)私人投資具有先擠入后擠出的效應(yīng),且產(chǎn)出對(duì)公共投資的沖擊更為敏感。

綜合文獻(xiàn)可知,學(xué)者對(duì)于國(guó)債規(guī)模可持續(xù)性發(fā)展問(wèn)題的研究角度和方法各異。國(guó)外學(xué)者對(duì)于國(guó)債規(guī)模的研究比較充分,多注重?cái)?shù)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的應(yīng)用。國(guó)內(nèi)學(xué)者研究多局限于常規(guī)國(guó)際指標(biāo)體系的靜態(tài)分析,或是利用協(xié)整檢驗(yàn)等工具考察國(guó)債規(guī)模對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)某一方面的影響,采用動(dòng)態(tài)計(jì)量工具綜合分析國(guó)債規(guī)??沙掷m(xù)性發(fā)展的較少。作為一種橫向比較方法,各指標(biāo)特性及敏感程度在不同研究中的不同引發(fā)了學(xué)者的質(zhì)疑,其限值的劃分也存在較大爭(zhēng)議(朱柏銘和徐利君,2001)。近年來(lái)結(jié)構(gòu)向量自回歸(SVAR)方法已經(jīng)成為國(guó)際學(xué)術(shù)界研究財(cái)政政策沖擊效應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)方法之一,因此也是分析國(guó)債規(guī)模對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)影響的較好工具。鑒于此,本文基于國(guó)債規(guī)模對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)影響視角,研究國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擠出效應(yīng)及通貨膨脹效應(yīng)的影響,構(gòu)建國(guó)債規(guī)模、產(chǎn)出、民間投資以及通貨膨脹四變量的SVAR模型,以期研究中國(guó)當(dāng)前國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性問(wèn)題。

三、 研究設(shè)計(jì)

1. 變量選取與數(shù)據(jù)說(shuō)明。本文實(shí)證研究以1981年~2013年為樣本空間,選取了國(guó)債規(guī)模(積累余額,BS)、產(chǎn)出(GDP)、私人投資(PI)和通貨膨脹(CPI)四個(gè)系統(tǒng)變量。由于私人投資無(wú)官方數(shù)據(jù),本文采用楚爾鳴和魯旭(2008)的處理方法,從資金來(lái)源入手,將預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資作為政府投資,用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資減去國(guó)家預(yù)算內(nèi)投資得到私人投資。由于通貨膨脹率與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的聯(lián)系最為密切,因此本文用CPI替代通貨膨脹率。數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2014)、《中國(guó)證券期貨統(tǒng)計(jì)年鑒》(2000-2014)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、財(cái)政部網(wǎng)站和中經(jīng)網(wǎng)等。其中1981年~1984年間CPI缺失,采用商品零售價(jià)格總指數(shù)予以替代。為了減少數(shù)據(jù)非線性的干擾,文中對(duì)系統(tǒng)變量進(jìn)行了對(duì)數(shù)化處理。

2. 模型構(gòu)建。結(jié)構(gòu)向量自回歸模型(SVAR)由Blanchard和Quah(1989)在非約束性向量自回歸模型(VAR)基礎(chǔ)上提出,依據(jù)變量的協(xié)方差矩陣和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論施加相應(yīng)的約束條件,得到結(jié)構(gòu)脈沖響應(yīng)函數(shù),進(jìn)而分析變量對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)響應(yīng)。根據(jù)需要,本文構(gòu)建的四變量SVAR模型如下:

A0yt=f(lnBS,lnGDP,lnPI,lnCPI)

=?鬃0+?鬃1yt-1+?鬃2yt-2+?鬃3yt-3+?濁t(yī),t=1,2,3,…,T(1)

上式中變量和參數(shù)矩陣即可表達(dá)為:

A0=1 -a12 -a13 -a14-a21 1 -a23 -a24-a31 -a32 1 -a34-a41 -a42 -a43 1·yt

=lnBSlnGDPlnPIlnCPI·?鬃m=?姿11(m) ?姿12(m) ?姿13(m) ?姿14(m)?姿21(m) ?姿22(m) ?姿23(m) ?姿24(m)?姿31(m) ?姿32(m) ?姿33(m) ?姿34(m)?姿41(m) ?姿42(m) ?姿43(m) ?姿44(m)

(m=0,1,2,3),?濁t(yī)=?濁1t?濁2t?濁3t?濁4t

其中?濁mt分別表示作用各變量的結(jié)構(gòu)式?jīng)_擊,?濁t(yī)是協(xié)方差為單位矩陣的白噪聲向量,即?濁t(yī)~VMN(0k,Ik)。

