范學(xué)臻　王瑋　張端喜　柏文軍（江蘇省南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)院009；南京市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜園藝處；南京市江寧區(qū)谷里街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局）

南京市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的調(diào)查與研究

范學(xué)臻1王瑋2張端喜3柏文軍4
（1江蘇省南京市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)院210029；2南京市農(nóng)業(yè)委員會(huì)蔬菜園藝處；3南京市江寧區(qū)谷里街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心；4南京市江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局）

本文以南京靚綠農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司等15家企業(yè)為對(duì)象，對(duì)其參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的情況進(jìn)行了調(diào)查與研究，分別從企業(yè)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的實(shí)施情況及其效果、存在的問(wèn)題以及后期如何加強(qiáng)蔬菜質(zhì)量安全追溯管理等方面進(jìn)行了分析與論述，以供參考與借鑒。

南京市；蔬菜；質(zhì)量安全；追溯

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，消費(fèi)者對(duì)蔬菜質(zhì)量的要求越來(lái)越高，對(duì)蔬菜的食用安全性越來(lái)越關(guān)注。尤其是近年來(lái)毒豇豆、毒韭菜、毒豆芽等蔬菜安全問(wèn)題的發(fā)生，廣大消費(fèi)者對(duì)蔬菜安全問(wèn)題越來(lái)越擔(dān)憂，蔬菜安全已逐漸成為消費(fèi)者缺乏安全感的“敏感地帶”。與此同時(shí)，南京部分地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出來(lái)的生產(chǎn)分散性已越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，并且在一定程度上制約了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。在這種大背景下，建立蔬菜質(zhì)量安全追溯體系并加強(qiáng)監(jiān)管，使其有效運(yùn)行，真正發(fā)揮追溯體系在蔬菜質(zhì)量安全方面的作用，已勢(shì)在必行。

1　蔬菜生產(chǎn)企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)情況調(diào)查與分析

1.1調(diào)查方案

調(diào)查問(wèn)卷在選項(xiàng)設(shè)計(jì)上參考了南京市農(nóng)委蔬菜園藝處、質(zhì)量處和江寧區(qū)農(nóng)業(yè)局等農(nóng)業(yè)行政主管部門的意見(jiàn)與建議，并在對(duì)相關(guān)企業(yè)的走訪中進(jìn)行了修改與調(diào)整，形成正式調(diào)查問(wèn)卷。此次調(diào)查從2014年4月開(kāi)始至9月底結(jié)束。采用現(xiàn)場(chǎng)座談與實(shí)地察看方式，對(duì)南京潤(rùn)康農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、南京普朗克科貿(mào)有限公司、南京靚綠農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司等8家公司及南京牛首農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)合作社等7家合作社，共計(jì)15家企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查，問(wèn)卷經(jīng)分析全部有效。

1.2被調(diào)查企業(yè)基本特征及其分析

通過(guò)對(duì)走訪企業(yè)進(jìn)行歸納與分析，得到企業(yè)的基本特征，見(jiàn)表1。

表1　被調(diào)查企業(yè)基本特征

統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，被調(diào)查的15家企業(yè)中，以資產(chǎn)總額3000萬(wàn)元以上的為主，占企業(yè)總數(shù)的60%，且全部支持蔬菜質(zhì)量安全追溯，這可能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)占有較大土地面積以及擁有較大規(guī)模蔬菜種植設(shè)施有關(guān)；企業(yè)職工人數(shù)以50~300人為主，共計(jì)12家，占企業(yè)總數(shù)80%；企業(yè)從事蔬菜種植的時(shí)間多在5~10年，占企業(yè)總數(shù)53.3%，蔬菜種植時(shí)間超過(guò)15年的僅有1家；蔬菜種植面積多為66.7~200hm2的規(guī)模，面積超過(guò)333.3hm2的大型蔬菜生產(chǎn)基地僅有2個(gè)；蔬菜銷售比重以50%~75%為主，占企業(yè)總數(shù)53.3%。

對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，可以得到以下結(jié)論：（1）專業(yè)從事蔬菜種植的企業(yè)，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的支持率較高，達(dá)到86.6%，尤其是蔬菜種植時(shí)間長(zhǎng)與蔬菜銷售收入比重高的企業(yè)，已經(jīng)基本認(rèn)可對(duì)蔬菜產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全追溯，說(shuō)明企業(yè)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯已經(jīng)基本呈現(xiàn)認(rèn)可的態(tài)度，但企業(yè)從業(yè)人數(shù)和蔬菜種植面積對(duì)質(zhì)量安全追溯的影響不明顯。（2）隨著企業(yè)種植蔬菜時(shí)間的延長(zhǎng)、種植面積的擴(kuò)大以及蔬菜銷售收入比重的提高，企業(yè)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的支持程度也呈現(xiàn)越來(lái)越高的趨勢(shì)，說(shuō)明專業(yè)從事蔬菜種植的企業(yè)隨著發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大，對(duì)蔬菜質(zhì)量安全的意識(shí)越來(lái)越高，建立蔬菜質(zhì)量安全追溯的意愿也越來(lái)越強(qiáng)。

1.3影響企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯積極性的因素及其分析

本次調(diào)查設(shè)計(jì)了企業(yè)規(guī)模、三品認(rèn)證、對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的認(rèn)知程度、參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系后的經(jīng)濟(jì)收益和政府扶持等影響企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯積極性的因素，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

