吳笛

【關(guān)鍵詞】 農(nóng)村小學(xué);營養(yǎng)餐;背景;品質(zhì);影響;問題

【中圖分類號】 G643.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 C

【文章編號】 1004—0463（2015） 16—0023—01

2011年國務(wù)院啟動“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，2012年秋季學(xué)期開始，甘肅又將該計劃推廣到非集中連片特困地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生，市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村小學(xué)生也因此受益。本文以蘭州市七里河區(qū)某農(nóng)村小學(xué)為樣本，通過對城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐工作的調(diào)查研究，了解“營養(yǎng)改善計劃”在城鄉(xiāng)結(jié)合部小學(xué)的實(shí)施效果，并就學(xué)校在營養(yǎng)餐工作中取得的經(jīng)驗(yàn)及產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析。

一、“營養(yǎng)改善計劃”實(shí)施相關(guān)背景

由于廣大農(nóng)村中小學(xué)生家庭條件困難及營養(yǎng)意識不足，導(dǎo)致農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生在營養(yǎng)健康和生長發(fā)育等方面都遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)水平。2011年10月26日，國務(wù)院決定啟動“農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃”，在集中連片特殊困難地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，中央財政按每生每天3元為試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生提供營養(yǎng)膳食補(bǔ)助。這是繼國家對農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策之后，中央對保障農(nóng)村義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展實(shí)施的又一重大舉措。甘肅省地處我國經(jīng)濟(jì)較為落后的西北地區(qū)，也被中央作為營養(yǎng)改善計劃試點(diǎn)地區(qū)。2012年秋季學(xué)期起，甘肅省又將該計劃推廣到非集中連片特困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，按國家試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，切實(shí)改善農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)狀況。在蘭州市所有實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的農(nóng)村中小學(xué)中，地處市區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部的農(nóng)村小學(xué)也同樣受益。

二、調(diào)查結(jié)論分析

1. 營養(yǎng)餐品質(zhì)狀況?！吨袊用裆攀持改稀分赋?，可根據(jù)早餐種類評價早餐的營養(yǎng)是否充足：包括谷類、動物性食物（肉類、蛋）、奶及奶制品、蔬菜等四類，則為早餐營養(yǎng)充足;包括其中三類營養(yǎng)較為充足;兩類及以下為營養(yǎng)不充足。供餐公司提供每周營養(yǎng)餐食譜并按食譜供餐，學(xué)校對每周及下一周營養(yǎng)餐食譜進(jìn)行公示。

從食譜上看，營養(yǎng)餐種類、生均份量都基本符合營養(yǎng)搭配，也能提供足夠能量保證學(xué)生上午的學(xué)習(xí)和活動。營養(yǎng)餐供餐期間，學(xué)校、供餐企業(yè)也一直不斷協(xié)調(diào)改善營養(yǎng)餐種類、品質(zhì)等方面以適應(yīng)學(xué)生需求。學(xué)校所在地的便利交通，可以保證較為新鮮的餐品按時運(yùn)送，加上從2014年11月起，中央財政將營養(yǎng)膳食補(bǔ)助由每生每天3元提高到4元，對豐富營養(yǎng)餐種類起到很好的助推作用。從初期的饅頭、花卷等較為單一的主食，到目前增加了包子、油餅和各種雜糧粥等多樣搭配，水果蔬菜類的供應(yīng)次數(shù)也有所增加，營養(yǎng)餐品種還在不斷完善中。

2. 營養(yǎng)餐實(shí)施后的作用和影響。營養(yǎng)改善計劃的實(shí)行得到學(xué)生家長的好評，營養(yǎng)餐不僅對學(xué)生的學(xué)習(xí)和健康起到良好的推進(jìn)作用，也切實(shí)減輕了部分家庭的負(fù)擔(dān)，同時也讓家長開始轉(zhuǎn)變營養(yǎng)觀念，對學(xué)生飲食營養(yǎng)方面有所關(guān)注。通過和家長的交流，有些家長反映孩子挑食的現(xiàn)象也有所減少，如以前有不喝牛奶的學(xué)生現(xiàn)在也開始主動喝牛奶了，家長也表示對學(xué)校營養(yǎng)餐的實(shí)施比較滿意。

但是另一方面，由于缺乏專門的營養(yǎng)餐工作人員，教師成為“營養(yǎng)改善計劃”的直接參與執(zhí)行者，這對教師的正常教學(xué)工作和日常生活產(chǎn)生了一定影響。營養(yǎng)餐工作增加了教師的工作量，而且對一些家遠(yuǎn)的教師，不得不提早到校陪餐，在交通和家庭生活方面都產(chǎn)生諸多不便。而增加的工作量卻并沒有計算在教師考評中，教師的辛勤勞動得不到直接的肯定、獎勵或補(bǔ)償。

三、營養(yǎng)餐實(shí)施中存在的問題及建議

1. 人員編制缺乏。調(diào)查得知，目前學(xué)校營養(yǎng)餐工作最大的困難和問題是人員不足的問題。即使招聘營養(yǎng)餐從業(yè)人員，但人員工作待遇較低，專業(yè)性不強(qiáng)，流動性大。營養(yǎng)餐工作主要還是由學(xué)校教師承擔(dān)，額外增加了教師工作量，也影響了教師教學(xué)工作和日常生活。

加強(qiáng)對營養(yǎng)餐管理監(jiān)督，合格的營養(yǎng)餐專業(yè)人員是必不可缺的。地方政府應(yīng)落實(shí)好國家政策要求，為農(nóng)村學(xué)校配備合格的營養(yǎng)餐工作人員并妥善解決待遇和專業(yè)培訓(xùn)等問題，加強(qiáng)營養(yǎng)餐工作隊伍的建設(shè)，同時妥善考慮解決農(nóng)村教師缺編問題。

2. 營養(yǎng)教育力度不足。農(nóng)村小學(xué)生普遍缺乏良好的飲食習(xí)慣和營養(yǎng)知識，但是農(nóng)村學(xué)校專業(yè)師資的缺乏、課程資源和實(shí)施的不足，使得學(xué)校營養(yǎng)教育無法科學(xué)有效地進(jìn)行。

目前的中小學(xué)健康教育教材涉及營養(yǎng)教育的內(nèi)容較少，在沒有專門教材指導(dǎo)情況下，可以將營養(yǎng)教育列入校本課程的開發(fā)中，將營養(yǎng)知識納入學(xué)科教學(xué)。在日常教學(xué)中，將營養(yǎng)健康教育在各學(xué)科教學(xué)中滲透，合理設(shè)置學(xué)校健康教育課程，配合主題班會、講座、廣播等多種宣傳教育活動，豐富學(xué)生營養(yǎng)知識，培養(yǎng)健康行為。其次，加強(qiáng)對家長的營養(yǎng)知識普及和觀念教育也十分必要。將家長營養(yǎng)指導(dǎo)和宣傳教育與學(xué)生教育相結(jié)合，能更好達(dá)到教育效果。最后，充分利用校外資源，將學(xué)校教育、家庭教育和社會教育相結(jié)合，更好地推進(jìn)農(nóng)村學(xué)生營養(yǎng)教育和“營養(yǎng)改善計劃”的實(shí)施。編輯：蔡揚(yáng)宗