王翠竹

轉基因食品一直是社會關注并熱議的話題，關于它的討論主要圍繞在安全性方面展開。長期以來，關于“轉基因玉米有毒”、“吃轉基因食品3代絕育”等的謠言時有流傳，國內外各類媒體也頻見報道，但是各國并沒有明令禁止轉基因食品的生產與銷售。什么是轉基因食品？轉基因食品是怎樣的？各國對轉基因食品有怎樣的看法？食品科學與工程專業(yè)人士裘文杰先生通過研究表達出了自己的見解。

轉基因技術在食品中的應用

轉基因技術又叫分子育種技術，是利用現(xiàn)代基因工程（又稱遺傳工程）技術，將人們期望的基因，經人工分離和遺傳修飾后重新導入到生物體的基因組中，從而改善生物原有的性狀或賦予其新的優(yōu)良性狀，如抗蟲害、抗除草劑、抗寒、抗旱、抗病毒、增加營養(yǎng)等。轉基因生物是指通過轉基因技術改變基因組構成的生物，而轉基因食品則是以轉基因生物為原料加工或鮮食的食品。

轉基因技術的研究開始于上世紀70年代，1983年首例轉基因農作物出現(xiàn)。1995年，美國批準了轉基因油菜、轉基因玉米、轉基因大豆、轉基因棉花的商業(yè)應用，并于1996年開始大規(guī)模的商業(yè)化種植。

現(xiàn)如今，全世界都在面臨糧食短缺的問題，而轉基因通俗的說是一項育種技術，如果傳統(tǒng)的育種技術能夠滿足人們吃飽的要求，那確實沒有必要進行轉基因食品的研究。但是，傳統(tǒng)的育種方法遇到了瓶頸，也很難獲得重大突破，所以為了作物改良，最好的方法就是建立在基因改變的基礎之上。而改變基因的方法主要有3種，雜交育種是將整組基因在父本與母本之間大規(guī)模轉移，這是基因轉移最多的一種；轉基因育種將所需要的基因轉移到被改造作物上，可以跨物種操作；利用輻射等手段也可以誘變育種，從突變中選擇需要的基因。很顯然，3種方法都是在基因層面改變作物性狀，本質上并無區(qū)別；差別僅在于轉基因育種是“描點打靶”，效率高于另外兩種。

轉基因作物根據(jù)導入的特定基因，相對于傳統(tǒng)作物而言具有原本不具備的一些特性。例如第一代轉基因作物更加抗蟲害，可以大量減少農藥的用量；第二代轉基因作物兼具抗蟲害與抗除草劑的復合性能；第三代轉基因作物增加了營養(yǎng)、減少了有害物；第四代轉基因作物能夠讓生態(tài)環(huán)境直接受益。

對于轉基因食品的報道很多都是負面的、不健康的，但實際上轉基因食品在進入市場前需要進行比以往任何一種食品都嚴格的安全評價，包括環(huán)境安全評價、毒性安全評價、致敏性安全評價等。據(jù)國際農業(yè)生物技術應用服務組織（ISAAA）發(fā)布的報告顯示，2013年全世界轉基因作物的種植面積達到1.75億公頃。目前為止，也沒有堅實的證據(jù)顯示，已經批準上市的轉基因食品相對于普通食品而言對人體健康產生額外的不良影響，可以說經過安全評估并取得上市許可的轉基因食品和傳統(tǒng)食品一樣安全。

轉基因作物在中國

中國對于轉基因技術的研究始于上世紀80年代。1986年，黨中央、國務院實施了“高技術研究發(fā)展計劃”（863計劃），開始了我國對轉基因技術研究的先河。2013年12月23日召開的中央農村工作會議上，習近平主席表達了它對轉基因問題的看法，并強調“轉基因作物一是要確保安全，二是要自主創(chuàng)新。也就是說，在研究上要大膽，在推廣上要慎重。轉基因農作物產業(yè)化、商業(yè)化推廣要嚴格按照國家制定的技術規(guī)程規(guī)范進行，穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保不出閃失，涉及安全的因素都要考慮到。要大膽創(chuàng)新研究，占領轉基因技術制高點?！?014年，中共中央、國務院印發(fā)的《關于全面深化農村改革加快推進農業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》（1號文件）中提到：“加強以分子育種為重點的基礎研究和生物技術開發(fā)。”2015年中共中央、國務院印發(fā)的《關于加大改革創(chuàng)新力度 加快農業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》（1號文件）中強調“加強農業(yè)轉基因生物技術研究、安全管理、科學普及”。從以上條文、法規(guī)來看，我國十分重視轉基因技術與作物的發(fā)展和研究。

目前，我國批準可進口的轉基因作物有：轉基因大豆、轉基因油菜籽、轉基因玉米、轉基因棉花。消費者能夠接觸到的轉基因農產品有：棉花及其加工品、大豆油、菜籽油、番木瓜等。我國于1992年批準了轉基因煙草的種植；1997年批準了抗蟲轉基因棉花的安全證書；2009年批準了抗蟲轉基因水稻和轉植酸酶基因玉米的安全證書。2013年，我國轉基因作物種植面積達到420萬公頃，主要種植作物是棉花和番木瓜。

