解題霧霾困局,汽車減排何去何從?
2015年11月30日,第21屆聯(lián)合國氣候變化大會在巴黎北郊的布爾歇展覽中心召開。此次氣候大會上《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》,協(xié)定內容共有共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、全球盤點等內容?!栋屠鑵f(xié)定》指出,各方將加強對氣候變化威脅的全球應對,把全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2℃之內,并為把升溫控制在1.5℃之內而努力。全球將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達標,本世紀下半葉實現(xiàn)溫室氣體凈零排放。歐盟做出將在2050年實現(xiàn)碳排放較少80%的承諾,也就是說,除去畜牧業(yè)和飛機、輪船等目前無法實現(xiàn)零排放的項目外,其余均將實現(xiàn)碳排放為零。
根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻”的方式參與全球應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持,幫助后者減緩和適應氣候變化。其中,由德國、英國、荷蘭、挪威,以及美國18個州組成的“零排放車輛(Zero Emission Vehicle)同盟”宣布,到2050年,聯(lián)盟內的國家將不允許銷售燃油車。而歐盟之所以敢作出這樣的承諾,是因為汽車企業(yè)已有的技術儲備是其底氣來源之一,屆時必然成為倒逼我國汽車行業(yè)做出改變的因素之一。
恰好是第21屆聯(lián)合國氣候變化大會開幕當天,11月30日北京的空氣環(huán)境卻讓參會的國人感到十分尷尬。根據(jù)北京市環(huán)保局公開數(shù)據(jù),11月30日下午4點,北京城區(qū)內多地AQI(空氣質量指數(shù))爆表,西直門、奧體中心、東四環(huán)、南三環(huán)等地AQI達500。如果不是考慮到500已是量程上限,實際污染可能更嚴重。不僅如此,當天北京城區(qū)南部PM2.5普遍超過600 μg/m3,河北廊坊達到745 μg/m3,山東德州超過 800μg/m3。整個華北平原都被霧霾籠罩。
其實在全球汽車減排領域,中國的水平一直并不算是領先,甚至可以說是差強人意。相比于歐美國家在新能源汽車領域做出的大膽政策改革,我國的新能源汽車支持政策雖然已經比較“感人”,但也仍有可以繼續(xù)提升的空間。此外,對于傳統(tǒng)燃料汽車領域的關注也成為我國節(jié)能減排的重要一塊。譬如11月末北京市環(huán)保局表示,北京第六階段機動車排放地方標準征求意見稿已發(fā)布,其中包括輕型汽車、重型汽車和重型發(fā)動機3個標準,預計于2017年12月1日實施。
在全球都對汽車減排愈加重視的前提下,中國需要的已經不僅是一個“京Ⅵ”或者幾個區(qū)域性政策就能解決眼下的困局,更加完整、更加完善、更加全局的長遠規(guī)劃和嚴格落實,才是汽車減排取得成效的必要前提。
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