由于SVAR模型中含有4個(gè)變量,需要施加6個(gè)限制條件才能滿足模型的可識(shí)別性。根據(jù)經(jīng)濟(jì)理論,本文施加如下約束條件:(1)國(guó)債作為一種金融資產(chǎn),通過(guò)改變資產(chǎn)結(jié)構(gòu)影響私人投資與通貨膨脹預(yù)期,從而作用于產(chǎn)出,即國(guó)債對(duì)產(chǎn)出、私人投資及通貨膨脹具有一定的時(shí)滯性,因此假定a12=0,a13=0,a14=0;(2)產(chǎn)出與系統(tǒng)內(nèi)其他變量之間具有當(dāng)期影響;(3)私人投資的增加勢(shì)必將拉動(dòng)當(dāng)期產(chǎn)出的增長(zhǎng),進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)期私人投資與國(guó)債規(guī)模的增加,即私人投資與系統(tǒng)內(nèi)變量呈同期關(guān)系;(4)通貨膨脹對(duì)系統(tǒng)內(nèi)其他變量的影響需要一個(gè)傳導(dǎo)過(guò)程,因此假定a41=0,a42=0,a43=0。至此,在滿足了模型可識(shí)別的條件下,建立起了本文所需的SVAR模型。

四、 實(shí)證結(jié)果與分析

1. 模型基礎(chǔ)性檢驗(yàn)。SVAR模型需要在設(shè)定滯后階數(shù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行單位根檢驗(yàn)。根據(jù)AIC和SC準(zhǔn)則,得到模型的最優(yōu)滯后期為5期。并且ADF統(tǒng)計(jì)量表明,在顯著水平10%上,系統(tǒng)變量均拒絕有一個(gè)單位根的原假設(shè),其為一階單整序列。這意味著所選取的四個(gè)變量可以構(gòu)建穩(wěn)定SVAR系統(tǒng)。

2. 協(xié)整檢驗(yàn)與參數(shù)估計(jì)。本文采用基于回歸系數(shù)的Johansen-Juselius協(xié)整方法檢驗(yàn)變量間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從Trace及Max-Eigen統(tǒng)計(jì)量看出,系統(tǒng)存在2個(gè)協(xié)整向量。SVAR模型根的倒數(shù)均位于單位圓之內(nèi),即該模型是穩(wěn)定的。根據(jù)Sims等(1990)的研究,當(dāng)系統(tǒng)變量存在協(xié)整關(guān)系時(shí),利用原水平變量建立的VAR模型是可以識(shí)別的。因此,可得SVAR模型的參數(shù)值為a21=5.57,a23=1.30,a24=46.74,a31=17.40,a32=-4.62,a34=-16.06。

3. 脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。依據(jù)已識(shí)別的SVAR模型計(jì)算出脈沖響應(yīng)函數(shù),以描述國(guó)債規(guī)模對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)影響(如圖1)。其中,橫軸表示沖擊作用的滯后階數(shù)(年),縱軸表示沖擊作用的響應(yīng)程度(0.000 1),實(shí)線為脈沖響應(yīng)函數(shù),虛線為正負(fù)兩倍標(biāo)準(zhǔn)差偏離帶。

從圖1可得:(1)對(duì)于國(guó)債規(guī)模1單位的正向沖擊,GDP表現(xiàn)出了短期“倒U型”負(fù)效應(yīng),中期則呈現(xiàn)“單峰型”的正效應(yīng),而在長(zhǎng)期中的反應(yīng)類似于短期的“倒U型”負(fù)效應(yīng)。這表明國(guó)債在短期中并不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)??煽闯?,第17期轉(zhuǎn)為反向作用,且整體上呈負(fù)向影響,即中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)具有一定的滯后性,而且不利于經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。(2)對(duì)于國(guó)債規(guī)模的一個(gè)正向沖擊,私人投資(PI)、通脹效應(yīng)(CPI)顯示了與GDP響應(yīng)(不同的是通脹表現(xiàn)為“雙峰型”正效應(yīng)),即初期為負(fù)向影響,中期轉(zhuǎn)為正向影響,在第16期前后又轉(zhuǎn)為負(fù)向作用,并逐漸收斂于零點(diǎn)。整體而言,其對(duì)私人投資和通貨膨脹的影響也是負(fù)向影響,而且相比GDP與CPI的反應(yīng)程度,PI的負(fù)向影響更為明顯。這表明中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模對(duì)于私人投資存在先擠出-后擠入-再擠出的影響,并在一定程度上削弱了通脹效應(yīng)。(3)綜合計(jì)算可得,國(guó)債規(guī)模1單位的正向沖擊,在中期將帶來(lái)峰值分別為0.072 5(第13期)、0.126 5(第12期) 和0.030 1(第12期)單位的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、擠入效應(yīng)和通脹效應(yīng);在較長(zhǎng)期中的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、擠出效應(yīng)與通脹效應(yīng)分別下降0.569 8、0.757 6及0.068 7單位。