表2　影響企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)積極性的因素

分析發(fā)現(xiàn)，就企業(yè)規(guī)模來(lái)看，規(guī)模中型以上的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)對(duì)參與質(zhì)量追溯體系的意愿很高，據(jù)此可以判斷，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)有助于激勵(lì)企業(yè)參與質(zhì)量追溯體系。其次，獲得認(rèn)證的蔬菜種植企業(yè)參與質(zhì)量追溯體系的普遍性較高，且獲得認(rèn)證的等級(jí)與其參與質(zhì)量追溯體系意愿間有正相關(guān)關(guān)系，主要原因在于企業(yè)的蔬菜產(chǎn)品經(jīng)過(guò)認(rèn)證的比例較高，而認(rèn)證又是質(zhì)量追溯體系的1個(gè)重要環(huán)節(jié)。企業(yè)對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的關(guān)注程度對(duì)其參與追溯體系意愿的影響顯著，表現(xiàn)出預(yù)期的正相關(guān)關(guān)系。這可能由于專業(yè)的蔬菜生產(chǎn)企業(yè)關(guān)注蔬菜質(zhì)量安全的意識(shí)較高，且其蔬菜產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得到了市場(chǎng)的認(rèn)可與經(jīng)濟(jì)回報(bào)，這一點(diǎn)從企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系后的經(jīng)濟(jì)收益的調(diào)查數(shù)據(jù)中也能得到印證。

政府扶持對(duì)企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系有正向的影響，與本文預(yù)期調(diào)查相一致。可見(jiàn)，目前企業(yè)與消費(fèi)者對(duì)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的認(rèn)識(shí)有了提高的情況下，政府扶持對(duì)企業(yè)會(huì)形成較強(qiáng)的正向激勵(lì)作用。但調(diào)查中也有少數(shù)企業(yè)表示，當(dāng)前以政府引導(dǎo)為主流的蔬菜質(zhì)量安全追溯體系在一定程度上停留在為政府做“形象工程”的階段，在沒(méi)有財(cái)政扶持的情況下，維護(hù)質(zhì)量安全追溯體系會(huì)增加企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，當(dāng)增加的成本超過(guò)企業(yè)預(yù)期時(shí)，企業(yè)參與質(zhì)量安全追溯體系的積極性會(huì)受到較大影響。這一點(diǎn)也說(shuō)明，以政府為主導(dǎo)的蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的局面，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可能會(huì)長(zhǎng)期存在，將政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)型為企業(yè)自愿還有更長(zhǎng)的路要走。

2　結(jié)論與建議

2.1結(jié)論

南京市蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的推廣時(shí)間已有較長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)對(duì)于蔬菜質(zhì)量安全追溯的支持率已經(jīng)提高很多。同時(shí)，可實(shí)現(xiàn)追溯的蔬菜產(chǎn)品價(jià)格較高，從成本和收益角度分析，企業(yè)的長(zhǎng)期利潤(rùn)會(huì)得到提高?？蓪?shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯的蔬菜產(chǎn)品更有利于提高消費(fèi)者的知情權(quán)，保證蔬菜產(chǎn)品從田地到餐桌的安全，尤其是建立質(zhì)量追溯體系的企業(yè)可以形成獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，從而提高銷量、擴(kuò)大市場(chǎng)份額，這對(duì)于追求經(jīng)濟(jì)利益的企業(yè)來(lái)說(shuō)非常重要，在很大程度上也強(qiáng)化了企業(yè)建立與維護(hù)蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的意愿，這種現(xiàn)狀整體上有利于南京地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其次，政府的財(cái)政支持和監(jiān)督管理對(duì)于企業(yè)實(shí)行蔬菜質(zhì)量安全追溯體系有較深的影響，政府在蔬菜質(zhì)量安全方面的宣傳與教育對(duì)蔬菜種植企業(yè)強(qiáng)化蔬菜質(zhì)量安全的意識(shí)也會(huì)起到非常積極的作用。鑒于此，在蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)過(guò)程中，政府責(zé)任重大。結(jié)合南京地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展形勢(shì)，政府在蔬菜質(zhì)量安全的監(jiān)督與管理過(guò)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮主導(dǎo)作用，以促進(jìn)南京地區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.2建議

從上述分析中可以看出，要進(jìn)一步提高南京地區(qū)的蔬菜質(zhì)量安全水平，促進(jìn)追溯體系的有效實(shí)施，有必要根據(jù)影響企業(yè)參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的因素，有針對(duì)性地采取措施。（1）政府應(yīng)該借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家將食品質(zhì)量安全追溯體系作為1種準(zhǔn)公共物品的經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)蔬菜種植企業(yè)的支持，建立蔬菜質(zhì)量安全追溯體系的保障機(jī)制。（2）從制度上、法律上完善蔬菜產(chǎn)品流通體系，增加蔬菜種植企業(yè)的質(zhì)量追溯意識(shí)。通過(guò)媒體等相關(guān)宣傳途徑，宣傳可追溯體系相關(guān)信息，使蔬菜種植企業(yè)對(duì)其重要性進(jìn)一步了解，從而增加其參與蔬菜質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的意愿。（3）鑒于經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期對(duì)企業(yè)參與追溯體系的激勵(lì)作用，考慮建立可追溯蔬菜產(chǎn)品的價(jià)格保障機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，降低蔬菜生產(chǎn)企業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)其收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。（4）鑒于部分農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織對(duì)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)化組織和技術(shù)培訓(xùn)的評(píng)價(jià)總體不高的情況，政府應(yīng)積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織體系建設(shè)，從經(jīng)費(fèi)上予以支持，使政府真正成為企業(yè)與消費(fèi)者之間良好的紐帶和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的平臺(tái)。

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