在我國，轉基因作物如果要上市需要經過嚴格的論證，只有經過實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產性試驗4個環(huán)節(jié)才能拿到農業(yè)部發(fā)放的安全證書審批，這個過程可能需要十余年甚至數(shù)十年。此外，還需要經過品種審定，在拿到生產加工許可、種子經營許可、種子生產許可后方可進行商業(yè)化種植。而且我國對轉基因食品實行部分強制標識制度，凡是列入標識目錄清單的食品必須予以強制標識，以保證消費者的知情權與選擇權。

全球各國及地區(qū)對

轉基因作物的態(tài)度

轉基因作物遍布全球，各個大洲均有種植。世界衛(wèi)生組織表示，目前的轉基因食品能夠帶來益處，但是必須繼續(xù)進行安全評估，而且迄今為止，轉基因食品尚未對人的健康產生任何負面影響。聯(lián)合國糧農組織發(fā)布的《糧食即農業(yè)狀況2003-2004》中也指出：“人們可以認為食用當前存在的轉基因作物及其食品是安全的，檢測其他安全性所采用的方法也是適當?shù)?。”這些結論都反映出國際科學理事會所研究的科學證據(jù)，同時也與世界衛(wèi)生組織的觀點一致。

美國

美國是世界上轉基因作物最大的種植國，也是轉基因食品最大的消費國。目前，美國種植的轉基因作物包括玉米、大豆、油菜、甜菜、紫苜蓿、土豆、南瓜和棉花。據(jù)統(tǒng)計，2013年美國轉基因作物的種植面積約為7010萬公頃，占全球轉基因作物種植面積的40%；種植最多的3大農作物為大豆、棉花和玉米，分別占比93%、93%、90%。

以轉基因大豆為例，美國每年約44%的產量用于出口，其余都用于本國消費。美國斯坦福大學胡夫研究所研究員亨利·米勒在2011年的一項研究顯示，美國人在2001～2011年總共消費了約3萬億份轉基因食品。

美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）2001年發(fā)布的食品標簽指南，基于“實質等同”原則，轉基因食品標注或不標注“轉基因”由食品生產公司自行決定。2012年11月以來，美國有不少州分別進行了轉基因食品標識議案的公投，由于產品標識涉及的內容很多，據(jù)不完全統(tǒng)計，如果添加“轉基因”標識，美國消費者每年需多支出400美金用于食品，所以部分州的公投被予以否決，民眾選擇相信FDA關于轉基因食品安全性的結論。

歐盟

歐盟經常被反對轉基因人士說成是絕對拒絕轉基因作物和食品的地區(qū)，但實際情況并非如此。歐盟目前已批準上市的轉基因作物有：棉花、玉米、油菜籽、馬鈴薯、大豆、甜菜，使用范圍基本包括了食品和飼料，而且歐盟還批準允許種植轉基因玉米與轉基因馬鈴薯。2015年4月24日，歐盟委員會宣布，批準玉米、大豆、油菜、棉花等10種新的轉基因食品或飼料在歐盟上市，有效期為10年。

歐洲某些國家的政府對轉基因持抵制態(tài)度，但主要原因是歷史傳統(tǒng)、貿易壁壘等因素，與轉基因技術無關。歐洲食品安全局（EFSA）是歐盟對轉基因作物和轉基因食品進行安全評估的官方機構，歐盟對轉基因產品采取強制標識政策，只要產品原料中含有超過0.9%的來源于轉基因原料就必須予以標識。

日本

很多人都說日本既不種植也不食用轉基因作物，連飼料都是進口的。事實上，日本因為土地資源有限的確沒有商業(yè)化種植轉基因作物，但是目前已經批準了8種可進口的轉基因作物——大豆、菜籽、玉米、馬鈴薯、木瓜、甜菜、苜蓿、棉花。日本農林水產省負責轉基因作物的進口審批，厚生勞動省負責對轉基因食品進行安全評估并進行審批。厚生勞動省官網(wǎng)有一個專門介紹與科普轉基因知識的頁面，用以告訴民眾轉基因食品的安全性。據(jù)農林水產省統(tǒng)計，2012年日本進口大豆約273萬噸，其中大部分為轉基因大豆。

日本的轉基因食品標識管理制度以原料、閾值進行設定。原料為轉基因產品中含有轉基因成分的，予以強制標識；如最終產品已經不含轉基因成分則自愿標識。比如以轉基因大豆為原料制成的豆腐制品、大豆蛋白制品需要實行強制標識；大豆油則可實行自愿標識。轉基因食品標識的閾值設定為5%，即食品中某一項來源于轉基因的原料占前3位且含量超過5%時才需強制標識。

中國香港、臺灣

中國香港目前尚無商業(yè)化的轉基因作物種植，所有轉基因作物都來自于進口。部分在香港出售的食物是含有基因改造——轉基因食物配料的，而這些食物配料以獲生產商及來源地監(jiān)管機構證明可供人類安全食用。

香港環(huán)境食物衛(wèi)生署沒有明確的具體列出可進口的轉基因作物種類，但列出了5個地區(qū)——中國、加拿大、歐盟成員國、日本、澳洲批準的轉基因食品都可以在香港上市。對于轉基因食品的標識香港采取自愿標識制度，建議對含轉基因成分的食品進行標識，閾值為5%；若食品沒有對應的轉基因品種，不建議進行“反向標識”（非轉基因標識）。

臺灣地區(qū)也沒有商業(yè)化的轉基因作物種植，目前市場上的轉基因食品主要是以轉基因大豆和轉基因玉米為原料的各類食品。對于產品標識而言，最終產品中含轉基因成分的需強制標識，不含有的則可自愿標識，如大豆油、玉米油；標識閾值為5%。