4. 方差分解。在脈沖響應(yīng)函數(shù)基礎(chǔ)上,結(jié)合方差分解探討國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效應(yīng)、擠出效應(yīng)和通貨膨脹效應(yīng)的相對(duì)貢獻(xiàn)度(見圖2)。

從圖2可得,現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資及通貨膨脹影響的相對(duì)重要性。(1)在初期,GDP的變動(dòng)除受制自身因素外,第4期后主要?dú)w因于私人投資及國(guó)債規(guī)模,且私人投資的解釋力度要一直高于國(guó)債規(guī)模。雖然國(guó)債規(guī)模和私人投資在前4期均快速增長(zhǎng),但私人投資逐漸減弱,國(guó)債規(guī)模逐漸增強(qiáng),呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)。國(guó)債規(guī)模從第5期對(duì)GDP的解釋程度不斷加強(qiáng),在中長(zhǎng)期與私人投資形成抗衡之勢(shì)。(2)私人投資的波動(dòng)受自身的影響在初期迅速減弱,第13期后穩(wěn)定在36%左右;GDP和國(guó)債規(guī)模的解釋程度在短期呈現(xiàn)對(duì)稱式的增減趨勢(shì),但第8期后國(guó)債規(guī)模的解釋程度逐漸增強(qiáng)并超越GDP,穩(wěn)定在35%左右。(3)通貨膨脹對(duì)自身的波動(dòng)解釋在短期迅速較弱,在第8期后穩(wěn)定在9%左右;國(guó)債規(guī)模與私人投資對(duì)其解釋程度逐期上升,中長(zhǎng)期均穩(wěn)定在30%左右;GDP對(duì)其解釋程度在長(zhǎng)期中最為顯著,在第21期穩(wěn)定在40%以上。總體而言,在較長(zhǎng)期中私人投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響要遠(yuǎn)高于國(guó)債規(guī)模,國(guó)債規(guī)模對(duì)私人投資的影響要略大于GDP,GDP與私人投資對(duì)通脹的作用要小于國(guó)債規(guī)模。

五、 主要結(jié)論與啟示

本文運(yùn)用SVAR方法實(shí)證分析了1981年~2013年間中國(guó)國(guó)債規(guī)模對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資以及通貨膨脹的影響,以考察中國(guó)國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性。主要結(jié)論如下:(1)脈沖響應(yīng)函數(shù)顯示,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和私人投資對(duì)于國(guó)債規(guī)模的沖擊均表現(xiàn)出初期和長(zhǎng)期的“倒U型”負(fù)效應(yīng),中期“駝峰型”的正效應(yīng);通脹效應(yīng)則在中期表現(xiàn)為“雙峰型”的正效應(yīng)。綜合而言,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、私人投資對(duì)于國(guó)債規(guī)模的沖擊均表現(xiàn)出了較為顯著的負(fù)向效應(yīng),也就是說(shuō),中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)??傮w上不利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并產(chǎn)生了對(duì)私人投資的擠出效應(yīng),但在一定程度上弱化了通貨膨脹效應(yīng),不過(guò)這種弱化效應(yīng)十分微弱,可忽略不計(jì),這與馬拴友等(2006)研究結(jié)論相近。(2)方差分解顯示,在解釋GDP增長(zhǎng)、私人投資與通脹效應(yīng)的波動(dòng)因素中,國(guó)債規(guī)模成為了僅次于私人投資的重要因素。

總體而言,中國(guó)現(xiàn)存國(guó)債規(guī)模不具有可持續(xù)發(fā)展特征。在我國(guó)保持經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的背景下,國(guó)債作為重要宏觀調(diào)節(jié)工具,其管理已逐步地完善,而我國(guó)國(guó)債規(guī)模的不可持續(xù)性可能由于龐大的或有債務(wù)和地方債務(wù)引起,應(yīng)該進(jìn)一步厘清中央與地方的關(guān)系,加強(qiáng)政府對(duì)地方債務(wù)管理與監(jiān)督,加快地方融資創(chuàng)新,完善地方稅收體系,積極發(fā)揮國(guó)債的宏觀調(diào)節(jié)作用,保證國(guó)債規(guī)模的可持續(xù)性發(fā)展。

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基金項(xiàng)目:南開大學(xué)博士研究生科研創(chuàng)新基金(項(xiàng)目號(hào):68150003)。

作者簡(jiǎn)介:殷金朋(1987-),男,漢族,山東省泰安市人,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生,研究方向?yàn)槎愂张c公共支出管理;賈占標(biāo)(1987-),男,漢族,河南省南陽(yáng)市人,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士生,研究方向?yàn)檎A(yù)算;袁埜(1991-),男,漢族,天津市人,南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士生,研究方向?yàn)榻鹑诠こ獭?/p>

收稿日期:2015-08-12。

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